УИД №RS0№-18

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Керченский городской суд Республики Крым в составе:

судьи Коротковой Л.М.

при секретаре Чикмановой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> Крым, третье лицо- Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с настоящим иском в Керченский городской суд и просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> ФИО4 № и жилой дом, расположенный на этом же участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

Свои исковые требования мотивирует тем, что указанный земельный участок был решением исполкома Керченского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в бессрочное пользование ФИО4 для строительства индивидуального жилого дома. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продал ФИО7 недостроенный готовностью <данные изъяты> жилой дом, расположенный на указанном земельном участке. Решением Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт принятия наследства ФИО8 после смерти ФИО7, признан действительным договор купли-продажи недостроенного жилого дома, заключенный между ФИО8 и ФИО2 и за ним признано право собственности на недостроенный <адрес> по ул. М. ФИО4 в <адрес> готовностью <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ году он достроил дом по указанному адресу, однако ему было отказано в регистрации за ним права собственности на дом, поскольку у него не возникло право собственности на земельный участок. Однако, он полагает, что еще в ДД.ММ.ГГГГ году орган местного самоуправления передавая земельный участок в бессрочное пользование ФИО4 фактически передал его на праве собственности, следовательно, с переходом права собственности на недостроенный дом и переходило право собственности на земельный участок на котором он расположен. Построенный ним жилой дом соответствует целевому назначению земельного участка, установленным градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, его сохранение не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В судебное заседание истец и представитель истца не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом, представитель истца обратился с заявлением, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, поддержал исковые требования и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился и мнения по иску также не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением исполкома Керченского городского Совет депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был отведен земельный участок под индивидуальное строительство в <адрес> по ул. ФИО4 № площадью <данные изъяты> кв. м.(л.д.5,7).

По нотариально удостоверенному договору от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок предоставлен ФИО4 в бессрочное постоянное пользование для строительства жилого дома(л.д.6).

Согласно нотариально удостоверенного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продал недостроенный жилой <адрес>% готовностью к эксплуатации ФИО7 на указанномучастке(л.д.10-11).

Решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право собственности на недостроенный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> ФИО4,48, приобретенный ним у ФИО8 Указанный недостроенный жилой <адрес>% готовности принадлежал ФИО8 в порядке наследования по закону после смерти ФИО7(л.д.12-13).

При обращении истца в ФИО3 о регистрации за ним права собственности на земельный участок ему было отказано по тем мотивам, что у него право собственности на него не возникло.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1 названной статьи установлено, что в случае, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со статьей 49 статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок (часть 1).

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок (часть 2).

Согласно части 2 статьи 2 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" N 38-ЗРК от 31 июля 2014 года, право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В части 4 статьи 8 данного Закона указано, что Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года N 264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации. Из указанного Перечня следует, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе, решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе в аренду), (пункт 15 Перечня).

До 18 марта 2014 года на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18 декабря 1990 года, вступившим в действие с 15 марта 1991 года; Земельным кодексом Украины от 25 октября 2001 года, вступившим в действие с 1 января 2002 года; Гражданским кодексом УССР от 18 июля 1963 года; Гражданским кодексом Украины от 16 января 2003 года, вступившим в действие с 1 января 2004 года; Законом Украины "О собственности" от 7 февраля 1991 г. N 697-ХП; Декретом Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков" от 26 декабря 1992 года.

Согласно пункту 1 Декрета на сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов возлагалась обязанность обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины.

Статьей 3 Земельного кодекса Украины предусматривалось, что распоряжаются землей Советы народных депутатов, которые в пределах своей компетенции передают земельные участки в собственность, предоставляют в пользование либо изымают их. Полномочия по передаче, предоставлению и изъятию земельных участков местные Советы народных депутатов мог передавать соответственно органам исполнительной власти и исполнительным органам местного самоуправления.

Статьей 17 Земельного кодекса Украины предусматривалось, в передача земельных участков в собственность проводится Советами народных депутатов, на территории которых расположены земельные участки, о чем Советами народных депутатов принимаются соответствующие решения.

Абзацем 1 статьи 23 Земельного кодекса Украины (в редакции на момент передачи земельного участка) предусматривалось, что право собственное или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В то же время, пунктом 6 Декрета действие статьи 23 Земельного кодекса Украины было приостановлено.

В связи с этим право собственности граждан на земельные участки, переданные в собственность, с учетом предписаний пункта 6 Декрета, возникало на основании решения соответствующего Совета народных депутатов.

Учитывая, что решением исполнительного комитета Керченского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ года № № был отведен спорный земельный участок для индивидуального жилищного строительства и указанным решением на основании схемы застройки, согласованной в управлении архитектуры и градостроительства <адрес>, первоначальному пользователю ФИО4 был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, то суд приходит к выводу о том, что ФИО4 при жизни в силу вышеизложенных положений закона приобрел право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> ул. М. ФИО4 <адрес> на основании решения органа местного самоуправления. Указанное право в дальнейшем перешло по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ недостроенного дома ФИО7, от него по праву наследования ФИО8, а уже от нее по договору купли-продажи истцу.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание совокупность вышеизложенного, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на указанный земельный участок.

После приобретения в ДД.ММ.ГГГГ году истцом у ФИО8 недостроенного домовладения готовностью <данные изъяты> по ул. <адрес> в <адрес>, он его достроил, однако, получить правоустанавливающие документы не может на дом, в силу чего дом считается самовольно выстроенным.

В силу пункта 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 ст. 222 ГК РФ).

Для удовлетворения требований о сносе самовольной постройки, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: существенное нарушение градостроительных норм и правил при строительстве, нарушение прав граждан возведенной постройкой и наличие угрозы для жизни и здоровья граждан возведенным строением. При этом, доказанность одного из обстоятельств является основанием для удовлетворения требований о сносе строения.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица осуществившего ее, тех нарушений, которые указаны в статье 222 ГК РФ. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Следуя разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", о необходимости установления судом обстоятельств не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, при рассмотрении настоящего гражданского дела судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению № судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной судебным строительно-техническим экспертом ФИО9 техническое состояние конструктивных элементов жилого <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> эксперт определил как работоспособное состояние, все коммуникации, оборудованные в доме находились в рабочем состоянии и были пригодны к эксплуатации, жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к данному виду недвижимости и соответствуют градостроительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, которые предъявляются к жилым домам, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью для жильцов и окружающих, находится в удовлетворительном техническом состоянии, дом готов к эксплуатации и расположен на земельном участке, с кадастровым номером 90:19:010114:4136 площадью 600 кв.м., предназначенном для строительства индивидуального жилого дома (л.д.81).

Суд, исходя из положений статей 60, 67 ГПК РФ, принимает выполненное от 06.03.2023 года экспертное заключение№ 947-5 в качестве допустимого доказательства, поскольку выводы эксперта соответствуют установленным по делу обстоятельствам, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение содержит ясные, полные, объективные, подробные, последовательные и не имеющие противоречий выводы, оснований сомневаться в компетентности эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не имеется, в связи с чем указанное заключение принимается судом.

При этом судом принимается во внимание положение абзаца 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд приходит к выводу о том, что при разрешении настоящего спора истцом доказано, что спорный объект капитального строительства возведен с соблюдением градостроительных регламентов и строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а поэтому его иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации <адрес> Крым, третье лицо- Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на жилой дом и земельный участок- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> ФИО4 № и жилой дом, расположенный на этом же участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца.

Судья