УИД 42RS009-01-2021-000889-59

Дело № 2-46/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кемерово 05 августа 2022 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Анучкиной К.А.,

с участием помощника судьи Поддубной А.В.,

при секретаре Воропай Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения. Требования мотивирует тем, что согласно сведениям из ЕГРП от 29.01.2021 № на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО2 с 04.04.2016 года принадлежит на праве 1\2 общей долевой собственности нежилое сооружение - железнодорожный путь не общего пользования №, расположенный на земельном участке по . Поскольку право собственности на земельный участок до настоящего времени должным образом не оформлено, ФИО2 использует земельный участок под нежилым сооружением без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. Договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, направленный в адрес ФИО2 28.08.2020г, подписан не был. В соответствии с Законом Кемеровской области от 22.12.2014 №128-03 «Об отнесении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово, к полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции в сфере земельных отношений» полномочия по предоставлению земельных участков в г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена, возложены на Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса. В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Ввиду отсутствия арендных отношений между Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса и ФИО2 до момента оформления прав за земельный участок, был применен расчет фактического пользования земельным участком (неосновательное обогащение). В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом и иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязан возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ. В соответствии со ст.1105 ГК РФ «лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончим пользование и в том месте, где оно происходило. Стоимость неосновательного обогащения равна стоимости арендных платежей, и рассчитывается в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово, и предоставленные аренду без торгов, условий, сроков внесения арендной платы, утверждении постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 27.02.2008 №62. За период пользования ФИО2 земельным участком с 04.04.2016 31.12.2020 за ним сложилась задолженность в сумме 221 873,71 руб. Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса направлено ответчику претензию № 9-6-10/1003 от 12.10.2020 с требованием возместит стоимость неосновательного обогащения, которая осталась без ответа удовлетворения. Просит взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса неосновательное обогащение за период 04.04.2016 по 31.12.2020 в сумме 221 873,71 рублей.

В судебном заседании представитель истца уточнила период взыскания с учетом истечения срока исковой давности. Просит суд взыскать с ответчика неосновательное обогащение за период с 06.04.2018 по 25.07.2022 - в размере 215 928,57 рублей. Уточненные исковые требования приняты судом.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 15.07.2022 года №7-07\901(л.д.194) в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала. Пояснила, что расчет площади для расчета аренды должен производится исходя из всей площади участка.

Согласно письменных возражений представителя истца (л.д.109) при расчете фактического пользования (неосновательного обогащения) Комитет руководствовался Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе - городе Кемерово, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 №62, так как использование земли в РФ является платным, а формами платы за землю являются земельный налог или арендная плата. Ответчик не является плательщиком земельного налога, поэтому фактическое пользование участком (неосновательное обогащение) было рассчитано в форме арендной платы. В соответствии с решением об утверждении схемы расположения земельного участка от 08.11.2019 №10-2/1734 супруге ответчика ФИО1 была согласована схема расположения земельного участка с видом разрешенного использования железнодорожные пути. Согласование схемы расположения участков носит заявительный характер, то есть само заинтересованное лицо обращается в уполномоченный орган и после получения необходимых разрешений самостоятельно формирует участок (ставит на кадастровый учет, взаимодействует с кадастровым инженером). При обращении ФИО1 в Комитет в характеристиках участка была указана необходимая площадь участка в размере 874 кв.м и объекты, находящиеся на участке. Такая же площадь участка была взята и при формировании участка кадастровым инженером, и позднее с такой же площадью участок был поставлен на кадастровый учет. Самостоятельно мен площадь земельного участка Комитет не вправе. Несмотря на то, что результатами экспертизы установлено, принадлежащие ответчику на 1\2 доли в праве на железнодорожные пути фрагментарно (1,2 м) расположены на спорном земельном участке, весь участок имеет площадь 874 кв.м. Площадь участка установлена и определена в ЕГРН в соответствии законодательством в размере 874 кв.м, и менять ее, определять границы земельных участков, осуществлять раздел, выдел, объединение участков Комитет уполномочен, так как данные полномочия отнесены к ведению кадастров инженеров. Комитет руководствуется исключительно данными, указанными в ЕГРН, ЕГРП. Поскольку ответчик самостоятельно заявил площадь участка именно в таком размере, значит, он руководствовался каким-то расчетами, в соответствии с которыми площадь именно в таком и только таком размере необходима для нормальной эксплуатации объекта ответчика. Таким образом, Комитет не вправе изменить площадь участка и рассчитывать неосновательное обогащение, исходя из площади объекта. Результат экспертизы доказывает тот факт, что железнодорожные пути ответчика (объект) располагаются на земельном участке с №, для установления и доказательства факта неосновательного обогащения этого достаточно.

Согласно ч.2 ст.117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности от 01.10.2021 года (л.д.193), в судебном заседании возражал против удовлетворении заявленных требования. Суду пояснил, что ответчик частично признает исковые требования, но полагает, что расчет неосновательного обогащения должен производится исходя из фактически занимаемой площади, а не площади всего квартала. Площадь участка, испрашиваемого ранее ФИО2 для предоставления в аренду не может учитываться, поскольку участок не был предоставлен в аренду.

Согласно письменных возражений ответчика ( л.д.136-137) следует, что с исковыми требованиями не согласен в части применения стороной истца неправомерным исчислением арендной платы с применением коэффициентов инфляции с 01.01.2017 г., в соответствии с Протоколом определения величины арендной платы по следующим основаниям. Решением Кемеровского областного суда от 23.01.2018 по делу № За-19/2018 признан, в том числе, недействующим с момента вступления решения суда в законную силу пункт 2.8 Порядка № 62 в части применения в формуле, по которой определяется размер арендной платы, коэффициента Ки (коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 постановления) в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой определяется размер арендной платы. Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2018 №81-АПГ18-4 в указанной части решение Кемеровского областного суда оставлено без изменения. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 № 29-П последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования. Арбитражный суд должен исходить из того, что правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяться не может - вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим. Таким образом, у КУГИ КО отсутствовали основания для получения арендной платы в размере, превышающем плату за землю, рассчитанную с учетом изложенного выше. Кроме того, земельный участок как объект права индивидуализируется путем определения его размера, границ и местоположения. Кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленной Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (статья 70 ЗК РФ). Земельный участок с № был сформирован в поставлен на государственный кадастровый учет, площадь указанного земельного участка составляет 874 м2. Площадь объекта недвижимого имущества - железнодорожных путей составляет 108,6 кв.м., таким образом, площадь земельного участка должна быть размером, соответствующие для размещения на нем объекта недвижимого имущества, а также возможностью его эксплуатации и обслуживания. Ответчик указал, что для размещения и обслуживания принадлежащего ему объекта недвижимого имущества не требуется площадь земельного участка, равная 874 м2, а необходим земельный участок по площади, равный площади объекта недвижимости с отступом не более 1,2м по всей длине. При этом истцом не представлено доказательств определения площади земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов, принадлежащих ему на праве собственности, а также именно фактического использования земельного участка.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

В силу ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п.п.2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником 1\2 доли в праве собственности на нежилое сооружение - железнодорожный путь не общего пользования с ( л.д.15-16).

Собственником второй 1\2 доли в праве собственности на нежилое сооружение - железнодорожный путь не общего пользования с №, является ФИО1 (л.д.202,18).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.04.2021 года

взыскано с индивидуального предпринимателя ФИО1 ( 1\2 доля в праве на железнодорожный путь) в пользу комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса неосновательное обогащение за пользование земельным участком с № за период с 04.04.2016 по 31.12.2020 в сумме 220 982,07 рублей.

Часть железнодорожного пути, принадлежащего ответчику располагается на земельном участке с №, площадью 874 кв.м., относящегося к землям населенных пунктов, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д.203-212, 17).

В соответствии с Законом Кемеровской области от 22.12.2014 №128-03 «Об отнесении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово, к полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции в сфере земельных отношений» полномочия по предоставлению земельных участков в г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена, возложены на Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (л.д.22-26).

В соответствии с ч.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с ч.2 ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в

Российской Федерации является платным. Формами платы за использование

земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст.36 ЗК РФ гражданин, имеющий в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретает право на

использование земельного участка, занятого этой недвижимостью и необходимого для их использования за плату.

Факт использования земельного участка, не принадлежащего ему на праве собственности под железнодорожные пути ответчиком ФИО2, не оспаривается.

Таким образом, ФИО2 использует земельный участок под нежилым сооружением без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Ответчиком оспаривается размер земельного участка, принятого в расчет истцом при исчислении арендной платы, и как незаконного используемого ответчиком.

Данный довод ответчика, по мнению суда, заслуживает внимания в силу следующего.

Размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе – городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, определяется в порядке, утвержденном Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 февраля 2008 г. N62 (л.д.99-107).

Как следует из пояснений представителей сторон и никем из них не оспаривалось, земельный участок с №, площадью 874 кв.м, был образован в целях предоставления данного участка для использования ФИО2 в аренду, однако интерес к данному участку был утрачен и договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора подписан не был.

С кадастрового учета участок не снимался, право собственности на земельный участок до настоящего времени надлежащим образом не оформлено.

При расчете размера неосновательного обогащения суд полагает неверным расчет истца в части размера, используемого ответчиком земельного участка для определения арендной платы в силу следующего.

Сведений, что ответчиком используется весь земельный участок площадью 874 кв.м. истцом суду не представлено; сведений о том, что ответчиком установлено ограждение на земельном участке, что препятствует использованию земельного участка другими лица также не представлено суду.

Участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 14.05.2020 года.

Ранее данной даты участок не существовал, а соответственно не имел кадастровой стоимости и площади и соответственно не мог использоваться ФИО2.

Как следует из заключения эксперта №17\13\41 от 13.05.2022 года Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата» (л.д.169-190) площадь наложения железнодорожного пути необщего пользования с № принадлежащего ФИО2 на земельный участок с № составляет 2,10 кв.м. Признаков фактического использования участка железнодорожного пути с № не обнаружено.

Суд считает заключение эксперта №17\13\41 от 13.05.2022 года Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата» отвечающим требованиям части 2 статьи 86 ГПК РФ, ст.8 Федерального закона от 31.05.2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», так как являются ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержат подробное описание проведенного исследования, полученные по результатам выводы и ответы на поставленные судом вопросы, отражает фактические обстоятельства дела, составлено лицами, имеющими соответствующее образование и стаж экспертной работы, обладающими специальными познаниями. Кроме этого эксперт, проводивший данное экспертное исследование, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, названное экспертное заключение судом принимается во внимание. Оснований для сомнения в правильности заключения, объективности и беспристрастности эксперта, проводившего исследование, у суда не имеется.

Таким образом, фактически, ответчиком использовался без оснований земельный участок с № площадью 2,10 кв.м.

Данную площадь и необходимо использовать при расчете арендной платы в целях определения размера неосновательного обогащения с учетом размера доли ФИО2.

Кроме того, как следует из заключения эксперта № №17\13\41 от 13.05.2022 года (л.д.169-190) при расчете размера арендной платы истцом не верно используется параметр площадь застройки остаточного сооружения полностью. Верная площадь для исчисления – 112,87 кв.м., вместо использования длины объекта 108,6 м.

Пункт 2.8. Постановления коллегии администрации Кемеровской области №62 от 27.02.2008 года предусматривает следующее: размер арендной платы при использовании земельных участков определяется по формуле :

А = УПКС x Кв x Ку x Ки x Кб x S / П, где:

А - размер арендной платы;

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, который представляет собой частное от деления кадастровой стоимости земельного участка на площадь данного земельного участка;

Кв - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Ку - коэффициент, учитывающий условия использования;

Ки - коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления;

Кб - коэффициент базовой доходности (поправочный коэффициент);

S - площадь земельного участка или площадь доли земельного участка;

П - количество периодов внесения арендной платы в году.

Расчет коэффициента базовой доходности (поправочный коэффициент) (Кб) осуществляется по следующей формуле:

, где:

УПКСЗ - среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель в разрезе группы видов разрешенного использования;

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно п.2.9 Постановления коллегии администрации Кемеровской области №62 от 27.02.2008 года, за использование земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности нескольких лиц, арендная плата взимается за долю от площади земельных участков, пропорциональную отношению площади соответствующей части объекта недвижимости к его общей площади. Площадь доли земельного участка, за которую взимается арендная плата, определяется по формуле:

Sд = Sч / Sзд x Sзу, где:

Sд - площадь доли земельного участка;

Sч - площадь части объекта недвижимости;

Sзд - общая площадь объекта недвижимости;

Sзу - площадь всего земельного участка.

По мнению суда, расчет неосновательного обогащения, подлежащего взысканию с ФИО2 должен быть следующим:

Sд = Sч / Sзд x Sзу, = 56,435 / 112,87 х 2,10 =1,05

1. Sд - площадь доли земельного участка

2. Sч - площадь части объекта недвижимости = 56,435 кв.м.

3. Sзд - общая площадь объекта недвижимости = 112,87 кв.м

4. Sзу - площадь всего земельного участка = 2.10 кв.м..

А = УПКС x Кв x Ки x Кб x Sд / П, где:

А - размер арендной платы;

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, который представляет собой частное от деления кадастровой стоимости земельного участка на площадь данного земельного участка = 132 1654,06 /874 =1512,19

Кв - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка = 6,42%

Ки - коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления:

2017 год – 1,058 ; 2018 год – 1,04 ; 2019 год – 1,043 ; 2020 год – 1,03 ; 2021 год - 1,037 ; 2022 год – 1,040 ( п.2 Постановления №62 от 27.02.2008 года)

Кб - коэффициент базовой доходности (поправочный коэффициент) =1

Sд = 1.05

П - количество периодов внесения арендной платы в году.

Арендная плата за 2020 год ( с 14.05.2020 года)

А = (1512,19 х 6,42% х (1,058 х 1.04) х 1 х 1,05 ) \ 4 = (97,989 х 1,10032 х 1,05) \4 = 28,3 рублей

С 10.04.2020 года по 10.07.2020 года – 28,3 рублей

С 10.07.2020 года по 10.10.2020 года – 28,3 рублей

С 10.10.2020 года по 10.01.2021 года – 28.3 рублей.

Итого 84,9 рублей.

Арендная плата за 2021 год ( с 10.01.2021 года )

С 01.01.2021 арендная плата устанавливается: 28,3 рубля х 1,037 = 29,347 рублей

С 10.01.2021 года по 10.04.2021 года – 29.347 рублей

С 10.04.2021 года по 10.07.2021 года - 29,347 рублей

С 10.07.2021 года по 10.10.2021 года - 29,347 рублей

С 10.10.2021 года по 10.01.2021 года - 29, 347 рублей.

Итого за 2021 год = 117,388 рублей.

Арендная плата за 2022 год

С 01.01.2022 арендная плата устанавливается: 29,347 рублей х 1,040 = 30,52 рублей.

С 10.01.2022 года по 10.04.2022 – 30.52 рублей

С 10.04.2022 года по 10.07.2022 года -30,52 рублей

С 10.07.2022 года по 25.07.2022 года - 10,17 рублей.

Итого за 2022 год =71,21 рубль.

Согласно ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Поскольку земельный участок был сформирован 14.05.2020 года и кадастровая стоимость определена на дату его формирования и внесена в ЕГРН 14.05.2020 года, то ее применение ранее указанной даты исключено в силу положений вышеприведенных норм закона.

Возможность использования в расчете кадастровой стоимости, установленной на 14.05.2020 года за весь период начисления платы: с 06.04.2018 года по 25.07.2022 года, истцом не доказана.

Определяя порядок расчета арендной платы за период с 06.04.2018 года по 14.05.2020 года суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2.1 Постановления коллегии администрации Кемеровской области №62 от 27.02.2008 года, размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на год (далее – арендная плата) определяется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса отраслевой компетенции, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений (далее - арендодатель) на основании кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.3 - 2.4-1 настоящего Порядка.

Согласно п.2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 582 размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (далее - торги);

в) в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;

г) на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно п.5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 582, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения: инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.

Ставки арендной платы в отношении указанных земельных участков утверждаются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих отраслях экономики.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 13 декабря 2010 г. N 626 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования" установлено, что в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования, применяются ставки арендной платы, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 4 декабря 2006 г. N 396 "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", по субъектам Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 16 января 2007 г., регистрационный N 8750). Установлено, что в целях учета ежегодной индексации размера ставок с 2012 года размер ставки арендной платы, рассчитанной в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, индексируется на величину, равную прогнозируемому уровню инфляции, предусмотренному в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Согласно Приложения «Ставки арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", по субъектам РФ» к Приказу Минэкономразвития РФ от 4 декабря 2006 г. N 396, ставка арендной платы в Кемеровской области составляет 21,06 руб./га в год (или 0,2106 копеек за 1 кв.м.).

Однако, учитывая Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 582, а именно принцип экономической обоснованности ( арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке), принцип предсказуемости расчета размера арендной платы (в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы), принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, суд находит недопустимым столь низкий размер арендной платы, даже с учетом индексации на величину инфляции ( 0,2106 копеек за 1 кв.м. в год) и не отвечающим вышеуказанным принципам.

Учитывая, что в рассматриваемом деле истцом взыскивается плата за землю в виде неосновательного обогащения, а не согласованной сторонами арендной платы, учитывая основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, суд приходит к выводу о необходимости исчисления размера неосновательного обогащения на основании рыночной стоимости размера арендной платы за земельный участок, используемый ФИО2 без законных оснований площадью 1,05 кв.м. (с учетом его 1\2 доли в праве), которая согласно заключения оценщика ФИО8 от 12.02.2022 года (л.д.216-227) за 2.1 кв.м. земельного участка с № за период с 2018-2021 года составляет 293 рубля 60 копеек (за 1\2 долю (1,05 кв.м.) соответственно – 146 рублей 80 копеек).

Арендная плата за 2018 год ( с 06.04.2018 года)

146 рублей 80 копеек : 12 месяцев х 9 месяцев = 110,09 рублей

Итого за 2018 год =110,09 рублей.

Арендная плата за 2019 год - 146,80 рублей

Итого за 2019 год = 146,80 рублей.

Арендная плата за 2020 год

За период с 10.01.2020 года по 10.04.2020 года = 146,80 рублей :12 месяцев х 3 месяца = 36,69 рублей

Таким образом, размер неосновательного обогащения ФИО2 за период с 06.04.2018 г. по 25.07.2022 г. составляет: 2018 год ( с 06.04.2018 года) – 110,09 рублей; 2019 год – 146,80 рублей; 2020 год – 36,69 рублей + 84,9 рублей = 121,59 рублей; 2021 год - 117,388 рублей; 2022 год ( по 25.07.2022 года) - 71,21 рубль, итого 567 рублей 08 копеек и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таком положении, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета, в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 ( ) в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса ( ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму неосновательного обогащения за период с 06.04.2018 г. по 25.07.2022 г. за пользование земельным участком с № в сумме 567 (пятьсот шестьдесят семь) рублей 08 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета Кемеровского муниципального округа государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2022 года.

Председательствующий