Решение по делу № 02А-0317/2025 от 22.09.2025 - о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановлений о наложении запретов и арестов по исполнительному производству, признании незаконным бездействия по не рассмотрению обращений и жалоб, обязании устранить допущенные нарушения.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 11 сентября 2025 год УИД 77RS0005-02-2025-003998-74

ФИО2 районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре Михалевич Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2a-317/25 по административному исковому заявлению ФИО к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, начальнику отдела старшему судебному приставу Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановлений о наложении запретов и арестов по исполнительному производству, признании незаконным бездействия по не рассмотрению обращений и жалоб, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с настоящими требованиями. В обоснование иска указала, что в производстве Можайского городского суда Московской области находилось дело №2-25/2024 по исковому заявлению ФИО, ФИО (фио до смены фамилии) Д.С., фио к ФИО о прекращении права собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: адресадрес, выплате денежной компенсации за долю в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок и признании права собственности на доли земельного участка и дома.

Решением суда от 14 марта 2024 года заявленные требования были удовлетворены частично.

Апелляционным определением Московского областного суда от 16 октября 2024 года апелляционная жалоба истцов была удовлетворена частично: решение Можайского городского суда от 14 марта 2024 года изменено в части размера подлежащей выплате ФИО, фио, фио в пользу ФИО денежной компенсации за дом и земельный участок уменьшив сумму до сумма

С целью обеспечения иска ФИО внесла денежные средства в полном объеме, а именно сумма на депозитный счет Управления Судебного Департамента в Московской области, что подтверждается квитанциями об оплате от 05.10.2024г. в сумме сумма, и 16.10.2024г. в сумме сумма

28.02.2025 г. Головинским ОСП ГУ ФССП России по г. Москве в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство №66638/25/77009-ИП на основании исполнительного листа № ФС 034326179 от 05.02.2025г., выданного Можайским городским судом по делу № 2-25/2024, вступившему в законную силу 16.10.2024г.

Судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио допустил ошибку в предмете исполнения, указав предметом исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере сумма в пользу взыскателя ФИО

01.03.2025г. ФИО подала объяснение (заявление №5252788364), указав на несоответствие предмета исполнения исполнительному листу № ФС 034326179 от 05.02.2025г., a также на внесение денежных средств на счет Управления Судебного департамента в Московской области на дату вынесения апелляционного определения Московского городского суда 16.10.2024г. в полном объеме, приложив в подтверждение квитанции.

03.03.2025г. ФИО подавала жалобу в ФИО2 ОСП на постановление №77009/25/157962 от 28.02.2025г. о возбуждении исполнительного производства, однако 10.03.2025г. поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий, что является грубым нарушением, т.к. жалобы истец направила с портала Госуслуг с паспортными данными.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства произведены исполнительные действия (арест, запрет на совершение регистрационных действий).

04.03.2025г. истец лично подала жалобу на действия судебного пристава-исполнителя на имя начальника отдела – старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, однако ответа не последовало.

04.03.2025г. ФИО лично подала заявление №51260/25/775 в ГУФССП России по г. Москве, с просьбой передать ее исполнительное производство №66638/25/77009-ИП от 28.02.2025г. из Головинского ОСП в Алтуфьевский ОСП судебному приставу-исполнителю фио, у которой в производстве находились два других исполнительных листа в отношении должников фио и фио и возбуждены исполнительные производства на сумма, поскольку приставом-исполнителем фио было учтено внесение денежных средств в полном объеме на депозитный счет Управления Судебного Департамента в Московской области. Также после вызова фио и фио, было разъяснено приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП об ошибочно поданных исполнительных листах, и о невозможности их списания ОСП с Управления Судебного департамента в Московской области, в связи с отсутствием на такие действия полномочий. Однако, ответа не последовало, и никакие действия не были произведены.

Также, впоследствии административным истцом неоднократно подавались жалобы на исполнительные действия и заявление о возврате денежных средств, которые административными ответчиками были оставлены без рассмотрения и удовлетворения.

По мнению административного истца, со стороны судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве имеет место незаконное бездействие, которое привело к двойному взысканию с административного истца сумма, при этом неоднократные жалобы рассмотрены не были.

Таким образом, административный истец просит суд:

1. Признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № 77009/25/157962 от 28.02.2025г. судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП фио

2. Признать незаконным и отменить постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств № 77009/25/161912 от 03.03.2025г. судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП фио

3. Признать незаконным и отменить постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации №77009/25/166138, №77009/25/166139, №77009/25/166131, №77009/25/166134, №77009/25/166132, №77009/25/166133, №77009/25/166130, № 77009/25/166135, №77009/25/166137 от 04.03.2025г. судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП фио

4. Признать незаконным и отменить постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 77009/25/162457, №77009/25/162458 от 04.03.2025г. судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП фио

5. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя фио, выразившееся в неисполнении обращений истца по поводу внесения ФИО денежных средств на депозитный счет Управления Судебного департамента в Московской области 16.10.2024г. в обеспечение иска, а также по поводу несоответствия предмета исполнения исполнительному листу №ФС 034326179 от 05.02.2025г.

6. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя фио, выразившееся в неисполнении обращений истца по поводу возврата истцу излишне удержанных (перечисленных) денежных средств.

7. Обязать судебного пристава-исполнителя фио устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

8. Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП РФ по г. Москве, старшего лейтенанта внутренней службы фио, выразившееся в неисполнении жалоб истца в порядке подчиненности о признании незаконным и отмене всех постановлений по исполнительному производству №66638/25/77009-ИП, о признании незаконным действий.

9. Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП РФ по г. Москве, старшего лейтенанта внутренней службы фио, выразившееся в неисполнении жалоб истца в порядке подчиненности о признании незаконным и отмене всех постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству № 66638/25/77009-ИП, жалоб на действия судебного пристава-исполнителя фио, а также заявлений с просьбой о возврате незаконно списанных денежных средств.

10. Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП РФ по г. Москве, старшего лейтенанта внутренней службы фио, устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Определением суда от 20.05.2025г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФИО2 ОСП ГУФССП России по г. Москве.

Определением суда от 26.08.2025г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела – старший судебный пристав Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио

Административный истец в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, начальник отдела старший судебный пристав Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, ФИО2 ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Можайского городского суда Московской области от 14 марта 2025г. по делу №2-25/2024 исковые требования ФИО, ФИО (фио до смены фамилии) Д.С., фио к ФИО о прекращении права собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: адрес, выплате денежной компенсации за долю в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок и признании права собственности на доли земельного участка и дома, удовлетворены частично.

Апелляционным определением Московского областного суда от 16 октября 2024 года апелляционная жалоба истцов удовлетворена частично: решение Можайского городского суда от 14 марта 2024 года изменено в части размера подлежащей выплате ФИО, фио, фио в пользу ФИО денежной компенсации за дом и земельный участок в размере сумма

С целью обеспечения иска административным истцом были внесены денежные средства в сумме сумма на депозитный счет Управления Судебного Департамента в Московской области, что подтверждается квитанциями от 05.10.2024г. в сумме сумма, и 16.10.2024г. в сумме сумма

28.02.2025 г. Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве на основании исполнительного листа № ФС 034326179 от 05.02.2025г., выданного Можайским городским судом по делу № 2-25/2024, вступившему в законную силу 16.10.2024г. возбуждено исполнительное производство №66638/25/77009-ИП, в отношении должника ФИО, в пользу взыскателя ФИО, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере сумма

01.03.2025г. административным истцом подано объяснение (заявление №5252788364), в котором указала на несоответствие предмета исполнения исполнительному листу № ФС 034326179 от 05.02.2025г., a также на внесение ею денежных средств на счет Управления Судебного департамента в Московской области на дату вынесения апелляционного определения Московского городского суда 16.10.2024г. в полном объеме, с приложением к заявлению квитанций.

03.03.2025г. административным истцом подана жалоба в ФИО2 ОСП на постановление №77009/25/157962 от 28.02.2025г. о возбуждении исполнительного производства. 10.03.2025г. ФИО2 ОСП уведомил административного истца об отказе в подтверждении полномочий.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства произведены исполнительные действия (вынесены постановления):

-03.03.2025г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств,

-04.03.2025г. о запрете на совершение действий по регистрации,

04.03.2025г. о наложении ареста на денежные средства в банке или иной кредитной организации

04.03.2025г. административным истцом на имя начальника отдела – старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя.

Также, 04.03.2025г. ФИО подано заявление №51260/25/775 в ГУФССП России по г. Москве, с просьбой передать ее исполнительное производство №66638/25/77009-ИП от 28.02.2025г. из Головинского ОСП в Алтуфьевский ОСП.

05.03.2025г. ФИО подана жалоба в ФИО2 ОСП на исполнительные действия – постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации зарегистрированная под номером №80751/25/77009-АЖ (заявление №5241981004).

14.03.2025 г. вынесено уведомление об отказе в подтверждении полномочий.

06.03.2025г. административным истцом подана жалоба в ФИО2 ОСП на исполнительные действия – постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, подана истцом лично, однако ответа не последовало. Также, лично было подано еще две жалобы от 06.03.2025г. на незаконные действия СПИ, ответ на которые материалы дела не содержат.

07.03.2025г. административным истцом подано заявление об исправлении допущенных в постановлении судебного пристава-исполнителя описок или явных арифметических ошибок зарегистрированное под №85185/25/77009-СП (заявление №5249344847), через Единый портал государственных услуг для жителей города Москвы, указав на несоответствие в постановлении о возбуждении исполнительного производства предмета исполнения исполнительному листу №ФС 034326179 от 05.02.2025г.

14.03.2025 г. вынесено уведомление об отказе в подтверждении полномочий №77009/25/187588.

08.03.2025г. административным истцом подано заявление о возврате излишне удержанных (перечисленных) денежных средств зарегистрированное под номером №84947/25/77009.

14.03.2025 г. вынесено уведомление об отказе в подтверждении полномочий.

По мнению административного истца, со стороны судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве имеет место незаконное бездействие, которое привело к двойному списанию с административного истца сумма, при этом неоднократные жалобы рассмотрены не были.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит доводы административного истца заслуживающими внимания.

В обязанности судебных приставов-исполнителей, согласно ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено ст. ст. 2, 4 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положениями ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч.1, ч.2 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства определены в ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», которой предусмотрено в числе прочего, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Судом установлено, что предметом исполнения на основании исполнительного листа ФС 034326179 являлось:

- обязать ФИО, фио (ФИО) фио, фио солидарно выплатить ФИО сумма в счет компенсации, принадлежащей ей ¼ доли в праве на садовый дом с верандой площадью 42,5 кв.м. и ¼ доли в праве на земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: адресадрес

Между тем, судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио возбуждено исполнительное производство №66638/25/77009-ИП на основании исполнительного листа № ФС 034326179 от 05.02.2025г., с указанием неверного предмета исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере сумма в пользу взыскателя ФИО

При этом, на основании поданных жалоб и обращений административного истца исправления в указанной части не внесены, жалобы административного истца не рассмотрены, в том числе начальником отдела - старшим судебным приставом Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио

Кроме того, несмотря на внесение административным истцом на депозитный счет Управления Судебного Департамента в Московской области, денежных средств в сумме сумма, что подтверждается квитанциями об оплате от 05.10.2024г. в сумме сумма, и 16.10.2024г. в сумме сумма, с административного истца произведено взыскание по исполнительному производству в размере сумма от 06.03.2025г. о чем административный истец также неоднократно указывала в своих жалобах.

По мнению суда, постановления судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио от 03.03.2025г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, от 04.032025г. о запрете на совершение действий по регистрации от 04.03.2025г., о наложении ареста на денежные средства в банке или иной кредитной организации от 04.03.2025г., вынесенные по исполнительному производству № 66638/25/77009-ИП от 28.02.2025г. в отношении должника ФИО являлись излишними и нарушающими права административного истца.

При этом, заявления (обращения) ФИО о погашении задолженности по исполнительному производству № 66638/25/77009-ИП от 28.02.2025г. и о возврате излишне списанных денежных средств, были проигнорированы и не рассмотрены.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, и начальника отдела старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио имело место бездействие, выразившееся в нерассмотрении жалоб, а также заявлений (обращений) ФИО о погашении задолженности по исполнительному производству № 66638/25/77009-ИП от 28.02.2025г. и о возврате денежных средств и иных нарушениях, которое следует признать незаконным.

При этом, основания для удовлетворения иных административных исковых требований суд не усматривает, т.к. в настоящее время права административного истца восстановлены возвратом излишне списанных денежных средств, в связи с чем, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве фио, начальнику отдела старшему судебному приставу Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановлений о наложении запретов и арестов по исполнительному производству, признании незаконным бездействия по не рассмотрению обращений и жалоб, обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио от 03.03.2025г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, от 04.032025г. о запрете на совершение действий по регистрации от 04.03.2025г., о наложении ареста на денежные средства в банке или иной кредитной организации от 04.03.2025г., вынесенные по исполнительному производству № 66638/25/77009-ИП от 28.02.2025г. в отношении должника ФИО.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, выразившиеся в нерассмотрении заявлений (обращений) ФИО о погашении задолженности по исполнительному производству № 66638/25/77009-ИП от 28.02.2025г. и о возврате денежных средств.

Признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио в нерассмотрении жалоб ФИО по исполнительному производству № 66638/25/77009-ИП от 28.02.2025г.

B удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО2 районный суд города Москвы.

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда составлено 22 сентября 2025г.