Решение по делу № 2-102/2023 от 02.02.2023

УИД 48RS0010-01-2022-002056-57 Дело № 2-102/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 февраля 2023 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Животиковой А.В.,

при секретаре Пряхиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, Управлению Росреестра по Липецкой области о признании права собственности на домовладение в реконструированном состоянии, признании квартиры жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения города Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, указав, что он является собственником квартиры по адресу: <адрес> на основании договора пожизненного содержания с иждивением № № от 19.09.2008 года. Прежними собственниками жилого помещения являлись ФИО2 и ФИО3 При заключении договора передачи квартиры в собственность от 27.07.1993 была допущена ошибка: вместо объекта «Жилой дом» было указано «Квартира». Истец полагает, что принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение не подходит под определение «Квартира», ссылаясь на то, что квартира в доме одна, указанное жилое помещение является одноэтажным жилым домом, который расположен на земельном участке, при нем имеются надворные постройки для удовлетворения бытовых нужд, жилой дом находится в частном секторе, имеет отдельный вход. В настоящее время истцу необходимо оформить право собственности на земельный участок, но указание вида жилого помещения «Квартира» в правоустанавливающих документах препятствует оформлению прав на земельный участок. Кроме того, истец указывает, что им была произведена перепланировка жилого дома лит. А путем устройства арочного проема из столовой (4) в жилую пристройку лит. А1 и реконструкция жилой пристройки лит. А1 из холодной пристройки лит.а в теплую путем проведения отопления и утепления стен, а также возведена самонесущая перегородка, образовав кухню (6) и санузел (7), в кухне и санузле устроены оконные проемы. За разрешением реконструкцию не обращался. Просит признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, жилым домом; признать за ФИО1 право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью жилого помещения 61,1 кв.м., в том числе жилой площадью 30,9 кв.м., подсобной 30,2 кв.м.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены администрация сельского поселения Двуреченский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, Управление лесного хозяйства Липецкой области, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях поступили письменных возражения на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо, если это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Из системного толкования норм ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.п.2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственник или арендатор земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку (реконструкцию) или снос. Эти права реализуются при условии соблюдения, в частности, градостроительных и строительных норм и правил

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022, исходя из положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Закона N 339-ФЗ в целях признания объекта самовольной постройкой судом должно быть установлено, что спорный объект не соответствует установленным требованиям о получении градостроительных согласований и разрешений, действующих как на дату начала возведения или создания самовольной постройки, так и на дату выявления самовольной постройки.

Применительно к объектам индивидуального жилищного строительства Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 340-ФЗ) определены новые (упрощенные) правила возведения объектов индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора пожизненного содержания с иждивением от 19.09.2008 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, состоящую из двух комнат общей площадью 39,1 кв.м. в том числе жилой 22,8 кв.м.

Судом установлено, что согласно выписке из похозяйственных книг с 1967 года, земельный участок площадью 1500 кв.м., на котором расположено спорное жилое помещение по адресу: <адрес> был предоставлен в пользование ФИО4

В соответствии с договором на передачу квартиры в собственность граждан от 27.07.1993 администрацией Ленинского лесхоза была передана в собственность ФИО4, ФИО3 квартира, расположенная в <адрес> состоящая из 2х комнат, общей площадью 39.1 кв.м., в том числе жилой 22.8 кв.м. в <адрес>

После смерти ФИО3 наследник ФИО4 принял наследственное имущество, состоящее из ? доли квартиры расположенной по адресу: <адрес>

Согласно договору пожизненного содержания с иждивением от 19.09.2008 ФИО4 передал в собственность ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из двух комнат общей площадью 39,1 кв.м. в том числе жилой 22,8 кв.м.

В техническом паспорте, изготовленном ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Грязинское БТИ по состоянию на 07.04.2022, указано, что жилой дом по адресу: <адрес> имеет общую площадь 61,1 кв.м, в том числе жилую – 30,9 кв.м, подсобную – 30,2 кв.м, состоит из: лит.а1 – веранда 5,7 кв.м., комната № 1 – прихожая площадью 13,5 кв.м, комната № 2 – жилая площадью 15,6 кв.м, комната № 3 – жилая площадью 7,2 кв.м., комната № 4 – столовая площадью 8,1 кв.м., комната № 5 – коридор площадью 8,2 кв.м., комната № 6 – кухня площадью 2,7 кв.м., комната № 7 – санузел площадью 5,8 кв.м.

Перепланировка и переустройство являются самовольными, что не оспаривается сторонами.

Согласно Техническому заключению ООО «Проектстальконструкция» № № от 03.06.2022, в ходе обследования квартиры по адресу: <адрес>, установлено, что произведена перепланировка жилого дома лит. А путем устройства арочного проема из столовой (4) в жилую пристройку лит. А1. Произведена реконструкция жилой пристройки лит. А1 из холодной пристройки лит.а в теплую путем проведения отопления и утепления стен, а также возведена самонесущая перегородка, образовав кухню (6) и санузел (7). В кухне (6) и санузле (7) установлены оконные проемы.

Согласно выводам заключения: все несущие и ограждающие конструкции жилого дома лит. А и жилой пристройки лит. А1 отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Реконструкция жилой пристройки лит. А1 и перепланировка жилого дома лит. А выполнены в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ и соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), а также не угрожает жизни и здоровью людей.

Указанное заключение дано специалистом, который имеет необходимые познания в области строительства. Основания не доверять заключению у суда отсутствуют.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № № от 23.06.2022 жилое помещение по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п.п. 127, 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно заключению государственной инспекции ОНД и ПР по Грязинскому, Усманскому и Добринскому районам Липецкой области УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области от 01.06.2022 в ходе проведения проверки установлено, что квартира по адресу: <адрес>, соответствует нормам пожарной безопасности.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные доводы, суду не представлено.

Суду также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что произведенные перепланировка и переустройство затрагивают чьи-либо права и законные интересы, и создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Ввиду этого, суд полагает, что жилое помещение истца должно быть сохранено в перепланированном и реконструированном состоянии, так как это не привело к нарушению прав и законных интересов граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Ссылка представителя МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях на нахождение спорного домовладения на земельном участке, относящемся к территории земель лесного фонда не является основанием для отказа в удовлетворении требований, факт предоставления земельного участка на законных основаниях подтверждается соответствующим свидетельством и никем из лиц, участвующих в деле, не оспорен.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната (ч,1).

Частью 2 данной статьи дано определение понятию жилой дом, которым признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 указанной статьи).

Исходя из представленных документов, а также, анализируя инвентаризационные дела на жилое многоквартирное здание по адресу: <адрес> по <адрес> следует, что спорное домовладение по его характеристикам относится к жилому дому, поскольку состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, в указанном жилом доме проживает семья истца.

Таким образом, требования истца о признании права собственности на индивидуальный жилой дом в реконструированном и перепланированном состоянии подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации № номер №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №, право собственности на индивидуальный жилой дом в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 66,8 кв.м., площадь жилого помещения - 61,1 кв.м., в том числе жилой – 30,9 кв.м., подсобной – 30,2 кв.м.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Решение в окончательной форме принято,

в соответствии с ч.3 ст. 107 ГПК РФ,09.02.2023.