УИД 11RS0001-01-2023-011720-31 Дело № 12-834/2023
РЕШЕНИЕ
22 ноября 2023 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
Председательствующего судьи Леконцева А.П.,
с участием должностного лица административного органа ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.19 ч. 3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
Постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** **, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.19 ч. 3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
В поданной жалобе заявитель просит постановление отменить, производству по делу прекратить, указав, что в материалах дела отсутствуют доказательства отнесения места совершения административного правонарушения к тротуару.
На рассмотрении дела заявитель не явился, в направленном ходатайстве просила отложить рассмотрение дела без указания причины. Позицию, отраженную в жалобе поддерживает, полагает что место правонарушения не относится к тротуару. Приложенный к ходатайству Акт выполненных работ ООО «Сыктывкарская центральная стоматология» №... от ** ** ** суд не принимает как доказательство невозможности явки на судебное заседание. Кроме этого, заявитель по данному делу имеет защитника Попову В.А., извещенную о дате и времени судебного заседания, не явившуюся на рассмотрение дела по неизвестным суду причинам. Полагаю возможным ходатайство заявителя оставить без удовлетворения, рассмотреть дело при имеющейся явке.
В судебном заседании ** ** ** заявитель доводы жалобы поддержала в полном объеме, указав, что парковалась вдоль тротуара.
Защитник заявителя Попова В.А. при рассмотрении дела ** ** ** указала, что при вынесении постановления неверно определена причинно-следственная связь. Было установлено, что остановка совершена на тротуаре, дорожные знаки «Остановка», «Стоянка» отсутствуют, кроме запрета на остановку, стоянку с 20 до 06 час. Стоянка совершена в рабочее время в районе ..., доверитель обнаружила отсутствие автомобиля в 15 час., было выяснено, что автомобиль эвакуировали на штрафстоянку. Расходы были оплачены.
Должностное лицо ФИО3 с жалобой не согласился, указав, что постановление выносил в здании ГИБДД по материалам дела в присутствии ФИО2 Полагает, что доводы заявителя и защитника в том, что место остановки и стоянки автомобиля не относится к тротуару ошибочны. По представленным фотографиям видно, что проезжая часть отделена бордюром, после которого идет брусчатка. После бордюра идет тротуар, если на данном месте паркуют автомобили, их эвакуируют. Водитель согласно Правилам дорожного движения вправе осуществлять остановку, стоянку вдоль тротуара. В рассматриваемом месте это не запрещено.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из п. 4 ст. 22 и п. 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.
Являясь участником дорожного движения, водители транспортных средств, в силу п. 1.3 ПДД обязаны знать и соблюдать требования названных Правил.
В силу п. 12.1 Правил дорожного движения, остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии - на проезжей части у ее края и в случаях, установленных пунктом 12.2 Правил, - на тротуаре.
Пунктом 12.2 Правил дорожного движения ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части.
Способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 и линиями дорожной разметки или без таковых.
Сочетание знака 6.4 с одной из табличек 8.6.4 - 8.6.9, а также линиями дорожной разметки допускает постановку транспортного средства под углом к краю проезжей части в случае, если конфигурация (местное уширение) проезжей части допускает такое расположение.
Стоянка на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается только легковым автомобилям, мотоциклам и мопедам в местах, обозначенных знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.2, 8.6.3 и 8.6.6 - 8.6.9.
Согласно ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Из обжалуемого постановления следует, что ** ** ** в 09 час. 50 мин. у ... водитель ФИО2 управляя а/м ... совершила остановку транспортного средства на тротуаре.
Действия ФИО2 квалифицированны должностным лицом ГИБДД по ст. 12.19 ч. 3 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.19 ч. 3 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных судом материалов дела: протоколом об административном правонарушении, фотографиями, представленными должностным лицом ГИББД, фиксирующими месторасположения а/м Форд у ... ** ** ** в период его задержания, дислокацией дорожных знаков и разметки данного участка дороги, представленного Управлением дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации МО ГО «Сыктывкар», где отсутствуют сведения о наличии парковки транспорта в рассматриваемом месте, установлен знак 3.28 «Стоянка запрещена» с табличками 8.5.4 «Время действия», 8.24 «Работает эвакуатор».
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства в области безопасности дорожного движения.
Доводы жалобы не содержат оснований, ставящих под сомнение правильность выводов должностного лица ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, а несогласие заявителя жалобы с постановлением не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может служить достаточным основанием для его отмены.
Из совокупности дорожных знаков следует, что на данном участке дороги запрещена стоянка транспортных средств (3.28) с 20:00 до 06:00 (8.5.4), за нарушение названных требований в зоне действия знака 3.28 осуществляется задержание транспортного средства (8.24).
Именно эта совокупность дорожных знаков была установлена на ** ** ** – дату инкриминируемого административного правонарушения.
Согласно пункта 1.2 Правил дорожного движения, «дорога» - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Тротуаром является элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.
Следовательно, тротуар как элемент дороги должен примыкать к проезжей части или к велосипедной дорожке либо должен быть отделен от проезжей части газоном.
Пунктом 3.50 Межгосударственного стандарта «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация. ГОСТ 32846-2014, под тротуаром понимается имеющееся усовершенствованное покрытие инженерное сооружение, предназначенное для движения пешеходов в населенных пунктах. Размещаемое в полосе отвода и на земляном полотне или придорожной полосе автомобильной дороги, а также часть дороги на мостовых и других искусственных сооружений.
Согласно пункту 35а Свода правил 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр, тротуаром является территория улиц и дорог, сформированная вдоль проезжей части, входящая в состав поперечного профиля улиц, отделенная бортовым камнем и приподнятая над проезжей частью или обозначенная разметкой (или отделенная другим способом), предназначенная для движения пешеходов, размещения опор освещения, элементов благоустройства, озеленения.
Следовательно, согласно СНиПа, отличительной чертой тротуара является отделение его от проезжей части бортовым камнем и приподнятостью над проезжей частью дороги или такая территория должна быть обозначена разметкой или отделена иным способом.
В ранее действующей редакции пункта 2.9 Свода правил СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» утвержденного приказом Минрегионразвития РФ от 28.12.2010 № 820 было определено, что тротуары и велосипедные дорожки следует устраивать приподнятыми на 15 см. над уровнем проездов, однако в актуализированной версии СП 42.13330.2016 данные о высоте тротуаров отсутствуют.
Как из представленных фотографий улицы у ..., так и фотографий, сделанных непосредственно при задержании транспортного средства, следует, что напротив ... имеется проезжая часть в виде асфальтового покрытия, далее установлен бордюр, приподнятый над проезжей частью и отделяющий проезжую часть от остальной части дороги, в данном случае тротуара. После бордюра покрытие тротуара выполнено в виде тротуарной плитки, где в том числе размещены элементы озеленения (деревья). И именно на данном участке дороги, относящейся к тротуару припаркован автомобиль заявителя Форд.
Следовательно придя к выводу об остановке/стоянке транспортного средства на тротуаре, должностным лицом верно квалифицировано данное нарушение по ст. 12.19 ч. 3 КоАП РФ. Каких-либо дорожных знаков, позволяющих остановку/стоянку транспортных средств на указанном месте – на тротуаре, не имелось.
Водитель до остановки транспортного средства обязан убедиться, в том, что остановка и стоянка в данном месте не запрещены, тем самым ФИО2 при осуществлении остановки транспортного средства была обязана убедиться в отсутствии к тому препятствий, что ею сделано не было.
Суд убежден, что ФИО2, осуществив остановку автомобиля на тротуаре, отделенном от проезжей части бордюром и покрытым иным материалом, отличным от покрытия проезжей части дороги не могла не видеть данного факта и следовательно должна была осознавать что своими действиями нарушает Правила дорожного движения, за что и была привлечена к административной ответственности.
Из письменной информации начальника Управления архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** также следует, что земельный участок у ... относится к тротуару, входит в границы земельного участка с кадастровым номером №... с разрешенным видом использования «Улица».
Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах, установленных санкцией ст. 12.19 ч. 3 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления не усматриваю.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ
Постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.19 ч. 3 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.П. Леконцев