УИД: 57RS0019-01-2023-000534-57 производство № 2а-1-485/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Астахова А.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1, действующего на основании доверенности, в режиме видеоконференц-связи,

административного ответчика ФИО2, в режиме видеоконференц-связи,

при секретаре судебного заседания Птушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее по тексту - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленного требования указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области отбывает наказание ФИО2 по приговору Перовского районного суда г.Москвы от 19.11.2020 (с учетом постановления Урицкого районного суда Орловской области от 30.06.2021) по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч 2 ст. 158, ч.3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 158, ч.3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 318 на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ. Находясь в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г.Москве, ФИО2 неоднократно допускал нарушения установленного порядка содержания, за что налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворялся в карцер. Находясь в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г.Москве, неоднократно допускал нарушения установленного порядка содержания, за что налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворялся в карцер. Находясь в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Самарской области, неоднократно допускал нарушения установленного порядка содержания, за что налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворялся в карцер. Находясь в ФКУ СИЗО - 4 ГУФСИН России по Самарской области, допустил нарушение установленного порядка содержания, за что налагалось дисциплинарное взыскание в виде выговора. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Орловской области. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактические учеты как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. По прибытии в ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Орловской области поведения своего не изменил, продолжил допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что к нему неоднократно применялись меры дисциплинарного воздействия в виде выговора, выговоров устно, неоднократно водворялся в штрафной изолятор. ДД.ММ.ГГГГ был водворен в штрафной изолятор, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение в течении одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых он был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор и переведен в строгие условия отбывания наказания. За истекший период отбывания наказания ему 106 раз объявлялись различные взыскания. В отношениях с сотрудниками администрации учреждения вежлив не всегда, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. Отношения поддерживает с осуждёнными отрицательной направленности. В быту опрятен, санитарно - гигиенические нормы соблюдает. Родственные отношения поддерживает путём переписки, получает передачи. Вину в совершенном преступлении признал частично. После освобождения из учреждения убывает по адресу: <адрес> ФСИН России отношении ФИО2 вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы от ДД.ММ.ГГГГ №-рн. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких.

С учетом тяжести совершенного преступления, за которое отбывает наказание ФИО2, значительного срока для погашения судимости, признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, личностных характеристик и поведения осужденного в период отбывания наказания, а также большой степени вероятности совершения правонарушений после освобождения из мест лишения свободы административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде запрещения пребывания (посещения) мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00ч. до 06.00ч. ежедневно; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Астахов А.А. полагал, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

При этом, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч. 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области по приговору Перовского районного суда г.Москвы от 19.11.2020 (с учетом постановления Урицкого районного суда Орловской области от 30.06.2021) по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч 2 ст. 158, ч.3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 158, ч.3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 318 на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. 17-25, 31-32).

ФИО2 отбывает наказание, в том числе за преступление, которое согласно ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно характеристики от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 характеризуется как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания (Л.д. 10)

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за весь период отбывания наказания осужденный ФИО2 имеет 106 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде выговора, выговора устно, водворения в ШИЗО, карцер (л.д. 11).

Постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 14).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО2 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела следует, что осужденный ФИО2 является гражданином Республики Абхазия (л.д. 16).

Сведения о приобретении им гражданства Российской Федерации, а также какие-либо документы, подтверждающие законность его пребывания на территории Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 просит в справку об освобождении списать адрес: <адрес> (Л.д. 13)

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости (л.д. 15).

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО2 являющегося гражданином Республики Абхазия, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем, в отношении него не может быть установлен административный надзор.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области об установлении административного надзора не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 октября 2023 года.

Председательствующий Е.Н. Гнеушева