Производство № 2-5456/2023
УИД 28RS0004-01-2023-006085-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,
При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,
С участием представителя истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о признании недействительным описание местоположения границ земельных участков, исключении сведений из ЕГРН, установлении местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом, -
установил:
ФИО2 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ФИО3, ФИО4, в обоснование которого указал, что является собственником гаража ***, расположенного на земельном участке по адресу: <...> с кадастровым номером ***. На смежный земельный участок с кадастровым номером *** в 2021 году зарегистрировано право аренды (в том числе субаренды) на основании Договора аренды (субаренды) № 8 от 17.02.2021 на ФИО3 и ФИО4. На смежный земельный участок с кадастровым номером *** права не зарегистрированы. 14.04.2022 года кадастровым инженером ФИО5 выполнен межевой план, в котором отражены координаты земельного участка с кадастровым номером ***, на котором расположен принадлежащий мне гараж по адресу: <...>., из которого следует, что границы земельного участка с кадастровым номером *** пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером *** и ***, расположенного по адресу: <...> принадлежавшего истцу на праве собственности. 28 марта 2022 года в соответствии с решением Благовещенского городского суда Амурской области № 2-2474/2022 признаны недействительными сведения о местоположения границ земельного участка истца с кадастровым номером ***, а так же исключены из Единого государственного реестра недвижимости. Спор о границах местоположения земельного участка с кадастровым номером *** был разрешен. 20.04.2022 года № 2620з истцом было подано заявление в администрацию г. Благовещенска о согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***. Получено заключение №1132 от 27.04.2022 года об отказе в согласовании местоположения границ моего земельного участка. Несоответствие фактического местоположения земельного участка с кадастровым номером *** сведениям о границах участков, учтенным в ЕГРН, препятствует истцу в образовании земельного участка, находящегося под гаражом, так как пересечение границ участков не позволяет произвести кадастровый учет образуемого земельного участка.
С учетом вышеизложенного, истец просит суд признать недействительным описание границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <...>, исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <...>. согласно материалов межевого плана от 11.10.2023 года, выполненного кадастровым инженером ФИО5
Как следует из письменного отзыва представителя третьего лица администрации г. Благовещенска, порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен ст. 6. Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», однако, истец не указывает в каком именно документе допущена реестровая ошибка при том, что по смыслу понятия «реестровая ошибка» несоответствие фактических границ сведениям ЕГРН не являются реестровой ошибкой. ФИО2 обратился в администрацию города Благовещенска с заявлением от 20.04.2023 № 2620з за согласованием местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***. Администрацией города Благовещенска было отказано в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером ***, так как согласно межевому плану, выполненному АО «СЗ «Амурстрой». Уточняемый земельный участок с кадастровым номером *** расположен частично: с западной стороны в границах земельного участка с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования - хранение автотранспорта, находящегося на праве аренды у иного физического лица, поставленного на государственный кадастровый учет ранее (выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объекте недвижимости от 21.04.2022 № КУВИ-001/2022-60270760); с восточной стороны в границах земельного участка с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования - гараж, поставленного на государственный кадастровый учет ранее (выписка из ЕГРН об объекте недвижимости от 21.04.2022 № КУВИ-001/2022-60270733). На основании изложенного, администрация города Благовещенска просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца – ФИО1, настаивала на доводах искового заявления, с учетом уточнения просила требования искового заявления удовлетворить.
В судебное заседание не явились истец ФИО2, обеспечивший явку своего представителя, ответчики ФИО3, ФИО4, представители третьего лица администрации г. Благовещенска, Управление Росреестра по Амурской области, представитель администрации г. Благовещенска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст.7 и 8 Закона №218-ФЗ).
В соответствии с частью 4 статьи 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу <...> является ФИО2 На указанном земельном участке располагается объект капитального строительства (гараж) с кадастровым номером ***, собственником которого является ФИО2
Решением Благовещенского городского суда по делу № 2-2474/2022 от 28.03.2022 года исковые требования ФИО6 к ФИО2 о признании недействительными сведений о местоположении границ земельного участка, исключении сведений из ЕГРН, установлении местоположения границ земельного участка удовлетворены частично, признаны недействительными сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, исключены из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
С целью уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка с КН ***, на котором расположен объект капительного строительства - гараж, истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО5, которым составлен межевой план от 14.04.2022 года, которым установлено, что в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** выявлена реестровая ошибка, возможной причиной которой является то, что при проведении кадастровых работ по формированию границ данного земельного участка были использованы материалы инвентаризации, в геодезических данных которой имеются ошибочные сведения. В связи с чем, кадастровым инженером рекомендовано обратится в суд с заявлением о признании реестровой ошибки в сведениях ЕГРН отношении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, или исключении из сведений ЕГРН сведений о местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***. Признание и исправление данной ошибки (или исключение сведений о границах) в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** позволит в будущем внести в сведения ЕГРН сведения о местоположении границ, площади земельного участка Заказчика.
20.04.2023 года истец обратился с заявлением в администрацию г. Благовещенска о согласовании местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося по адресу <...>.
Заключением от 27.04.2022 года исх. №1132, выданным Земельным управлением, администрация г.Благовещенска отказала истцу в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося по адресу <...>.
Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, являющегося приложением к межевому плану от 14.04.2022 года, местоположение границ земельного участка не согласованы с землепользователями смежных земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, не согласованы с администрацией г.Благовещенска.
Как следует из содержания межевого плана от 14.04.2022 года, выполненного кадастровым инженером ФИО5 земельный участок с кадастровым номером ***, на котором расположен объект капитального строительства - гараж с кадастровым номером *** пересекает земельные участки: ***, ***.
Согласно выписки из ЕГРН от 23.06.2023 года земельный участок с кадастровым номером *** относится к государственной собственности, собственность на который не разграничена, находится в аренде у ФИО7, ФИО4, земельный участок с кадастровым номером *** снят с кадастрового учета 20.02.2023 года на основании заявления администрации г.Благовещенска в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.
Как следует из договора аренды земельного участка № 8 от 17.02.2021 года, заключенного между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска (арендодатель) и ФИО7, ФИО4 (арендатор) арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером *** сроком на 25 лет.
В результате досудебного урегулирования спора установлено, что устранить выявленные нарушения требований земельного законодательства РФ во внесудебном порядке не представляется возможным, так администрацией г. Благовещенска отказано в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, а также имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером *** с земельными участками с кадастровыми номерами ***, ***.
Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что земельный участок с кадастровым номером *** снят с кадастрового учета, что исключает пересечение его границ с границами земельного участка ***, то по заказу истца кадастровым инженером ФИО5 был подготовлен межевой план от 11.10.2023 года. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 проведение кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <...> обусловлено выявлением реестровой ошибки в сведениях ЕГРН. Возможной причиной данной реестровой ошибки может быть, то, что при проведении кадастровых работ по формированию границ данного земельного участка были использованы материалы инвентаризации, в геодезических данных которой имеются ошибочные сведения. По результатам произведенных измерений было выявлено, что границы уточняемого земельного участка, пересекают границы смежного земельного участка с кадастровым номером ***, учтённые в сведениях Единого государственного реестра недвижимости. Данное пересечение границ можно классифицировать как реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***. Возможной причиной данной реестровой ошибки может быть то, что при проведении кадастровых работ по формированию границ земельных участков были использована материалы инвентаризации, в геодезических данных которой имеются ошибочные сведения.
При этом, суд отмечает, что межевой план кадастрового инженера ФИО5 от 11.10.2023 года подготовлен уполномоченным лицом в соответствии с установленными требованиями, не противоречит материалам дела. Квалификация составившего межевой план кадастрового инженера подтверждается представленными документами об образовании. Оснований не доверять сведениям, содержащимся в указанном межевом плане, у суда не имеется. Данный межевой план принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца в судебном заседании от 21.11.2023 года был допрошен в качестве свидетеля ФИО5
Как показал свидетель ФИО5 в момент составления межевого плана от 14.04.2022 года земельный участок с кадастровым номером *** состоял на кадастровом учете и пересекал границы земельного участка истца. В настоящее время имеется пересечение только с границами земельного участка ***, находящегося в аренде у ФИО7, ФИО4
Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, и при этом его показания полностью согласуются со всеми иными исследованными материалами дела.
Таким образом, из установленных судом по делу обстоятельств, следует, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером *** не соответствуют сведениям ЕГРН, что является реестровой (кадастровой) ошибкой при постановке указанного объекта на кадастровый учет.
Поскольку по существу требования были заявлены об установлении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <...> в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером по координатам характерных точек границ, указанным в межевом плане от 11 октября 2023 года, выполненного кадастровым инженером ФИО5, то суд, с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, разрешает спор по заявленным требования, полагает возможным установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <...> в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 11 октября 2023 года.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 года "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В силу ч. 10 ст. 22 того же закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведении о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Исходя из приведенных выше положений статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" реестровая ошибка подлежит исправлению.
Из приведенных норм права следует, что иск об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе расположения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица. При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его индивидуализацию, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных объектов недвижимости.
Вместе с тем, выполнение кадастровых работ регламентируется Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также приказом Министерства экономического развития РФ от 8 декабря 2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».
Круг лиц, с которыми проводится согласование местоположения границ земельных участков, строго ограничен и установлен частью 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ.
Внесение в ЕГРН сведений об описании границ и площади земельных участков истца невозможно без исключения или исправления содержащихся в реестре ошибочных сведений о местоположении границ земельных участков ответчиков (координатах характерных (поворотных) точек частей границ), поскольку возникнет пересечение частей границ этих участков.
Как следует из письма Минэкономразвития России от 17.04.2017 № ОГ-Д23-4408, критерии определения допустимого объема таких изменений не установлены, данный вопрос решается при проведении кадастровых работ исходя из конкретных обстоятельств.
Порядок определения местоположения границ земельного участка при их уточнении установлен пунктом 70 требованиями приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921.
Внесение в ЕГРН сведений об описании границ и площади земельного участка истца невозможно без исключения или исправления содержащихся в реестре ошибочных сведений о местоположении границ земельных участков ответчиков (координатах характерных (поворотных) точек частей границ), поскольку возникнет пересечение частей границ этих участков.
В данном случае, поскольку фактические границы земельного участка с КН *** не соответствуют сведениям ЕГРН, указанное обстоятельство нарушает права истца, в связи с чем, суд, считает, что нарушенное право истца, может быть восстановлено путем признания недействительными сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать недействительным описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <...>.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <...> по координатам характерных точек границ, указанным в межевом плане от 11 октября 2023 года, выполненного кадастровым инженером ФИО5.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Майданкина Т.Н.
Решение в окончательной форме составлено 8 декабря 2023 года