Решение по делу № 2-4491/2025 от 17.11.2025 | Засвияжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

дело №

73RS0002-01-2025-002056-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 17 ноября 2025 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Щеголевой О.Н.,

при секретаре Ишутове Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование денежными средствами, неустойки,

установил:

Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области (ранее - Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование денежными средствами, неустойки.

Исковые требования мотивированы тем, что в адрес Министерства поступило письмо Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ о результатах проведения выездного обследования в отношении земельного участка с условным номером №, местоположение: <адрес>, г,Ульяновск, <адрес>, 3 пер.Сельдинский.

В ходе выездного обследования Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> установлено, что земельный участок с условным номером № можно условно разделить на 3 части: 1-ю часть, ориентировочной площадью 282 кв.м., занимает земельный участок с кадастровым номером №, на 2-й части, ориентировочной площадью 426 кв.м, земельного участка с условным номером № расположен огород, на котором произрастают плодово-ягодные культуры, огороженный деревянным забором, доступ ограничен. На 3 части, ориентировочной площадью 294 кв.м. земельного участка с условным номером № лежат ковры и ветки.

Земельный участок с условным номером № имеет смежную границу с земельным участком с кадастровым номером №.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, 3 пер.Сельдинский, <адрес>Б, площадью 898 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1

Таким образом, земельный участок, общей площадью 1002 кв.м., использовался ФИО1 без оформления земельно-правовых документов, а также в нарушение ст.65 ЗК РФ без внесения платы.

Сумма неосновательного обогащения ФИО1 за фактическое пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 561 руб. 41 коп.

Размер процентов за пользование ФИО1 чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 руб. 93 коп.

Министерством в адрес ФИО1 направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ №-ИОГВ-08-03.04/16337исх с требованием в течение 10 дней с момента получения претензии оплатить сумму неосновательного обогащения за фактическое пользование чужими денежными средствами, а также освободить незаконно используемый земельный участок площадью 1002 кв.м., расположенный восточнее земельного участка с кадастровым номером № в течение месяца со дня получения претензии.

До настоящего времени требования Министерства ответчиком не исполнены.

С учетом уточнений, просил суд уточнить наименование истца – министерства имущественных отношений и архитектуры <адрес>; истцом по делу считать Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития <адрес> в связи с переименованием истца; взыскать с ФИО1 в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 руб. 82 коп.; обязать ответчика освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1002 кв.м, расположенные восточнее земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>, 3 пер.Сельдинский, <адрес>Б путем демонтажа деревянного забора и очистки территории от мусора в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу; в случае неисполнения в установленный срок требований вступившего в законную силу решения суда по настоящему делу взыскать с ФИО1 судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки до исполнения обязательства по освобождению земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1002 кв.м, расположенные восточнее земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>, 3 пер.Сельдинский, <адрес>Б путем демонтажа деревянного забора и очистки территории от мусора.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация переименования Министерства имущественных отношений и архитектуры <адрес> (ИНН <***>) в Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития <адрес>.

В связи с переименованием истца, следует считать – Министерство имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, судом извещались.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как разъяснено в пункте 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать, что в силу статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пункта 2 статьи 10 и пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль.

Пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В соответствии с п.2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из части 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 4 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В силу п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В судебном заседании установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, принадлежат Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития <адрес>.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в адрес Министерства поступило письмо Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ о результатах проведения выездного обследования в отношении земельного участка с условным номером №, местоположение: <адрес>, г,Ульяновск, <адрес>, 3 пер.Сельдинский.

Земельный участок с условным номером № имеет смежную границу с земельным участком с кадастровым номером №.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, г,Ульяновск, <адрес>, 3 пер.Сельдинский, <адрес>Б, площадью 898 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1

Использование земельного участка без оформленных документов является нарушением требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Занятие земельного участка без оформленных земельно-правовых документов нарушает права и законные интересы Министерства имущественных отношений и архитектуры <адрес>.

До настоящего времени требования Министерства ответчиком не исполнены.

Таким образом, в нарушение законодательства ФИО1 использует самовольно занятые земли, государственная собственность на которые не разграничена, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, документов, подтверждающих договорные отношения между ответчиком и истцом, внесения за него платы.

Данные обстоятельства являются основанием для возложения на ФИО1 обязанности освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1002 кв.м, расположенные восточнее земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>, г,Ульяновск, <адрес>, 3 пер.Сельдинский, <адрес>Б путем демонтажа деревянного забора и очистки территории от мусора.

Исходя из принципа платности землепользования, отсутствие договорных отношений по использованию земельного участка не освобождает ответчика от обязанности вносить за него плату.

Истцом произведен расчет платы за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер которой составил 561 руб. 41 коп.

В последующем, ФИО1 в добровольном порядке оплатил сумму платы за землю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 561 руб. 41 коп. и часть суммы, составляющей проценты за пользование чужими денежными средствами, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 руб. 93 коп.. что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 584 руб. 34 коп.

Согласно расчету, размер задолженности ФИО1 в части процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической платы за землю составляет 45 руб. 82 коп.

Суд соглашается с расчетом, полагая его арифметически верным.

Ответчик не представил доказательства, подтверждающие плату за пользование земельным участком, контррасчет не предъявил.

Используя спорный земельный участок без законных оснований, ответчик тем самым сберег имущество в виде неуплаченной платы за пользование земельным участком, что является неосновательным обогащением и свидетельствует о наличии оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Поскольку плату за пользование земельным участком ответчик не вносил, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты платы за землю является обоснованным.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Данная норма введена в Гражданский кодекс Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №42-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона №42-ФЗ он вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно пункту 2 статьи 2 Закона №42-ФЗ положения Гражданского кодекса (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с указаниями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 82 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" положения Гражданского кодекса в редакции Закона №42-ФЗ применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу, если иное не предусмотрено статьей 2 Закона № 42-ФЗ. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу Закона № 42-ФЗ, положения Гражданского кодекса Российской Федерации в измененной редакции применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления Закона № 42-ФЗ в силу (ДД.ММ.ГГГГ).

В пунктах 31, 32 того же Постановления Пленума разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, судебная неустойка может быть взыскана лишь на будущее время с целью понуждения должника к совершению указанных в решении суда действий по исполнению гражданско-правового обязательства в натуре, что учтено судом.

Суд приходит к выводу о том, что требования Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития <адрес> о взыскании судебной неустойки являются обоснованными, и с учетом положений п. 4 ст. 1 ГК РФ, ст. 308.3 ГК РФ, при определении ее размера исходит из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, учитывая длительность неисполнения решения суда, и определяет ее в сумме 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда со дня неисполнения в установленный срок требований вступившего в законную силу решения суда до дня фактического исполнения решения суда.

По мнению суда, такой размер неустойки является справедливой компенсацией взыскателю за неправомерную задержку исполнения судебного решения и должен стимулировать должника на его исполнение в максимально короткие сроки.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Удовлетворяя требования истца о взыскании судебной неустойки, суд руководствуется тем, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности за неисполнение судебного акта, устанавливаемой судом в целях дополнительного воздействия на должника для побуждения его исполнить возложенную на него обязанность по восстановлению нарушенных прав взыскателя.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование денежными средствами, неустойки удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1002 кв.м, расположенные восточнее земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес>, 3 пер.Сельдинский, <адрес>Б путем демонтажа деревянного забора и очистки территории от мусора течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития <адрес> проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 45 руб. 82 коп.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области неустойку за неисполнение решения Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Министерства имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование денежными средствами, неустойки в сумме 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда со дня неисполнения в установленный срок требований вступившего в законную силу решения суда до дня фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Щеголева

Дата изготовления мотивированного решения – 01.12.2025.