26RS0020-01-2025-002460-77

2-1137/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре судебного заседания Маковой Т.В.,

с участием:

представителя истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю – ФИО1, действующего на основании доверенности от 30.01.2025 года № 44/д-2025,

представителя ответчика МКОУ СОШ №7 ст. Беломечетской – директора ФИО2,

представителя ответчика Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края ФИО3, действующей на основании доверенности от 05.06.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека в Ставропольском крае к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» ст. Беломечетской, Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия и понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека в Ставропольском крае обратилось в суд с исковым заявлением к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» ст. Беломечетской, Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия и понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства. В обоснование иска указано, что основанием для подачи искового заявления о признании незаконным бездействия и понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №7» расположенном по адресу 357000, Ставропольский край, Кочубеевский район, ст. Беломечетская, ул.Советская,д.4, являются: неисполнение требований ч.1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, действующих санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 17 апреля 2023 года, специалистами межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №8, при проведении обязательного профилактического визита в соответствии с уведомлением от 27 марта 2023г. №64 о проведении профилактического визита в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №7» расположенного по адресу: 357000, Ставропольский край, Кочубеевский район, ст. Беломечетская, ул. Советская,д.4, были выявлены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, выразившиеся в нарушении требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пп.3.4.13 раздел III; пп.2.4.4 раздел II СП; пп.2.4.11 раздел II, пп. 2.6.5 раздел II, пп.3.4.13 раздел III; пп.2.5.2 раздел II; пп.2.2.2 раздел II СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 17 апреля 2023 года должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №7», было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №40 со сроком исполнения 01.09.2024 г.. В соответствии с предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований №40 от 17.04.2023 года, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №7» предписывалось устранить следующие нарушения:

1. Обеспечить холодным и горячим водоснабжением учебный кабинет для обучающихся 1-4 классов №24.

2. Оборудовать учебные доски, для работы с которыми используется мел дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.

3. Оборудовать на 2 этаже туалеты для мальчиков и девочек умывальниками и туалетными кабинами, горячим и холодным водоснабжением.

4. Оборудовать туалетные комнаты для мальчиков и девочек туалетными кабинами с дверями.

5. Обеспечить полы в кабинетах №23, №22, №21, №31, №32, №14, туалетных комнатах для мальчиков и девочек на 1 этаже здания, помещении для хранения и обработки уборочного инвентаря без дефектов и повреждений, выполненных из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

6. Обеспечить на спортивной площадке полимерное или натуральное покрытие, не проводить спортивные занятия и мероприятия на площадках имеющих дефекты.

По истечении срока исполнения предписания, 03.09.2024 года в межрайонный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №8 по адресу: <...>, МКОУ СОШ №7 на е-mail: nevin@26.rospotrebnadzor.ru, представлена письменная информация исх. №1217 от 30.08.2024г. о не выполнении предписания №40 от 17 апреля 2023г. (вх.№26-06-09-878-2024 от 03.09.2024г.).

Ранее, по истечении срока исполнения предписания (срок до 01.09.2024г), МКОУ СОШ №7 ул. Советская, д.4, ст. Беломечетская, Кочубеевский район, было подано ходатайство об отсрочке исполнения решения (предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №40 от 17.04.2023г.) через систему ТОР КНД. Решением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю ходатайство об отсрочке исполнения решения муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №7» было удовлетворено, срок исполнения предписания №40 от 17.04.2023г. был продлен до 01.09.2025г..

По истечении срока исполнения предписания (срок до 01.09.2025г.), МКОУ СОШ №7 ст.Беломечетская, ул.Советская, д.4 Кочубеевский район, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, повторно 13.08.2025г. через систему ТОР КНД было подано ходатайство об отсрочке исполнения решения (предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №40 от 17.04.2023г.). Согласно решения Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю ходатайство муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №7» об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №40 от 17.04.2023г., ранее уже отсроченного на 1 год, оставлено без удовлетворения.

По истечении срока исполнения предписания №40, со сроком исполнения 01.09.2024г. которое было продлено до 01.09.2025г., в межрайонный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №8 по адресу: <...>, 02.09.2025 года на е-mail: nevin@26.rospotrebnadzor.ru, от МКОУ СОШ №7, представлена письменная информация исх.№186 от 01.09.2025г. о не выполнении предписания №40 от 17 апреля 2023г., вх.№26-06-09-927-2025 от 02.09.2024г..

При этом, согласно информации директора МКОУ СОШ №7 ФИО2: для устранения нарушений указанных в предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований №40 от 17.04.2023г., руководство МКОУ СОШ №7 неоднократно обращалось к учредителю в отдел образования Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края и были поданы ходатайства на выделение денежных средств от 04.07.2023г. №995/1, от 23.04.2024г. №1162/1, от 02.08.2024г. №1196, от 12.05.2025г. №84, от 03.07.2025г. №141, на что получены отказы.

В соответствии с требованиями п.3 ст.90.1 главы 16 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае, если контролируемое лицо является государственным или муниципальным учреждением, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу и (или) направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований контролируемому лицу копия такого предписания направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №40 от 17.04.2023г. также было направлено руководителю отдела образования Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края 17.04.2023г. исх.№26-06-09/03-287-2023. То есть, Администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, являясь учредителем МКОУ СОШ №7, была извещена надлежащим образом, в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ, о выявленных нарушений обязательных требований и сроках их устранения. При этом, на момент подачи искового заявления о признании незаконным бездействия и понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, не приняты меры направленные на их устранение, несмотря на тот факт, что нарушения требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях регламентированных СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», влияют как на процесс обучения, так и на здоровье детей. 03 сентября 2025 г., в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ по факту невыполнения муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №7» предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 40 от 17.04.2023 года, должностным лицом уполномоченным осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - МКОУ СОШ №7 за № 172 от 03 сентября 2025 года по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Административный материал направлен на рассмотрение по подведомственности в мировой суд Кочубеевского района Ставропольского края (исходящий №26-06-09/07-985-2025 от 03.09.2025г.).

Просили суд: Признать незаконным бездействия и понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7», выразившееся в не принятии мер по неисполнению требований ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пп.3.4.13 раздел III; пп.2.4.4 раздел II СП; пп.2.4.11 раздел II, пп. 2.6.5 раздел II, пп.3.4.13 раздел III; пп.2.5.2 раздел II; пп.2.2.2 раздел II СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

2. Обязать ответчика - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7», прекратить противоправные действия путем устранения нарушений требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 40 от 17.04.2023 года, со сроком исполнения до 01.09.2025 г., а именно:

в соответствии с пп.3.4.13 раздел III СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст.28 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

- обеспечить холодным и горячим водоснабжением учебный кабинет для обучающихся 1-4 классов №24;

в соответствии с пп.2.4.4 раздел II СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст.28 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

- оборудовать учебные доски, для работы с которыми используется мел дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле;

в соответствии с пп.2.4.11 раздел II, пп.2.6.5 раздел II, пп.3.4.13 раздел III СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»

- оборудовать на 2 этаже туалеты для мальчиков и девочек умывальниками и туалетными кабинами, горячим и холодным водоснабжением;

в соответствии с пп.2.4.11 раздел II СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,

- оборудовать туалетные комнаты для мальчиков и девочек туалетными кабинами с дверями;

в соответствии с пп.2.5.2 раздел II СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,

- обеспечить полы кабинетах №23, №22, №21, №31, №32, №14, туалетных комнатах для мальчиков и девочек на 1 этаже здания, помещении для хранения и обработки уборочного инвентаря без дефектов и повреждений, выполненных из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;

в соответствии с пп.2.2.2 раздел II СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»

- обеспечить на спортивной площадке полимерное или натуральное покрытие, не проводить спортивные занятия и мероприятия на площадках имеющих дефекты.

3. Обязать ответчика – Администрацию Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, по принятию мер направленных на устранение муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №7» нарушений санитарного законодательства, с целью исполнения предписания межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №8.

В ходе судебного разбирательства от истца поступило уточненное исковое заявление, в котором уточнен срок исполнения указанных недостатков, а именно до 01.09.2026 года.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю – ФИО1 поддержал уточненные исковые требования в полном объёме, просил их удовлетворить, пояснив, что к доводам иска добавить нечего.

В судебном заседании представитель ответчика МКОУ СОШ №7 ст. Беломечетской – директор ФИО2 исковые требования признала. Пояснила суду, что на 2026 год запланирован капитальный ремонт их школы. В ходе данного ремонта все недостатки будут устранены.

Представитель ответчика Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 30.03 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно - эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

На основании ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30.03 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным юридических лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, в качестве способа защиты гражданских прав, предусматривается восстановление положения, существующего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 46 ГПК РФ Управление Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.1. ст.28 Федерального Закона от 30.03 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании п.2 ст.50 Федерального Закона от 30.03 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ОГРН <***>, ИНН <***>. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.09.2025г. №ЮЭ9965-25-139489044, основным видом деятельности МКОУ СОШ №7 является: образование среднее общее (код наименования вида деятельности ОКВЭД 85.14).

Согласно устава муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №7» утвержденного постановлением администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края от 19 апреля 2023 года №446 Учредителем учреждения является муниципальное образование Кочубеевский муниципальный округ Ставропольского края. Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени муниципального образования Кочубеевский муниципальный округ Ставропольского края осуществляет администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в лице отдела образования администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края. Главным распорядителем бюджетных средств является отдел образования администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края.

17 апреля 2023 года, специалистами межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №8, при проведении обязательного профилактического визита в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» были выявлены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, выразившиеся в нарушении требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пп.3.4.13 раздел III; пп.2.4.4 раздел II СП; пп.2.4.11 раздел II, пп. 2.6.5 раздел II, пп.3.4.13 раздел III; пп.2.5.2 раздел II; пп.2.2.2 раздел II СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

17 апреля 2023 года МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №7», было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №40 со сроком исполнения 01.09.2024 года.

В соответствии с предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований №40 от 17.04.2023 года, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» предписывалось устранить следующие нарушения:

1. Обеспечить холодным и горячим водоснабжением учебный кабинет для обучающихся 1-4 классов №24.

2. Оборудовать учебные доски, для работы с которыми используется мел дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.

3. Оборудовать на 2 этаже туалеты для мальчиков и девочек умывальниками и туалетными кабинами, горячим и холодным водоснабжением.

4. Оборудовать туалетные комнаты для мальчиков и девочек туалетными кабинами с дверями.

5. Обеспечить полы в кабинетах №23, №22, №21, №31, №32, №14, туалетных комнатах для мальчиков и девочек на 1 этаже здания, помещении для хранения и обработки уборочного инвентаря без дефектов и повреждений, выполненных из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

6. Обеспечить на спортивной площадке полимерное или натуральное покрытие, не проводить спортивные занятия и мероприятия на площадках имеющих дефекты.

Предписание исполнено не было, МКОУ СОШ №7 ходатайствовала об отсрочке исполнения решения. Решением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю ходатайство об отсрочке исполнения решения муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №7» было удовлетворено, срок исполнения предписания №40 от 17.04.2023г. был продлен до 01.09.2025г.

13.08.2025 года МКОУ СОШ №7 направило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, повторное ходатайство об отсрочке исполнения решения (предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №40 от 17.04.2023г.).

Согласно решения Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю ходатайство муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №7» об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №40 от 17.04.2023г., ранее уже отсроченного на 1 год, оставлено без удовлетворения.

В соответствии с требованиями п.3 ст.90.1 главы 16 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае, если контролируемое лицо является государственным или муниципальным учреждением, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу и (или) направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований контролируемому лицу копия такого предписания направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №40 от 17.04.2023г. было также направлено руководителю отдела образования Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края.

На основании пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Из части 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Отсутствие финансирования не может служить основанием для несоблюдения органом местного самоуправления своей непосредственной обязанности по выделению средств на организацию образовательными учреждениями требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях и исполнений требований действующего законодательства в указанной части.

До сегодняшнего дня предписание об устранении выявленных нарушений №40 от 17.04.2023г. не исполнено.

Нарушения требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, регламентированных СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», влияют как на процесс обучения, так и на здоровье детей.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека в Ставропольском крае (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным бездействия и понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7», выразившееся в не принятии мер по неисполнению требований ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, пп.3.4.13 раздел III; пп.2.4.4 раздел II СП; пп.2.4.11 раздел II, пп. 2.6.5 раздел II, пп.3.4.13 раздел III; пп.2.5.2 раздел II; пп.2.2.2 раздел II СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7», прекратить противоправные действия путем устранения нарушений требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 40 от 17.04.2023 года, со сроком исполнения до 01.09.2026 г., а именно:

обеспечить холодным и горячим водоснабжением учебный кабинет для обучающихся 1-4 классов №24;

оборудовать учебные доски, для работы с которыми используется мел дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле;

оборудовать на 2 этаже туалеты для мальчиков и девочек умывальниками и туалетными кабинами, горячим и холодным водоснабжением;

оборудовать туалетные комнаты для мальчиков и девочек туалетными кабинами с дверями;

обеспечить полы кабинетах №23, №22, №21, №31, №32, №14, туалетных комнатах для мальчиков и девочек на 1 этаже здания, помещении для хранения и обработки уборочного инвентаря без дефектов и повреждений, выполненных из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;

обеспечить на спортивной площадке полимерное или натуральное покрытие, не проводить спортивные занятия и мероприятия на площадках имеющих дефекты.

Обязать Администрацию Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, принять меры, направленные на устранение муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №7» нарушений санитарного законодательства, с целью исполнения предписания межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №8.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 07.11.2025 года.