Дело № 2а-908/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вязьма Смоленской области 10 июня 2025 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Титовой Е.В.,
при секретаре Афанасьевой Т.Н.,
с участием прокурора – старшего помощника Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области – Додиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вяземский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Вяземский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 приговором Вяземского городского суда Смоленской области от 19.03.2019 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, данным приговором установлен опасный рецидив преступлений. 06.09.2021 ФИО1 освободился из ИК-6 УФСИН России по Смоленской области условно-досрочно по постановлению Рославльского городского суда Смоленской области от 24.08.2021. Срок условно-досрочного освобождения истек 18.03.2022, судимость не снята и не погашена. ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>. Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 29.03.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до 06.09.2029, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток. 13.04.2022 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Вяземский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» № 488 от 06.05.2025 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей; постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» № 489 от 06.05.2025 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей; постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» № 520 от 15.05.2025 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Поскольку ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, на путь исправления не встал, просит суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных решением Вяземского районного суда Смоленской области от 29.03.2022 административных ограничений новым административным ограничением в виде «обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту осуществления административного надзора для регистрации».
В судебное заседание представитель административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Вяземский» не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с дополнением ранее установленных административных ограничений, – ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в адрес суда представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 23).
В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
С учетом изложенного, суд не признает явку представителя административного истца и ответчика в судебное заседание обязательной и рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные требования, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.
Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05. 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Таким образом, дополнение установленных ранее административных ограничений по заявлению органа внутренних дел допускается с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Вяземского городского суда Смоленской области от 19.03.2019 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, данным приговором установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 6-7).
Постановлением Рославльского городского суда Смоленской области от 24.08.2021 ФИО1 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы на не отбытый срок 6 месяцев 24 дня (л.д. 8-9).
Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 29.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 06.09.2029, установлены административные ограничения (л.д. 11-13).
Согласно справке № 065236 ФИО1 освободился из мест лишения свободы 06.09.2021 условно-досрочно, не отбытый срок – 6 месяцев 24 дня (л.д. 15).
В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Так, постановлениями заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» от 06.05.2025, от 15.05.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначены административные наказания в виде административных штрафов (л.д. 18, 19, 20).
Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.
Согласно копии паспорта ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с 27.08.1992 по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д. 21).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).
При этом в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3).
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения поднадзорным правонарушений и оказания профилактического воздействия на поднадзорного, его дальнейшего исправления и усиления контроля за его поведением, а также исходя из того, что поднадзорное лицо ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, на путь исправления не встал, суд приходит к выводу о дополнении ФИО1 ранее установленного административного ограничения дополнительным в виде: обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту осуществления административного надзора для регистрации.
Учитывая изложенное, суд дополняет ранее установленные решением Вяземского районного суда Смоленской области от 29.03.2022 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту осуществления административного надзора для регистрации.
По мнению суда, назначенные административные ограничения отвечают целям и задачам административного надзора, не носят произвольного характера, будут отвечать целям и задачам административного надзора, и направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений, административных правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
Суд считает необходимым разъяснить ФИО1 положения ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым, поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (п. 1); обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (п. 3); обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (п. 4).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление МО МВД России «Вяземский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Установить ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, (паспорт: серия <адрес>), к ранее установленным решением Вяземского районного суда Смоленской области от 29 марта 2022 года административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту осуществления административного надзора для регистрации.
Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Смоленский областной суд в течение десяти дней через Вяземский районный суд Смоленской области.
Судья Е.В. Титова
Вступает в законную силу 11.07.2025