47RS0№-98

Дело №а-2028/2025 30 сентября 2025 года

в <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Леоненко Е.А.

при помощнике судьи ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации МО Тельмановское городское поселение <адрес> о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность»

установил:

ФИО1(далее-истец) к администрации МО Тельмановское городское поселение <адрес> о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность»

В обоснование иска указано, что во владении административного истца находится гараж №А на площадке №, возведенный ДД.ММ.ГГГГ, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 47:26:0201003:88, расположенный на земельном участке: <адрес>, Тосненский муниципальный район, ФИО2, <адрес>, территория ГСПК «Факел». В соответствии с Законом о «Гаражной амнистии» истцом в 2023 г было подано заявление в Администрацию МО «Тосненский МО <адрес>» о предварительном согласовании предоставления земельного чистка в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. В связи с преобразованием ФИО5 ЛО в ФИО2 ЛО и передачей соответствующих полномочий по распоряжению земельными участками, после ДД.ММ.ГГГГ общение по вопросу оформления прав на предоставление земельного участка под гаражом происходило с администрацией Тельмановского городского поселения <адрес> ленинградской области. По запросу администрации в мае 2024 года кадастровым инженером дополнительно к ранее поданным документам был изготовлен и предоставлен технический план гаража, привязывающий координаты гаража к земельному участку. Однако решением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении услуги было отказано. Принимая решение, администрация основывалась предположении, что гараж является некапитальным строением, ссылаясь на результаты выездного осмотра. Акт выездного осмотра мне предоставлен не был, указано на несовпадение площадей гаража и земельного и отсутствие документов, подтверждающих переход права пользования гаражом от предыдущего пользователя. Данный отказ является незаконным в соответствии с Законом о «Гаражной амнистии». Также в соответствии с заключением специалиста гараж относится к объектам капитального строительства. Гараж возведен на ленточном фундаменте с бетонной плитой, имеет неразнывную связь с земельным участком, кирпичные стены являются общими с другими гаражами, уже оформленными и зарегистрированными в качестве ОКС. При определении площади земельного участка и объекта капитального строения учитывается площадь земельного участка под гаражом и исчисляется по наружным стенам здания и /или осевым линиям общих со смежными зданиями стен. Права владения подтверждается членской книжкой и выплаченным паем.

В ходе рассмотрения дела стороной истца уточнены исковые требования, и истец просил признать незаконным решение администрации МО Тельмановское городское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, полностью поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, не признал заявленные требования, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Истец, заинтересованное лицо ГСПК «Факел» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте, причин уважительности своей неявки не представил, хо

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с пунктом 5 статьи 287.3 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания или сооружения на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, вправе требовать передачи ему в собственность или во временное владение и пользование или только во временное пользование земельного участка, необходимого для их использования, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в целях реализации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации) предусмотрено общее правило, предоставляющее исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами и юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно статье 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным данной статьей (подпункт 1 пункта 2).

Гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (абзац четвертый пункта 2).

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен, в частности, документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (абзац четвертый пункта 5).

В случае, если земельные участки являются ограниченными в обороте, такие земельные участки подлежат предоставлению гражданам в аренду с установлением арендной платы (пункт 19).

Наряду со случаями, предусмотренными статьей 3.7 названного федерального закона и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 20).

Судом установлено, что между администрацией Тельмановского сельского поселения <адрес> и гаражным специализированным потребительским кооперативом «Факел» заключен договор аренды земельного участка №/а

Административный исте3 владеет гаражом №А, площадью по наружному обмеру 83 кв.м., который возведен до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выкопировкой с ортофотоплана Росреестра 2004 года.

На гараж кадастровым инженером ФИО3 составлен технический паспорт здания. В заключении указано, что здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 47:26:0201003:88 и расположено по адресу: <адрес>, участок № ГК «Факел» гараж 21а. Гараж является нежилым зданием, имеет кирпичные стены, прочно связан с землей.

Из представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом пален территории следует, что гараж 21А сблокирован, имеет общие капитальные стены с гаражами 20,21,23, зарегистрированными Росреестром на основании решений администрации в качестве объектов капитального строительства. о.

ФИО6 взнос за гараж истцом выплачен полностью, что подтверждается справкой ГСПК «Факел» от ДД.ММ.ГГГГ. На имя ФИО1 выдана членская книжка.

Истцом в 2024 года подавалась декларация на объект недвижимости-гараж.

ФИО1 обратился в администрацию с предоставленными документами и получил отказ ДД.ММ.ГГГГ №. Причиной отказа послужило отсутствие документов, на основании которых право на использование земельного участка перешло ФИО1

В силу вышеназванных норм права наличие у ФИО1 права на гараж как объект капитального строительства влечет возникновение у него соответствующего права на земельный участок, занятый гаражом и необходимый для его использования.

С учетом указанного, суд считает, что стороной административного истца предоставлено достаточно доказательств и документов, подтверждающих его право на гараж, а также оснований для удовлетворения заявления. Иные доводы изложенные административным ответчиком в обоснование отказа не нашли своего подтверждения, а также не являлись причиной отказа при вынесении оспариваемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации МО Тельмановское городское поселение <адрес> о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность»–удовлетворить

Признать незаконным решение администрации МО Тельмановское городское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: Леоненко Е.А.