Дело № 2-527/2022

УИД 47RS0013-01-2022-000636-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 15 » ноября 2022 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Биричевской О.Н.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО5,

при секретаре Егоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконными решений в части, об обязании включить в страховой стаж периоды работы,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения в части, об обязании включить в страховой стаж периоды работы, указав, что 14 января 2022 года ему исполнился 61 год. 1 июня 2022 года он обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 7 июня 2022 г. № в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого возраста 63 года, а также длительного страхового стажа работы не менее 42 лет. Вышеуказанным решением установлена продолжительность страхового стажа на 31 декабря 2021 года 40 лет 02 месяца 18 дней, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» наступит с 14января 2024 года, либо ранее этого срока, при условии наличия на дату обращения страхового стажа не менее 42 лет. После отказа он обратился к ответчику с заявлением о корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица в отношении сведений о его работе в МП «Спорт-сатурн» за период с 25 сентября 1991 года по 1 июля 1992 года (9 месяцев 6 дней) и ПФСК «Славатор» за период со 2 июля 1992 года по 1 марта 1993 года (8 месяцев). Решением от 5 августа 2022 года № ему в удовлетворении заявления отказано по причине неподтверждения представленных сведений о трудовом стаже результатами проверки. В архивный отдел сведения на хранение не поступали. Сведениями о месте хранения документов он не располагает. Просит признать незаконными решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 7 июня 2022 года № и от 5 августа 2022 года № в части отказа во включении в страховой стаж периода работы в МП «Спорт-сатурн» с 25 сентября 1991 года по 1 июля 1992 года и периода работы в ПФСК «Славатор» со 2 июля 1992 года по 1 марта 1993 года, дающих право на назначение пенсии по старости, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж периоды работы в МП «Спорт-сатурн» с 25 сентября 1991 года по 1 июля 1992 года и в ПФСК «Славатор» со 2 июля 1992 года по 1 марта 1993 года.

В возражениях на иск представитель ответчика Государственного учреждения – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО6 просит в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать, ссылаясь на то, что в соответствии с п.11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно сведениям из трудовой книжки истца, истец работал на предприятии «Спорт-сатурн». В записи за № о принятии на работу отсутствует дата и номер приказа о принятии на работу. Согласно архивной справке от 27января 2022 года № документы Малого предприятия «Спорт-сатурн» в архивный отдел на хранение не поступали. Согласно сведениям из трудовой книжки истца, истец работал на предприятии «Славатор». В записи за № об увольнении имеется исправления в месяце увольнения и в месяце приказа, на основании чего внесена запись. Согласно архивной справке от 27 января 2022 года № документы Хоккейного клуба «Славатор» за 1992-1993 в архивный отдел не поступали. Продолжительность страхового стажа истца для определения права, влияющего на назначение страховой пенсии, на дату подачу заявления о назначении пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ составляет 40 лет 02 месяца 18 дней. ФИО4 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ 1 июня 2022 года в возрасте 61 год. При оформлении заявления на назначение страховой пенсии по старости истец дал согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта, без предоставления дополнительных документов о стаже и заработке. В соответствии со ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё. Днём обращения считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение заявления со всеми необходимыми документами. По имеющимся данным пенсионного органа на 1 июня 2022 года права на пенсию у истца отсутствует. 21 июня 2022 г. Отделением вынесено решение № об отказе истцу в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (л.д.60-61).

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьёй 8 названного Федерального закона определено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

В силу ч. 1 и 3 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из материалов дела следует, что 1 июня 2022 года ФИО4 обратился в Государственное учреждение – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.44-47).

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 7 июня 2022 года ФИО4 в назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого возраста 63 года, а также длительного страхового стажа работы не менее 42 года. При этом в решении указано на то, что продолжительность страхового стажа ФИО4 на 31 декабря 2021 года составила 40 лет 2 месяца 18 дней; право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» наступит с 14 января 2024 года либо ранее этого срока, при условии наличия на дату обращения страхового стажа не менее 42 лет (л.д.39-40).

При назначении пенсии в страховой стаж истца не были включены периоды его работы в Малом предприятии «Спорт-сатурн» с 25 сентября 1991 года по 1 июля 1992 года и в ПФСК «Славатор» со 2 июля 1992 года по 1 марта 1993 года.

Между тем, согласно записям в трудовой книжке, ФИО4 25 сентября 1991 года принят на работу в Малое предприятие «Спорт-сатурн» на должность электромонтажника ОПС, 1 июля 1992 года уволен по собственному желанию; 2 июля 1992 года принят на работу в ПФСК «Славатор» на должность монтажника ОПС, 1 марта 1993 года уволен по переводу (л.д. 9-23).

Согласно архивным справкам Архивного отдела Администрации муниципального района Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области от 27 января 2022 года, документы Хоккейного клуба Славатор за 1992-1993 года, Малого предприятия Спорт-сатурн в архивный отдел на хранение не поступали (л.д.56-57).

В выписке из лицевого счёта застрахованного лица ФИО4 сведения о его работе с 25 сентября 1991 года по 1 июля 1992 года и со 2 июля 1992 года по 1 марта 1993 года отсутствуют (л.д.48-54).

Решением ответчика от 5 августа 2022 года № отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица ФИО4 по периодам работы в МП «Спорт-сатурн» с 25 сентября 1991 года по 1 июля 1992 года и ПФСК «Славатор» со 2 июля 1992 года по 1 марта 1993 года по тем основаниям, что достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки, в архивный отдел сведения на хранение не поступали, сведениями о месте хранения документов не располагают (л.д.7).

Между тем, в настоящее время возможность получить дополнительно какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды, у истца отсутствует.

При этом, допрошенный судом свидетель ФИО1 показал, что в 90-х годах он работал в МП «Спорт-сатурн» и в ПФСК «Славатор», был учредителем МП «Спорт-сатурн». В это время в указанных организациях электриком работал ФИО4.

Из трудовой книжки свидетеля ФИО1 следует, что он 13 августа 1992 года принят на работу в Подростковый физкультурно-спортивный клуб «Славатор» в качестве старшего тренера-преподавателя по футболу на основании приказа от 13 августа 1992 года №, уволен 30 апреля 1994 года по переводу в Комитет по делам молодёжи, физической культуры и спорту по приказу от 30 апреля 1994 года № (л.д. 80-92).

Свидетель ФИО2 показал, что в 90-х годах они вместе с ФИО4 работали в ПФСК «Славатор» электромонтёрами (электромонтажниками).

Согласно трудовой книжке свидетеля ФИО2, он 21 июля 1992 года принят на работу в качестве электромонтажника в ПФСК «Славатор» на основании приказа от 21 июля 1992 года №, уволен 1 марта 1993 года по собственному желанию по ст.31 КзОТ РСФСР по приказу от 1 марта 1993 года № (л.д. 93-106).

Из показаний свидетеля ФИО3 установлено, что он работал директором ПФСК «Славатор». В 1991, 1992, 1993 г. ФИО4 работал в МП «Спорт-сатурн» и в ПФСК «Славатор». Все документы указанных организаций были в Коммунальном хозяйстве, здание которого в 1996 году или в 1997 году сгорело, и все документы названных организаций также сгорели.

Из трудовой книжки свидетеля ФИО3 следует, что 29 января 1991 года он принят на работу на должность директора Подросткового физкультурно-спортивного клуба «Славатор» и уволен 7 апреля 1992 года по переводу в Муниципальное предприятие Подростковый физкультурно-спортивный клуб «Славатор» по приказу от 7 апреля 1992 года №; 8 апреля 1992 года принят на работу на должность директора в Муниципальное предприятие Подростковый физкультурно-спортивный клуб «Славатор» и уволен по переводу в Комитет по делам молодёжи, физической культуры и спорту по приказу от 30 апреля 1994 года № (л.д. 107-110).

Как определено в ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №, действовавшей до 30 ноября 2003 года, предусматривалось, что если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия, учреждения, организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие (учреждение, организация) такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования – приказ (распоряжение), его дата и номер.

Таким образом, отсутствие документов, подтверждающих работу истца в спорные периоды, не может являться основанием для отказа зачесть в страховой стаж истца периодов работы в МП «Спорт-сатурн» с 25 сентября 1991 года по 1 июля 1992 года и в ПФСК «Славатор» со 2 июля 1992 года по 1 марта 1993 года, так как работа в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Кроме того, допрошенные судом свидетели подтвердили факт работы истца в указанные периоды.

При этом, позиция ответчика о том, что в трудовой книжке ФИО4 отсутствует дата и номер приказа о приёме на работу в МП «Спорт-сатурн», а в записи об увольнении из ПФСК «Славатор» имеются исправления, является несостоятельной, поскольку вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки работниками кадровой службы не имеется, и не могут лишить его права на зачёт спорных периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 7 июня 2022 года № и от 5 августа 2022 года № в части отказа во включении в страховой стаж ФИО4, дающий право на назначение пенсии по старости, периодов работы в МП «Спорт-сатурн» с 25 сентября 1991 года по 1 июля 1992 года и в ПФСК «Славатор» со 2 июля 1992 года по 1 марта 1993 года являются незаконными, в связи с чем ответчик обязан включить в страховой стаж истца указанные периоды работы.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 7 июня 2022 года № и от 5 августа 2022 года № в части отказа во включении в страховой стаж ФИО4, дающий право на назначение пенсии по старости, периодов работы в МП «Спорт-сатурн» с 25 сентября 1991 года по 1 июля 1992 года и в ПФСК «Славатор» со 2 июля 1992 года по 1 марта 1993 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы в МП «Спорт-сатурн» с 25 сентября 1991 года по 1 июля 1992 года и в ПФСК «Славатор» со 2 июля 1992 года по 1 марта 1993 года.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н. Биричевская

Решение в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2022 года.