Мотивированное решение изготовлено 30.11. 2022г.
78RS0006-01-2022-005686-75
Дело № 2-4900/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 09 ноября 2022 года
Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Бачигиной И.Г.
при секретаре Леоновой А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Центр физической культуры и спорта « Нарвская застава» об обязании совершить определенные действия,
установил:
И.о. прокурора Кировского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Центр физической культуры и спорта « Нарвская застава» об обязании совершить определенные действия, в обоснование исковых требований указывая, что прокуратурой района проведена проверка по поступившей информации на предмет соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользовании, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о государственной собственности, земельного законодательства при содержании спортивного объекта - стадион «Корабел», по результатам которой выявлены нарушения, требующие принятия мер реагирования.
В ходе проведения проверки установлено, что СПб ГБУ «ЦФК и С «Нарвская застава» на праве постоянного (бессрочного) пользования передан земельный участок, общей площадью 29 418 кв. м., находящийся по адресу: <адрес> на котором располагаются здание стадиона общей площадью 433,7 кв.м и здание туалетов, общей площадью 86,2 кв. м.
Согласно представленным СПб ГБУ «ЦФК и С «Нарвская застава» в ответ на требование прокуратуры района документам и материалам, а также объяснениям директора Учреждения ФИО1 от 08.02.2022, приказом директора от 26.05.2014 №183 эксплуатация данного объекта и оказание на его территории услуг запрещены в связи с несоответствием объекта требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Распоряжениями Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга от 13.11.2019 №1088-рк и №1084-рк нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес> признаны аварийными.
Письмом Администрации Кировского района г. Санкт-Петербурга от 07.02.2020 №01-10-592/20-0-0 согласован снос вышеуказанных зданий, на что дано согласие также Комитетом по Контролю за имуществом г. Санкт-Петербурга.
По сообщению начальника 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга в адрес отдела периодически поступают обращения жителей расположенного рядом со стадионом многоквартирного <адрес> и Учреждения о нахождении на территории объекта лиц, демонстрирующих антиобщественное поведение и совершающих противоправные действия.
До настоящего времени требования об уничтожении признанных аварийными объектами нежилых зданий, расположенных по адресу: <адрес> СПб ГБУ «ЦФК и С «Нарвская застава» не исполнены.
В связи с изложенным, прокурор просил обязать Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр физической культуры и спорта « Нарвская застава» в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос нежилых зданий по адресу: <адрес> принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на земельный участок, общей площадью 29 418 кв.м, находящийся по адресу : <адрес>
Истец в лице помощника прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.
Представитель ответчика ФИО3 действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал представленный отзыв, пояснил, что требование по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей на земельный участок исполняется ответчиком путем ограничения доступа транспорта и граждан на территорию земельного участка силами обслуживающего персонала с систематическими блокировками самовольных проемов в ограждении, которые периодически создаются неизвестными лицами для несанкционированного проникновения и нахождения на территории земельного участка, при этом рассматривается предложение в территориальном органе внутренних дел о включении указанного объекта в маршрут патрулирования сотрудников полиции и народных дружинников для пресечения противоправных действия граждан данной территории, просил увеличить срок исполнения требований прокурора до 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель третьего лица - Комитета по строительству Санкт-Петербурга ФИО4 в судебном заседании иск поддержала.
Представитель третьего лица Комитета по контролю за имуществом СПб в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление.
Представитель третьего лица Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не направил.
Представитель третьего лица Администрации Кировского районного суда Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не направил.
Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что СПб ГБУ «ЦФК и С «Нарвская застава» на основании распоряжения Комитета по управлению городским имуществом г. Санкт-Петербурга от 12.07.2011 №635-рк на праве оперативного управления переданы здание стадиона общей площадью 433,7 кв. м. и здание туалетов, общей площадью 86,2 кв. м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером <адрес>
Распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Санкт-Петербурга от 12.02.2013 №481-рк СПб ГБУ «ЦФК и С «Нарвская застава» на праве постоянного (бессрочного) пользования передан земельный участок, общей площадью 29 418 кв. м., находящийся по адресу: <адрес> на котором располагаются вышеуказанные нежилые здания.
Согласно представленным СПб ГБУ «ЦФК и С «Нарвская застава» в ответ на требование прокуратуры района документам и материалам, а также объяснениям директора Учреждения ФИО1 от 08.02.2022, приказом директора от 26.05.2014 №183 эксплуатация данного объекта и оказание на его территории услуг запрещены в связи с несоответствием объекта требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Распоряжениями Комитета имущественных отношений г. Санкт-Петербурга от 13.11.2019 №1088-рк и №1084-рк нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес> признаны аварийными.
Протоколом №47 заседания Комиссии Комитета по физической культуре и спорту от 30.12.2019 дано заключение о положительной оценке последствий принятия решения о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью г. Санкт-Петербурга, расположенных по адресу: <адрес>
Письмом Администрации Кировского района г. Санкт-Петербурга от 07.02.2020 №01-10-592/20-0-0 согласован снос вышеуказанных зданий.
Распоряжением Комитета по Контролю за имуществом г. Санкт-Петербурга от 18.03.2020 №243-рк СПб ГБУ «ЦФК и С «Нарвская застава» дано согласие на распоряжение путем уничтожения признанных аварийными объектами нежилых зданий, расположенных по адресу: <адрес> Распоряжением закреплено, что осуществление работ по уничтожению зданий и освобождению земельного участка будет осуществлено за счет средств СПб ГБУ «ЦФК и С «Нарвская застава».
Согласно ответу начальника 31 отдела полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга указанный выше объект и прилегающая к нему территория находятся в оперативном обслуживании отдела. В 2017 году в зданиях стадиона после пожара обнаружен труп частично сгоревшей женщины с телесными повреждениями, рядом со зданием в бессознательном состоянии обнаружен мужчина с телесными повреждениями, впоследствии скончавшийся в медицинском учреждении. Указанные граждане являлись лицами без определенного места жительства. По результатам проведенных оперативных мероприятий в совершении данного преступления из хулиганских побуждений изобличены трое несовершеннолетних лиц. В адрес отдела периодически поступают обращения жителей расположенного рядом со Стадионом многоквартирного <адрес> и Учреждения о нахождении на территории объекта лиц, демонстрирующих антиобщественное поведение и совершающих противоправные действия.
Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
Также ответчиком не оспаривается, что до настоящего времени требования об уничтожении признанных аварийными объектами нежилых зданий, расположенных по адресу: <адрес> СПб ГБУ «ЦФК и С «Нарвская застава» не исполнены.
В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона № 35 –ФЗ от 03.06.2006 « О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В силу требований ч. 3.1. ст. 5 вышеназванного закона физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В соответствии с ч.1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
С учетом изложенных правовых норм, непринятие СПб ГБУ «ЦФК и С «Нарвская застава» мер по ограничению доступа посторонних лиц на земельный участок, находящийся по адресу : <адрес>, сносу аварийных строений провоцирует граждан, в том числе несовершеннолетних, на проникновение на объект, опасное для их жизни и здоровье поведение, а также создает угрозу совершения террористических актов, подготовки к их совершению либо сокрытию следов их совершения, хранения оружия, предметов, добытых преступным путем, либо запрещенных к использованию на территории Российской Федерации, что может повлечь за собой ущерб здоровью людей, материальный ущерб.
Учитывая, что выявленные недостатки в полном объеме не устранены, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом, учитывая необходимость выделения бюджетного финансирования на проведение по сносу нежилых зданий, длительности процедуры контрактной закупки на выполнение указанных работ, в соответствии со ст.206 ГПК РФ суд полагает возможным установить срок для устранения недостатков – 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 59, 60, 67, 98, 194-198 ГПК Российской Федерации,
решил:
Исковые требования и.о. прокурора Кировского района Санкт-Петербурга в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Центр физической культуры и спорта « Нарвская застава» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.
Обязать Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр физической культуры и спорта « Нарвская застава» (№) в течение 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос нежилых зданий по адресу: <адрес>, принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на земельный участок, общей площадью 29 418 кв.м, находящийся по адресу : <адрес>
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: Бачигина И.Г.