Дело №2а-589/2025
УИД 53RS0016-01-2025-000413-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Поддорье
Новгородской области 22 мая 2025 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,
при помощнике судьи Байбаковой Г.С.,
с участием представителя административного истца – заместителя Холмского межрайонного прокурора Новгородской области Цыбы Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Холмского межрайонного прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Заместитель Холмского межрайонного прокурора <адрес> обратился в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что Холмской межрайонной прокуратурой <адрес> в ходе осуществления проверки исполнения законодательства, направленного на предупреждение дорожно-транспортных происшествий, к ходе которой выявлен факт наличия права управления транспортными средствами у ФИО1, которая состоит на учете у врача-нарколога в ГОБУЗ «<адрес> <адрес> являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, в связи с чем, ее право на управление транспортными средствами, по мнению административного истца, подлежит прекращению. Указал, что наличие водительского удостоверения у лица, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, а также пешеходов, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УГИБДД УМВД России по <адрес>.
В судебном заседании административный истец ФИО3 административные исковые требования поддержал, по изложенным в нем основаниям, указав, что по настоящее время ФИО1 продолжает состоять на учете у врача-нарколога в ГОБУЗ «<адрес> <адрес>, просил административный иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, несмотря на предпринятые судом меры по извещению, в судебное заседание не явилась, судебные документы, направленные по последнему известному месту их проживания возвращены почтовой службой за истечением срока хранения. От административного ответчика до начала рассмотрения дела не поступало письменных отзывов, заявлений об отложении дела, сведений об уважительности причин неявки либо о возможности рассмотрения дела в отсутствие.
Заинтересованные лица УГИБДД УМВД России по <адрес> и ГИБДД МО МВД РФ «Старорусский», надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, в срок достаточный для подготовки к участию в деле, в судебное заседание не явились, каких-либо возражений и ходатайств не представили, о причине неявки суд не известили.
В связи с чем, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.
Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу статей 23 и 25 названного Федерального закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничения.
В соответствии с требованиями ст. 26 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения» одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
На основании пункта 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства РФ.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в который включены психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (код заболевания F00 - F09, F20 - F29, F30 - F39, F40 - F48, F60 - F69, F70 - F79), Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Болезни нервной системы G40, Болезни глаза и его придаточного аппарата H53.51, H54.0).
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, согласно приложению №, в соответствии с п. 12 которого решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях, в том числе, наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Как следует из материалов дела административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами категории «В».
По сведениям ГОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер «<данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>.
На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 имеет противопоказания для управления транспортными средствами.
Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО1 продолжает состоять на учете у врача-нарколога в ГОБУЗ «<адрес> <данные изъяты>» с указанным выше диагнозом, ФИО1 имеет противопоказания для управления транспортными средствами. Обратного суду административным ответчиком не представлено.
Заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора и прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии у административного ответчика вышеуказанного заболевания, иного административным ответчиком в суд не представлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск заместителя Холмского межрайонного прокурора <адрес> удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>
Прекратить действие водительского удостоверения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченные органы УГИБДД УМВД России по <адрес> в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Ю.А. Иванова