Дело № 2а-1021/2025 УИД 23RS0027-01-2025-001630-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 октября 2025 года г. Лабинск

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Чимирис Н.М.,

при секретаре судебного заседания Карижском Д.Н.,

с участием: представителя административного истца – помощника Лабинского межрайонного прокурора Петрова В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (в порядке ст. 39 КАС РФ),

установил:

Лабинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке ст. 39 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что Лабинской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») установлено, что в социальной сети «Телеграмм» имеется телеграмм канал - https://t.me/RASA REVIVAL, содержащий нацистскую атрибутику и символику, запрещенную на территории Российской Федерации.

«Телеграмм» - социальная сеть, функционирующая со свободной регистрацией пользователей, в связи с чем, предоставляющая неопределенному кругу лиц возможность ознакомления с содержанием канала зарегистрированных в социальной сети пользователей и групп.

Следовательно, на указанных страницах канала размещены: нацистская атрибутика и символика в свободном доступе.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц и охраняемых интересов общества и государства в целом.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, Лабинский межрайонный прокурор просит суд запретить распространение информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронному URL-адресу: https://t.me/RASA REVIVAL.

В судебном заседании помощник Лабинского межрайонного прокурора Ф,И.О.3 поддержал заявленные Лабинским межрайонным прокурором требования, просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети "Интернет" на страницах социальной сети «Телеграмм» по электронному URL-адресу: https://t.me/RASA REVIVAL, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

От представителя заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу – Ф,И.О.4 (по доверенности), поступило письменное ходатайство, содержащее просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора и направлении копии решения в Управление для внесения указателей страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

Прокурор не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя Роскомнадзора.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, находит заявленные требования Лабинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также, в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от <...> N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации).

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона об информации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Использование информационно-телекоммуникационных сетей на территории Российской Федерации осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (п. 1 ст. 15 Закона об информации).

В соответствии с п.1 ст. 2 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации», под информацией, в смысле данного Закона, понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Согласно материалам дела, проведенной прокурорской проверкой установлено, что в сети Интернет на страницах сайта социальной сети «Телеграмм» по URL-адресу: https://t.me/RASA REVIVAL, который доступен для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц, размещена информация, содержащая демонстрацию нацистской атрибутики и символики - свастики.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от <...> № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее — Закон № 114-ФЗ) установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм), включает в себя, в том числе, пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики, или символики, либо атрибутики, или символики, сходных с нацистской атрибутикой, или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики, или символики экстремистских организаций.

Под нацистской символикой понимается символика, которая использовалась национал - социалистической немецкой рабочей партией. К такой символике относят свастику, знамена, атрибуты униформы, приветствия и пароли.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от <...> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 12 Закона № 114-ФЗ установлено, что запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

«Телеграм» - социальная сеть, функционирующая со свободной регистрацией пользователей, в связи с чем, предоставляющая неопределенному кругу лиц возможность ознакомления с содержанием страниц в социальной сети.

На страницах сайта социальной сети «Телеграмм» по URL-адресу: https://t.me/RASA REVIVAL, который доступен для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц, размещена информация, содержащая демонстрацию нацистской атрибутики и символики – свастики, тогда как, распространение такой информации на территории Российской Федерации запрещена.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами интернет - страниц, в том числе, по состоянию на момент рассмотрения дела.

Какая-либо информация о собственнике (владельце) этих страниц, отсутствует, следовательно, возможность идентификации собственника страниц сайта исключена.

Страницы сайта (канала) не включены в Единый реестр запрещённой информации Роскомнадзора, что следует из материалов дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента РФ в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, а также, требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются Роскомнадзором (ч. 2.1 ст. 9 Закона об информации).

Порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, утвержден Приказом Роскомнадзора от <...> N 21, Требования к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам и Требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам - Приказом Роскомнадзора от <...> N 249.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 Закона № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации).

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации, в указанный реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, а также, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра, осуществляются Роскомнадзором (ч. 3 ст. 15.1 Закона об информации).

В ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации, предусмотрены основания для включения сведений в реестр. Одним из оснований, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации).

Порядок ограничения доступа к различного рода информации, распространение которой на территории РФ запрещено законом, предусмотрен ст. ст. 15.1-1 - 15.3 Закона об информации.

Признание информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе, в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется в порядке административного судопроизводства и урегулировано гл. 27.1 КАС РФ.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению, его копии направляются в Роскомнадзор, в иные уполномоченные органы и лицам, участвующим в деле.

Если такое решение принято в отношении социальной сети и/или размещенных в данной сети материалов, оно является основанием для включения социальной сети в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой, в Российской Федерации запрещено в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации, а также для ограничения доступа к ней.

Согласно ч.1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с владельцами социальных сетей, утвержден Приказом Роскомнадзора от <...> N 52.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным, может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным, или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (ч. 2 ст. 188 КАС РФ).

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная в сети общего пользования по указанным выше электронным адресам, признается судом запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, административные исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, решение суда подлежит немедленному исполнению в соответствии с нормами ст. 188 КАС РФ.

В соответствии с нормами ч. 4 ст. 188 КАС РФ, на определение суда о немедленном исполнении решения суда, или об отказе в немедленном исполнении решения суда, может быть подана частная жалоба. Подача жалобы на определение о немедленном исполнении решения суда не приостанавливает исполнение данного определения.

Руководствуясь приведенными нормами, ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе, в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети Интернет на страницах сайта социальной сети «Телеграмм» по URL-адресу: https://t.me/RASA REVIVAL, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения страниц социальной сети «Телеграмм» по URL-адресу: https://t.me/RASA REVIVAL - в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации, а также, для ограничения доступа к ней.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.М.Чимирис