61RS0023-01-2023-005384-36

Дело №2а-4941/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» ноября 2023 года г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Кузнецов А.В.,

при секретаре Полоз Ю.А.,

с участием

ст. пом. прокурора г.Шахты Ростовской области Кулинич Н.Ю.,

осужденного(путем использования средств

видеоконференц-связи) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административный исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование требований, истец ссылается на следующее, ФИО2 осужден приговором Шахтинского городского суда <адрес> от 17.05.2022 по п.«г» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание назначено при опасном рецидиве. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного административный истец просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, установив ему ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 ч. до 06.00 ч. Установление данных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи, не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи, явился, возражал против установления ему ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Проверив представленные материалы заслушав заключение прокурора, поддержавшего административное исковое заявление и просившего его удовлетворить в полном объеме, осужденного ФИО2 частично возражавшего против удовлетворения административного искового заявления, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ), установлено, что административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Основной задачей административного надзора является предупреждение совершения указанными в данном законе лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

К числу таких лиц ч.1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ относит совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗадминистративный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установленном, что за весь период отбывания наказания ФИО2 имеет 4 дисциплинарных взыскания, взыскания не погашены по сроку и не сняты в порядке поощрения. Поощрений не имеет. Деяние, за которое осужден ФИО2 представляет общественную опасность и относится к категории совершения тяжких преступлений. Ранее был судим, реально отбывал наказание. При назначении наказания Шахтинским городским судом <адрес> в действиях осужденного ФИО2 определен опасный рецидив преступлений.

Из приведенных выше предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт опасного рецидива в действиях лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В данном случае, согласно части 1 статьи 5 указанного Закона № 64-ФЗ,административный надзор определяется на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный ответчик осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Шахтинского городского суда <адрес> по п.«г» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В силу ч.3 ст. 15 УК РФ, указанное преступления относится к категории тяжких.

Из содержания приговора следует, что преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 должен освободиться из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то его судимость может быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 содержится в обычных условиях, на профилактическом учете не состоит, болен <данные изъяты>, не трудоустроен, обучение не проходит, к установленному порядку отбывания наказания относится посредственно, распорядок дня выполняет не всегда.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на восемь лет с исчислением данного срока с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При определении вида ограничений суд учитывает не только данные о личности, но и сведения о совершенных деяниях.

Так, из содержания приговора следует, что преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 3 года после освобождения из мест лишения свободы.

Кроме того суд учитывает, что административный ответчик по указанным в характеристике основаниям не проявил себя с положительной стороны, суд также учитывает содержание справки о поощрениях и взысканиях, из которой усматривается наличие 4 непогашенных взыскания.

Запрошенные административные ограничения с учетом данных о личности соответствуют целям административного надзора.

Суд считает достаточной явку два раза в месяц в орган внутренних дел для надзора за административным ответчиком для стимулирования положительной динамики развития личности.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ), в связи с чем позиция административного ответчика ФИО2, в данной части, подлежит оставлению без удовлетворения.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток должно быть установлено в целях улучшения надзора, для исключения установления преступных связей, при этом указанная мера существенно затруднит совершение деяний, аналогичных совершенным.

Суд считает, что с учетом обстоятельств совершенного преступления, на момент вынесения решения данных административных ограничений достаточно, и приходит к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на 8 лет в отношении данного административного ответчика с применением вышеуказанных мер.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения, осужденного за совершение тяжкого преступления, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Это в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в абз. 5 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Суд считает, что установленные настоящим решением административные ограничения не умаляют прав административного ответчика, закрепленных Конституцией РФ, согласуются с ней и законодательством РФ, при этом возможен учет жизненной ситуации, уважительных причин, возникающих у административного ответчика.

Так, согласно ч. 3 ст. 12 Закона № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены указанные административные ограничения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, такими как необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории; необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве: явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; прохождение предварительного собеседования; прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; заключение трудового договора; заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности и др.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток от 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2023 года.

Судья (подпись) А.В. Кузнецов