Дело № 2-1709/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2023 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Зеленко И.Г.,
при секретаре судебного заседания Сарангаевой Ц.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Элисты в интересах Администрации г. Элисты в лице Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты к ФИО1 о возложении обязанности демонтировать нестационарный торговый объект,
установил:
Прокурор г. Элисты в интересах Администрации г. Элисты в лице Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. В ходе проверки соблюдения требований законодательства в области распоряжения государственной и муниципальной собственностью прокуратурой города установлено, что ответчик незаконно использует земельные участки для размещения нестационарных торговых объектов. Так, между Администрацией г. Элисты в лице Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты (далее - Управление) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключены договоры № 54/2017-нто от 21 августа 2017 года и № 89/2017-нто от 16 ноября 2017 года на размещение нестационарных торговых объектов на территории <адрес>, сроком на 5 лет. Управлением в полном объеме исполнены обязательства по предоставлению мест для размещения торговых объектов. 05 марта 2021 года ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что является основанием для досрочного расторжения указанных договоров и прекращения права на размещение торговых объектов. Управление направило ответчику уведомление о досрочном прекращении договоров на размещение нестационарного торгового объекта, однако ФИО1 меры по урегулированию данного вопроса в досудебном порядке не предприняла. Согласно актам осмотра от 18 мая 2023 года на момент проверки на указанных земельных участках располагаются торговые киоски. Просит суд обязать ФИО1 освободить земельный участок, площадью 7 кв.м., расположенный по адресу: <...> восточнее д. 1 (торговый центр), и земельный участок, площадью 6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, северо-восточнее магазина «Дорд», путем демонтажа нестационарных торговых объектов (киосков).
В судебном заседании помощник прокурора г. Элисты Бадмаев М.В. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель Управления, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени слушания дела.
Суд счел возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст.309 ГК РФ).
В соответствии со ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу п.2 ст.62 на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств)
Согласно п.2 ст.2 Закона Республики Калмыкия от 18 ноября 2016 года № 199-V-З «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Республики Калмыкия» и п.1.4 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Элисты, утвержденного постановлением Администрации г. Элисты № 494 от 21 марта 2017 года (далее - Положение), право на размещение нестационарного торгового объекта предоставляется Администрацией г. Элисты индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим розничную торговлю и зарегистрированным в установленном порядке.
В соответствии с п.8.1 Положения по истечении срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта нестационарный торговый объект подлежит демонтажу (сносу) хозяйствующим субъектом в течение 30 календарных дней с даты истечения срока действия договора на размещение нестационарного торгового объекта, за исключением случаев заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на новый срок.
В случае неисполнения хозяйствующим субъектом обязанности по демонтажу (сносу) нестационарного торгового объекта по истечении срока, установленного в пунктах 8.1. и 8.2. настоящего Положения, указанный нестационарный торговый объект, а также самовольно установленные нестационарные торговые объекты подлежат принудительному демонтажу (сносу) (п.8.4 Положения).
Как следует из материалов дела, 21 августа 2017 года между Администрацией г. Элисты (уполномоченный орган) в лице Управления и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (хозяйствующий субъект) заключен договор № 54/2017-нто на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Элисты, по условиям которого уполномоченный орган в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта от 14 августа 2017 года № 16 обязался предоставить ФИО1 право разместить нестационарный торговый объект с адресом (адресным ориентиром) места размещения объекта: <...> восточнее д. 1 (торговый центр), на земельном участке площадью 7 кв.м., номер объекта 84. В свою очередь ФИО1 обязалась разместить нестационарный торговый объект и обеспечить в течение всего срока действия Договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренных Договором. Срок действия договора: с 21 августа 2017 года по 20 августа 2022 года.
16 ноября 2017 года между вышеуказанным уполномоченным органом и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор № 89/2017-нто на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Элисты, по условиям которого уполномоченный орган в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта от 13 ноября 2017 года № 30 обязался предоставить ФИО1 право разместить нестационарный торговый объект с адресом (адресным ориентиром) места размещения объекта: <адрес>, на земельном участке площадью 6 кв.м., номер объекта 63. В свою очередь ФИО1 обязалась разместить нестационарный торговый объект и обеспечить в течение всего срока действия Договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренных Договором. Срок действия договора: с 16 ноября 2017 года по 15 ноября 2022 года.
Управлением исполнены обязательства по предоставлению мест для размещения торговых объектов.
В соответствии с пп.6 п.2.4 указанных Договоров ФИО1 обязалась произвести демонтаж (снос) нестационарного торгового объекта в течение 30 календарных дней с даты истечения срока действия Договора или досрочного расторжения Договора, а также в случае одностороннего отказа от исполнения Договора по инициативе Уполномоченного органа в соответствии с разделом 5 Договора, своевременно освободить земельный участок от Объекта и привести земельный участок, на котором размещен Объект, в первоначальное состояние.
По пп.2 п.5.1 Договоров досрочное расторжение Договора осуществляется в случае ликвидации Хозяйствующего субъекта - юридического лица (прекращения деятельности Хозяйствующего субъекта - индивидуального предпринимателя), в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае смерти физического лица - индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п.5.3 Договоров при наличии оснований, предусмотренных пп.2 п.5.1 Договора, право на размещение нестационарного торгового объекта прекращается со дня внесения сведений о ликвидации Хозяйствующего субъекта - юридического лица (прекращения деятельности Хозяйствующего субъекта - индивидуального предпринимателя) в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответственно, а также со дня смерти физического лица - индивидуального предпринимателя.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с 05 марта 2021 года прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
17 мая 2021 года в связи с вышеуказанным Управлением направлено ответчику уведомление о досрочном прекращении договора на размещение нестационарного торгового объекта за № 1057, однако до настоящего времени данное требование ответчиком не исполнено.
Согласно протоколам осмотра с фототаблицами от 18 мая 2023 года помощником прокурора г. Элисты Бадмаевым М.В. в ходе осмотра установлено, что на участках местности по адресам: <...> с восточной стороны дома, на расстоянии около 15 метров, и 3 микрорайон, д. 11, с северо-восточной стороны дома, на расстоянии около 15 метров, имеются нестационарные торговые объекты, которые не эксплуатируются, закрыты с лицевой стороны креплениями из железных замков.
Указанное свидетельствует о том, что ответчик ФИО1 надлежащим образом не исполняет принятые на себя обязательства по договорам на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Элисты № 54/2017-нто от 21 августа 2017 года и № 89/2017-нто от 16 ноября 2017 года.
При таких обстоятельствах, учитывая, что, несмотря на прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и истечение срока действия договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории г. Элисты, ответчиком ФИО1 до настоящего времени не исполнена предусмотренная муниципальным правовым актом и условиями договоров обязанность своевременно освободить земельный участок от нестационарных торговых объектов, суд приходит к выводу об обоснованности требований о возложении на ответчика обязанности демонтировать нестационарные торговые объекты.
На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина.
Согласно п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей.
Исходя из этого, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования прокурора г. Элисты в интересах Администрации г. Элисты в лице Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации г. Элисты удовлетворить.
Обязать ФИО1 (<данные изъяты>) освободить земельный участок, площадью 7 кв.м., расположенный по адресу: <...> восточнее д. 1 (торговый центр), номер объекта 84, путем демонтажа нестационарного торгового объекта.
Обязать ФИО1 освободить земельный участок, площадью 6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, номер объекта 63, путем демонтажа нестационарного торгового объекта.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г. Элисты государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.Г. Зеленко
Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2023 года.