Дело № 2а-480/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Жибинова С.Н., при секретаре Кандан С.М., с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Сат Д.О., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-480/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что 29.03.2022 г. ФИО1 осужден Кызылским городским судом Республики Тыва за совершение преступления небольшой тяжести. Осужденному ФИО1 ранее решением Ангарского городского суда Иркутской области от 20.05.2020 г. установлен административный надзор сроком на 02 года. 22.12.2023 г. ФИО1 освобождается по истечению назначенного судом срока наказания. Осужденный ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, поэтому в отношении него подлежит установление административный надзор. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 03 года с установлением следующих административных ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; обязательной явки в два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда установленных судом пределов территории.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Топча В.М. поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с иском согласился.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Как следует из материалов дела, решением Ангарского городского суда Иркутской области от 27.05.2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 02 года с установлением следующих административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы г. Кызыла Республики Тыва, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом его жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно.

Данное решение суда вступило в законную силу 11.06.2020 г.

Приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от 29 марта 2022 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приведенного приговора, ФИО1 преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, совершил в период с 11 июня 2020 года по 29 марта 2021 года, то есть в период нахождения под административным надзором по решению Ангарского городского суда Иркутской области от 27.05.2020 г.

Помимо всего прочего, согласно административному исковому заявлению, характеристике УКП ФКУ ИК-4 от 08.08.2023 г., приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от 29.03.2022 г., ФИО1 осужден приговором Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 15.06.2021 г. по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ (с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 10.09.2021 г.) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 15.06.2021 г., ФИО1 осужден за совершение 04 сентября 2020 года кражи, то есть тайного хищения чужого имущества с причинением значительного ущерба. Данное преступления совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором по решению Ангарского городского суда Иркутской области от 27.05.2020 г.

Согласно характеристике УКП ФКУ ИК-4 от 08.08.2023 г., осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет 1 поощрение, не допускал нарушения режима содержания, характеризовался удовлетворительно, трудоустроен свиноводом на участке колонии-поселения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва, к труду как средству исправления относится удовлетворительно, Правила техники противопожарной безопасности соблюдает, имеет начальное профессиональное образование, по специальности «станочник по деревообрабатывающих станков 2 разряда», на меры воспитательного воздействия реагирует положительно, режимные требования, обязанности, установленные уголовно-исполнительным кодексом и правила внутреннего распорядка исправительного учреждения соблюдает, на общих собраниях участие принимает, в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, в работах по благоустройству и прилегающих к нему территорий участка колонии-поселения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республики Тыва участие принимает, по характеру в меру общительный, спокойный, критику воспринимает положительно, к представителям администрации учреждения относится вежливо и корректно, взаимоотношение с другими осужденными стабильное и дружеское.

Таким образом, поскольку установлено, что осужденный ФИО1, как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При определении срока административного надзора суд исходит из положений ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поэтому срок административного надзора ФИО1 устанавливается на 03 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1). Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (ч.2).

Учитывая данные о личности ФИО1, характеризуемого с посредственной стороны, совершившего преступления в период нахождения под административным надзором, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд полагает установить для него административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток – с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории муниципального района или городского округа, избранного местом жительства или пребывания.

При всем при этом, суд считает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того, в силу части 3 статьи 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, сроком на 03 (три) года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного ФИО1, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Установить административные ограничения в отношении ФИО2 в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой и обращением за медицинской помощью;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения выезда за пределы территории муниципального района или городского округа, избранного местом жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 29 августа 2023 года.

Председательствующий С.Н. Жибинов