Решение по делу № 2-186/2022 от 09.09.2022 - о признании права собственности на жилое помещение и признании права на предоставление другого жилого помещения.

Дело № 2-186/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года

с. Борогонцы

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Жирковой Р.Д.,

при секретаре Третьякове С.В.,

с участием:

истца ФИО2,

ответчика – представителя Администрации СП «Курбусахский наслег» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации сельского поселения «Курбусахский наслег» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании права собственности на жилое помещение и признании права на предоставление другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Администрации сельского поселения «Курбусахский наслег» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) (далее – Администрация СП «Курбусахский наслег», Ответчик), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» (далее – Дирекция жилищного строительства, Ответчик) о признании права собственности на жилое помещение и признании права на предоставление другого жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что во время работы в Совхозе «Курбусахский» истцу, а также ААА была предоставлена квартира, расположенная в года постройки по адресу: которая им ДД.ММ.ГГГГ была приватизирована.

Вместе с тем, в связи с не предоставлением в Администрацию СП «Курбусахский наслег» правоустанавливающих документов ввиду их утраты, при расселении признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, в котором расположена спорная квартира, не был расселен как его собственник. ААА, не имевший наследников, умер.

Указывая, что к настоящему моменту многоквартирный дом, в котором расположена спорная квартира, расселен, решение о признании права собственности необходимо истцу для реализации права, предусмотренного ст. 32 Жилищного кодекса РФ на предоставление взамен другого жилого помещения, просит: признать за ФИО2 право собственности на , расположенную в доме № ; признать за ФИО2 право на предоставление другого жилого помещения в рамках адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

В судебном заседании истец ФИО2, поддержав доводы исковых требований, просит удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика Администрации СП «Курбусахский наслег» ФИО1 в судебном заседании, подтвердив доводы истца, выразила отсутствие возражений относительно исковых требований.

Представитель ответчика ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указав, что поскольку действовавшим на момент возникновения спорных отношений законом о приватизации, право собственности на жилое помещение возникало с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. Дополнением к отзыву на исковое заявление, указывая, что Дирекция является государственным казенным учреждением, не обладающим полномочиями приватизации жилых помещений и по предоставлению жилых помещений гражданам, ссылаясь на отсутствие обращения ФИО2 в Дирекцию о предоставлении жилого помещения, Дирекцией истцу не было отказано в обращении, полагая, то тем самым Дирекция является ненадлежащим ответчиком по данному делу, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, заслушав доводы истца ФИО2, мнение представителя ответчика Администрации СП «Курбусахский наслег» ФИО1, изучив письменный отзыв представителя ответчика ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» на исковое заявление и дополнение к нему, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища и на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав.

Частью 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 этой же статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 этой же статьи в отношении таких граждан не применяются.

Указанная норма была введена Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», вступившим в законную силу со дня его официального опубликования 28 декабря 2019 года.

Между тем, в силу положений ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, приведенным в п. 5 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, поскольку Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит указания о применении нововведенной ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ к жилищным правоотношениям, возникшим до вступления его в законную силу, рассматриваемая норма действует в соответствии с общеправовым принципом действия законодательства во времени, то есть не применяется к жилищным отношениям, возникшим после вступления в его законную силу.

По правилам ч. 8 ст. 32 ЖК РФ от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ в редакции от 31 декабря 2014 года, действовавшей до введения в действие ч. 8.2, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

В силу ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорная квартира с кадастровым номером № расположена в признанном ДД.ММ.ГГГГ аварийном доме, находившимся по адресу: .

Согласно Выписке№, выданной ДД.ММ.ГГГГ Офисом филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Саха (Якутия), сведения о зарегистрированных правах на спорное имущество в Едином государственном реестре недвижимости, отсутствуют.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации, в редакции № 2 от 23 декабря 1991 года, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно ст. 6 Закона о приватизации передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: (в ред. Закона РФ от 23.12.92 N 4199-1) соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

В порядке ст. 7 Закона о приватизации, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», изложенных в п. 59, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Так, доводы истцов о том, что спорная квартира была ими приватизирована им ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается в частности вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Приговором Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № в отношении ККК

Указанным Приговором суда установлено, что на основании п. 8-4 Приказа по совхозу «Курбусахский» Усть-Алданского района от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации государственного и коммунального жилищного фонда в связи с реорганизацией совхоза «Курбусахский», жилой дом в , ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью 132 кв.м. по 33 кв. м. передан в соответствии с Законом о приватизации ААА, ФИО2, в составе 2 человек.

В последующем при обстоятельствах, подробно изложенных во вступившем в законную силу Приговоре суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включенный в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», Министерством строительства Республики Саха (Якутия), в лице ГКУ «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», включен в Перечень переселяемых объектов Программы для выделения из федерального и республиканского бюджетов денежных средств на приобретение квартир собственникам переселенного дома.

Установленные обстоятельства в силу положений ч. 4 ст. 61 ГПК РФ обязательны при рассмотрении данного спора о праве и не нуждаются в доказывании.

Тем самым, приказ по совхозу «Курбусахский» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает осуществление истцом приватизации спорного жилого помещения в соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений Законом о приватизации.

При этом, второй собственник, приватизировавший квартиру – ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти №, выданной Отделом Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) по Усть-Алданскому району, к моменту смерти не состоял в браке, не имел детей.

Выпиской №, выданной ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда Офисом филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Саха (Якутия) подтверждается, что истец ранее право на приватизацию не использовал.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение подлежащими удовлетворению.

Данное решение в силу положений ст. 7 Закона о приватизации, в редакции № 2 от 23 декабря 1991 года, ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в редакции № 81 от 02 декабря 2019 года, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, а также в силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года, служит основанием для реализации истцом права на предоставление в собственность другого пригодного для проживания и отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения взамен изъятого жилого помещения либо денежной компенсации.

Основываясь на правилах, установленных ст. 98 ГПК РФ, поскольку судом удовлетворены требования истцов, при обращении в суд истцом ФИО2 уплачена государственная пошлина в размере 8 753,00 рублей исходя из кадастровой стоимости спорного жилого помещения, с ответчиков в пользу него подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в указанном размере, то есть, по 4 376,50 рублей с каждого ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации сельского поселения «Курбусахский наслег» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция строительства Республики Саха (Якутия)» о признании права собственности на жилое помещение и признании права на предоставление другого жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО2 (СНИЛС: №) в порядке приватизации право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: .

Взыскать с Администрации сельского поселения «Курбусахский наслег» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) (ОГРН №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ) в пользу ФИО2 (СНИЛС: №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 376 (четыре тысячи триста семьдесят шесть) рублей 50 копеек.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» (ОГРН: №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ) в пользу ФИО2 (СНИЛС: №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 376 (четыре тысячи триста семьдесят шесть) рублей 50 копеек.

Данное решение служит основанием для реализации истцом права на предоставление ему в собственность другого пригодного для проживания и отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения взамен изъятого на условиях и в порядке, предусмотренных республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50, либо денежной компенсации, по выбору истца.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления его мотивированного текста.

Мотивированный текст изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья п/п Р.Д. Жиркова

Копия верна.

Судья Р.Д. Жиркова