Дело № 2а-3717/2023

УИД 16RS0042-03-2023-001562-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2023 года

11 мая 2023 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре Канафиной Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 ФИО8 к ФИО2 ФИО11 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами,

установил:

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан) ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами, указав в обоснование, что у нее на исполнении находится сводное исполнительное производство № ... в отношении должника ФИО2 предметом исполнения по которому является взыскание административных штрафов.

Сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 42500 рублей.

Должник в установленные для добровольного исполнения сроки требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнил. Доказательства, подтверждающие, что нарушение установленного срока для добровольного исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно неотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительного, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, не представил, что свидетельствует об уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании вышеизложенного просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до погашения задолженности по сводному исполнительному производству.

Судом к участию в деле в качестве за интересованных лиц привлечены ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ОД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, ЦАФАП в области ДД ГБДД ГУ МВД России по Самарской области.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП №1 г. Набережные Челны ГУФССП России по РТ ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Судебное извещение, направленное в его адрес согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РТ, возвращено с отметкой почты «Истек срок хранения». При таких обстоятельствах, административный ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дано следующее разъяснение этому положению (пункты 63-68): юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Эта норма, подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, административный ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, а потому суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц – ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, УГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ОД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, ЦАФАП в области ДД ГБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – заместитель начальника ЦАФАП в области ДД ГБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО3 представленным в суд отзывом просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

По смыслу вышеприведенной статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, такое ограничение может быть установлено при наличии следующих условий: должник уведомлен о наличии возбужденного в его отношении исполнительного производства; в срок, предоставленный законом для добровольного исполнения должник не исполнил требования исполнительного документа без уважительных причин.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в своем Определении от 3 июля 2014 г. № 1563-О временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Судом установлено, что 26 апреля 2022 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику № ...

Административный ответчик ФИО2 является должником по указанному сводному исполнительному производству, предметом исполнения по которому является взыскание административных штрафов в пользу ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, УГИБДД МВД по Республике Татарстан, ЦАФАП ОД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, ЦАФАП в области ДД ГБДД ГУ МВД России по Самарской области.

Постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, также, как и постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг и им прочтены. Однако требования исполнительных документов им не исполнены.

Задолженность ФИО2 в настоящее время по административным штрафам по данному сводному исполнительному производству составляет 29948 рублей 44 копейки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный ответчик уклоняется от выполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, без уважительных причин.

Оценив установленные выше обстоятельства в совокупности с приведенными выше нормами, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению, поскольку должник уклоняется от возложенных на него обязанностей по уплате задолженности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 к ФИО2 ФИО12 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, ... года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, до исполнения обязательств по исполнительному производству № ... в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены данного ограничения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Копотева Т.И.