№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. <адрес> 14 октября 2022 года

Судья Щелковского городского суда <адрес> Кузнецова Н.А., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Ломбард на Финском, 3» ФИО1, помощника прокурора Несмеяновой Т.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении ООО «Ломбард на Финском, 3»: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ломбард на Финском, 3» допустило нарушение требований федерального законодательства о ломбардах, о потребительстком кредите (займе), выразившееся в осуществлении деятельности по предоставлению потребительских займов при отсутствии правовых оснований.

Так, Щелковской городской прокуратурой <адрес> в рамках исполнения поручения прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения ООО «Ломбард на Финском, 3» законодательства о ломбардах, потребительском кредите (займе), в ходе которой совместно с сотрудниками ОЭБиПК МУ МВД России «Щелковское» осуществлены проверочные мероприятия (ОРМ «Проверочная закупка»), установлено, что по адресу: <адрес> расположено ООО «Ломбард на Финском, 3», которое осуществляет деятельность по предоставлению потребительских займов при отсутствии правовых оснований. В ходе ОРМ «Проверочная закупка» сотрудником ОЭБиПК МУ МВД России «Щелковское» сдано в ООО «Ломбард на Финском, 3» ювелирное украшение в залог, сотрудником ломбарда был оформлен залоговый билет № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что данный ломбард осуществляет деятельность по предоставлению потребительских займом в отсутствие правовых оснований на систематической основе под 0,333 % в день (в первый месяц) и 0,666% в день в последующем, процентная ставка 121,545% годовых. Вместе с тем ООО «Ломбард на Финском, 3» в государственном реестре ломбардов не состоит.

В судебное заседание защитник ООО «Ломбард на Финском, 3» ФИО1 явилась, пояснила, что Общество вину не признает, поскольку в соответствии с п. 8 ст. 2.6 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах" имело право в течении 90 суток с момента регистрации юридического лица осуществлять деятельность в качестве ломбарда. В настоящее время Общество включено в реестр ломбардов. Кроме того, обращает внимание на то, что в настоящее время Общество несет убытки.

Помощник прокурора Несменянова Т.И. в судебное заседание явилась, поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Суд, выслушав защитника и прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что обстоятельства совершения правонарушения объективно подтверждаются исследованными доказательствами по делу, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; заявлением ГУ Банка России по ЦФО <адрес> о выявлении признаков нарушения законодательства РФ о ломбардной деятельности; фотоматериалами; решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; материалами КУСП №, в частности рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, актом проверочной закупки, протоколом осмотра места происшествия, залоговым билетом № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, договором субаренды нежилого помещения № Ф-02/07 от ДД.ММ.ГГГГ, актом сдачи-приема помещения; объяснениями ФИО5; скриншотами интернет-сайта.

У суда нет оснований не доверять исследованным доказательствам, поскольку все доказательства собраны с соблюдением требований закона и по делу имеется их достаточная совокупность.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".

Согласно ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона потребительский кредит (заем) – денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов, представляется собой деятельность юридического лица по предоставлению потребительских займов в денежной форме.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Такой порядок деятельности установлен, в том числе Федеральным законом от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах".

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах" ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

В силу ч. 1.1 ст. 2 указанного Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах" ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)".

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах" по условиям договора займа ломбард (заимодавец) передает на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заем гражданину (физическому лицу) - заемщику, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах" договор займа совершается в письменной форме и считается заключенным с момента передачи заемщику суммы займа и передачи ломбарду закладываемой вещи.

Частью 3 ст. 7 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах" предусмотрено, что существенными условиями договора займа являются наименование заложенной вещи, сумма ее оценки, произведенной в соответствии со ст. 5 настоящего Федерального закона, сумма предоставленного займа, процентная ставка по займу и срок предоставления займа.

Осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ.

Вопреки доводам защитника, в соответствии со ст. 2.6 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах" юридическое лицо приобретает права и обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом для ломбардов, со дня приобретения им статуса ломбарда, который приобретается со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов. В течение же девяноста календарных дней со дня государственной регистрации юридического лица юридическое лицо, намеревающееся приобрести статус ломбарда, вправе лишь использовать в своем полном фирменном наименовании и (при наличии) сокращенном фирменном наименовании слово "ломбард".

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ломбард на Финском, 3» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества. В тоже время ООО «Ломбард на Финском, 3» не состоит в государственном реестре ломбардов.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, нахожу их достоверными, согласующимися между собой и полностью подтверждающими вину ООО «Ломбард на Финском, 3» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Наказание по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Ломбард на Финском, 3» наказания в виде административного штрафа.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не усматривается.

В соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «Ломбард на Финском, 3» наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей, поскольку назначение минимального наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей является существенным финансовым наказанием при уставном капитале общества в 10 000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 настоящего Кодекса.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.3 ст. 4.1, ст.ст. 4.2-4.3, ч. 2 ст. 4.4, ст.ст. 14.56, 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Ломбард на Финском, 3»: <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.А. Кузнецова