Решение по делу № 2А-1580/2023 от 20.04.2023 - о признании незаконным бездействия, выразившего в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Административное дело №а-1580/2023

УИД №RS0№-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

20 апреля 2023 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

судьи Храпцовой Е.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению генерального директора ООО «Демокрит» ФИО3 к судебному приставу – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7 о признании незаконным бездействия, выразившего в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ООО «Демокрит» в лице директора ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7 о признании незаконным бездействия, выразившего в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обосновании требований указав, что в <адрес>ном отделении судебных приставов <адрес> на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: исполнительной надписи нотариуса №<адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом ФИО4 в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ПАО ВТБ 24 предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам.

ООО «Демокрит» является взыскателем по исполнительному производству на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО7 о замене стороны в исполнительного производства ее правопреемником от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного на основании договора уступки прав требований №/ДРВ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО Банк ВТБ и ООО «Демокрит».

ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь п.3 ч.1 ст.46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с ч.6 ст.47 № «Об исполнительном производстве», исполнительный документ вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства возвращается взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем через портал Госуслуги в <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес> направлено заявление о возврате оригинала исполнительного документа, направлении акта о наличии обстоятельств и постановления об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем получено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). Исполнительный документ в адрес взыскателя направлен не был.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем повторно через портал Госуслуги в <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес> направлено заявление о возврате оригинала исполнительного документа направлении акта о наличии обстоятельств и постановления об окончании исполнительного производства.

В ответ на заявление ДД.ММ.ГГГГ получено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). Исполнительный документ в адрес взыскателя не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в очередной раз через портал Госуслуги в <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес> направлено заявление о возврате оригинала исполнительного документа, направлении акта о наличии обстоятельств и постановления об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем получено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 об удовлетворении (частично удовлетворении) заявления (ходатайства).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оригинал исполнительного документа: исполнительной надписи нотариуса №<адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, акт о наличии обстоятельств, постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО7 не совершает действий по исполнению возложенных на него должностных обязанностей, чем нарушает право взыскателя и действующее законодательство.

Ненаправление оригинала исполнительного документа нарушает право взыскателя на повторное предъявление, добросовестное и своевременное исполнение решения суда.

На основании изложенного, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО7, выразившегося в ненаправлении взыскателю оригинала исполнительного документа: исполнительной надписи нотариуса №<адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю; возложении на судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по <адрес> обязанности по возврату оригинала исполнительного документа: исполнительной надписи нотариуса №<адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Демокрит»; в случае утраты оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя принять полный комплекс мер, направленных на его восстановление.

В судебное заседание представитель административного истца – ООО «Демокрит», надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав – исполнитель <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО7, представитель Октябрьского РОСП УФССП России по <адрес> начальник <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО5, представитель административного ответчика УФССП по <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела не явились, уважительных причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении не поступало. В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из положений ст. ст. 12,13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения. При этом судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В этих целях судебный пристав совершает исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно положениям ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 1); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 3); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11); устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту (пункт 16); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

В соответствии с положениями ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из материалов настоящего административного дела и исполнительного производства усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО7 на основании исполнительной надписи нотариуса №<адрес>4, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения – взыскание задолженности по кредитным платежам в пользу Банк 24 (ПАО) в размере 1191150,35 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП Банк ВТБ 24 (ПАО) заменен правопреемником ООО «Демокрит».

Согласно данным сводки по исполнительному производству в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем были произведены запрос в регистрирующие и иные органы для установления имущественного положения должника – в ГУВМ МВД России, операторам связи, в органы Пенсионного Фонда, положительных ответов не получено, в кредитные организации, запросы о наличии денежных счетов в иных кредитных организациях положительных результатов не принесли.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» определены основания окончания исполнительного производства, согласно которым исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3).

Согласно ч.ч. 3,6 указанной статьи об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно положениям ч.ч. 2-3 вышеуказанной статьи в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Доказательств, подтверждающих направление взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП административным ответчиком не представлено, что является нарушением требований ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из ч.9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В ходе досудебной подготовки по рассмотрению настоящего административного дела стороной административного ответчика было представлено постановление начальника отдела –старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО1 в связи с необходимостью применения дополнительных мер принудительного исполнения.

Из системного толкования положений ФЗ «Об исполнительном производстве» и Кодекса административного судопроизводства следует, что признание незаконными действий судебного пристава – исполнителя возможно только при наличии двух одновременных оснований – нарушение им положений ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушение действиями (бездействием) судебного пристава – исполнителя прав и законных интересов заинтересованных лиц.

Таким образом, судом установлено, что на день рассмотрения настоящего административного дела исполнительное производство в отношении должника ФИО1 возобновлено, судебному приставу – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7 дано указание на совершение дополнительных мер принудительного исполнения, в связи с чем оспариваемое административным истцом бездействие судебного пристава – исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в рамках исполнительного производства №- ИП не нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований в данной части административному истцу надлежит отказать.

Из исследованных выше доказательств, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ООО «Демокрит» к судебному приставу – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7 о признании незаконным бездействия, выразившего в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в рамках исполнительного производства №- ИП и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворению не подлежат по основаниям, изложенным выше.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований директора ООО «Демокрит» к судебному приставу – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО7 о признании незаконным бездействия, выразившего в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в рамках исполнительного производства №- ИП и возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Храпцова