№ 2-330/2025

УИД 19RS0006-01-2025-000516-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2025 года с. Бея

Бейский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Путинцевой О.С.,

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Бейского района Республики Хакасия, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия об обязании обеспечить земельные участки транспортной и инженерной инфраструктурой,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бейского района Республика Хакасия обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия, требования мотивировал тем, что Прокуратурой Бейского района проведена проверка в рамках исполнения требований земельного законодательства администрацией муниципального образования Бейский район.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии решениями №-р, №-р Комитета по управлению имуществом Бейского района администрации муниципального образования Бейский район Республики Хакасия гражданам, имеющим трех и более детей, предоставлены бесплатно в собственность земельные участки. Так, ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №); ФИО5 - Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №); ФИО2 - Республика Хакасия, Бейский район, д. Калы, <адрес> (кадастровый №); ФИО3 - Республика Хакасия, Бейский район, д. Калы, <адрес> (кадастровый №); ФИО4 - Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №).

Указанные земельные участки предоставлены для индивидуального жилищного строительства, размещения одноквартирных жилых домов не выше двух этажей с приквартирными участками.

Вместе с тем, проверкой установлено, что земельные участки, расположенные по адресам: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №), не обеспечены транспортной (подъездные автомобильные дороги) и инженерной (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение) инфраструктурой.

Земельные участки, расположенные по адресам: Республика Хакасия, Бейский район, д. Калы, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, д. Калы, <адрес> (кадастровый №) не обеспечены транспортной (подъездные автомобильные дороги) и инженерной (водоснабжение, водоотведение) инфраструктурой.

В этой связи указанные нарушения закона ДД.ММ.ГГГГ отражены в представлении главе администрации муниципального образования Бейский район Республики Хакасия. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения закона не устранены.

В данном случае прокурор Бейского района выступает в защиту социальных прав ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, на надлежащее обеспечение многодетных семей земельными участками. Просит суд, с учетом уточнения иска, обязать администрацию муниципального образования Бейский район Республики Хакасия в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить земельные участки, расположенные по адресам: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, д. Калы, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, д. Калы, <адрес> (кадастровый №), инженерной инфраструктурой в виде водоснабжения и водоотведения; обязать администрацию муниципального образования Бейский район Республики Хакасия в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить земельные участки, расположенные по адресам: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №); инженерной инфраструктурой в виде электроснабжения; обязать администрацию муниципального образования Бейский район Республики Хакасия в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить земельные участки, расположенные по адресам: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, д. Калы, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, д. Калы, <адрес> (кадастровый №), транспортной инфраструктурой в виде подъездных путей.

Истец – старший помощник прокурора Бейского района Республика Хакасия ФИО6 поддержал исковые требования с учетом их уточнения, просил удовлетворить.

От ответчика – администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия, представитель для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

От третьего лица - администрации Бейского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия, администрации Сабинского сельсовета Бейского муниципального района Республики Хакасия, КУМИ администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии представители для участия в судебном заседании не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, врио главы администрации Бейского сельсовета ФИО7 Л.Г.Г. направила заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон по имеющимся в деле материалам.

Выслушав ст. помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Частью 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации регламентировано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В силу п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно осуществляется в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории Республики Хакасия» (далее - Закон РХ №-ЗРХ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, имеют право бесплатно приобрести в собственность граждане, имеющие трех и более детей, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ст. 3 Закон РХ №-ЗРХ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства; для ведения личного подсобного хозяйства.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

В силу положений п. 4 ч. 1, 3, 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 3 ч. 1 ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами; противопожарного водопровода, в том числе совмещенного с хозяйственным или специального, сухотрубов и пожарных емкостей (резервуаров).

Из решений о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка и снятии с учета от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, №-Р, №-Р, №-Р установлено в судебном заседании, что ФИО1, предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, с кадастровым номером №; ФИО3, предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, д. Калы, <адрес> с кадастровым номером №; ФИО4, предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №; ФИО2, предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, д. Калы, <адрес>, с кадастровым номером №, право собственности на вышеперечисленные земельные участки подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представления об устранении нарушений земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Прокуратурой Бейского района в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения требований земельного законодательства администрацией муниципального образования Бейский район, согласно которой проверкой установлено, что земельные участки, расположенные по адресам: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, д. Калы, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, д. Калы, <адрес> (кадастровый № не оснащены инженерной инфраструктурой в виде водоснабжения и водоотведения, транспортной инфраструктурой в виде подъездных путей, а земельные участки, расположенные по адресам: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый № не оснащены инженерной инфраструктурой в виде электроснабжения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения закона администрацией не устранены.

Выявленные нарушения закона противоречат требованиям земельного законодательства, установленным ч. 4 ст. 11.9 ЗК РФ, и повлекли негативные последствия в виде фактической невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости в отсутствии транспортной и инженерной инфраструктуры.

При таких обстоятельствах, в силу вышеперечисленных норм процессуального права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Прокурора Бейского района Республики Хакасия, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия об обязании обеспечить земельные участки транспортной и инженерной инфраструктурой подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Бейского района Республики Хакасия, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия об обязании обеспечить земельные участки транспортной и инженерной инфраструктурой удовлетворить.

Обязать администрацию Бейского муниципального района Республики Хакасия в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить земельные участки, расположенные по адресам: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, д. Калы, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, д. Калы, <адрес> (кадастровый №), инженерной инфраструктурой в виде водоснабжения и водоотведения.

Обязать администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить земельные участки, расположенные по адресам: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №), инженерной инфраструктурой в виде электроснабжения.

Обязать администрации Бейского муниципального района Республики Хакасия в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить земельные участки, расположенные по адресам: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, д. Калы, <адрес> (кадастровый №); Республика Хакасия, Бейский район, д. Калы, <адрес> (кадастровый №), транспортной инфраструктурой в виде подъездных путей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья О.С.Путинцева

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2025 г.