КОПИЯ
Дело № 2а-6288/2022
УИД: 36RS0002-01-2022-006106-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2022 года г.Воронеж
Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,
при секретаре Ковтуновой А.Е.,
с участием представителя административного истца Курской таможни ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Курской таможни к Христову ФИО2 о взыскании таможенных платежей, пени,
УСТАНОВИЛ:
Курская таможня обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 с требованиями взыскать с ответчика задолженность по таможенным платежам в сумме 265867,94 руб., пени в сумме 45596,37 руб., а всего 322771,07 руб.
В обоснование иска указано, что 06.05.2019 г. ФИО3 при пересечении таможенной границы Таможенного союза для временного ввоза в отношении иностранного транспортного средства <данные изъяты> на таможенном посту МАПП Суджа Курской таможни была подана пассажирская таможенная декларация № 10108050/060519/В0172531 с освобождением от уплаты таможенных платежей на срок временного ввоза до 06.05.2020 г. (продлен до 30.09.2021 г.). По результатам таможенного контроля таможенным постом МАПП Суджа Курской таможни был установлен факт нарушения срока временного ввоза вышеуказанного транспортного средства, который повлек наступление срока уплаты таможенных пошлины, налогов в соответствии со ст. 268 ТК ЕАЭС. Направленное в адрес ФИО3 уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени от 16.03.2022 г. № 10108000/У2022/0000103 исполнено не было, в связи с чем Курская таможня обратилась в суд с настоящим иском.
Представитель административного истца Курской таможни ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу п. 1 ст. 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
Согласно ст. 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) к таможенным платежам относятся:
1) ввозная таможенная пошлина;
2) вывозная таможенная пошлина;
3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза;
4) акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Союза;
5) таможенные сборы.
В силу ст. 52 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиком таможенных пошлин, налогов, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, - таможенным органом.
Таможенная пошлина исчисляется исходя из базы для исчисления таможенной пошлины и соответствующей ставки таможенной пошлины, установленной в отношении товара.
Налоги исчисляются в соответствии с законодательством государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса они подлежат уплате.
Из материалов дела следует, что 06.05.2019 г. ФИО3 через МАПП Суджа Курской таможни по пассажирской таможенной декларации ввезено транспортное средство <данные изъяты> года выпуска, VIN (№) регистрационный номер (№), объем двигателя (№), направление перемещения – временный ввоз.
06.05.2019 г. таможенным органом осуществлен выпуск указанного транспортного средства без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с гл. 38 ТК ЕАЭС, срок временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС установлен до 06.05.2020 г.
В соответствии с пп. «а» п.1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 47 от 29.04.2020 г. (в редакции Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 05.04.2021 г. № 25) срок временного ввоза, установленный п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС) (не более одного года), в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, продлен до 30.09.2021 г. включительно при условии, что такой срок истекает в период с 01.03.2020 г. по 30.09.2021 г.
Таким образом, срок временного ввоза транспортного средства на таможенную территорию ЕАЭС был продлен ФИО3 до 30.09.2021 г.
Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования регулируются главой 37 ТК ЕАЭС.
Согласно п. 3 ст. 258 ТК ЕЭАС товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами должны быть выпущены таможенными органами, за исключением случаев, когда такие товары для личного пользования считаются выпущенными при наступлении событий, предусмотренных пунктом 5 статьи 262 настоящего Кодекса, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящей главой, без помещения таких товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕЭАС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС).
Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 11 ст. 260 ТК ЕАЭС).
В соответствии со ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
Согласно п. 1 ст. 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с п.5 ст. 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.
В силу пп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.
23.07.2021 г. Курской таможней в адрес ФИО3 было направлено письмо о необходимости до 30.09.2021 г. обеспечить совершение с временно ввезенным транспортным средством для личного пользования таможенных операций по вывозу с таможенной территории ЕАЭС либо по выпуску в свободное обращение.
12.10.2021 г., 20.10.2021 г., 28.01.2022 г. Курской таможней в адрес ФИО3 были направлены запросы о предоставлении информации о месте нахождения транспортного средства, однако ответа не поступило.
Решением начальника таможенного поста МАПП Суджа ФИО4 от 16.03.2022 г. № 10108050/160322/ТСЛП/0006 установлен факт нарушения ФИО3 срока временного ввоза вышеуказанного транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного ст. 264 ТК ЕАЭС.
В силу ч. 3 ст. 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.
Согласно п. 7 ст. 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.
Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза (ч. 1 ст. 56 ТК ЕАЭС).
При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.
Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена (ч. 4 ст. 57 ТК ЕАЭС).
Согласно ст. 73 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289 - ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику в течение 10 дней после составления акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.
16.03.2022 г. Курской таможней ФИО3 было выставлено уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей в размере 265867,94 руб., пени в сумме 11306,76 руб., срок исполнения обязанности – 30.09.2021 г.
Указанное уведомление было направлено ФИО3 24.03.2022 г.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № (№) уведомление о необходимости уплаты налогов получено ФИО3 28.03.2022 г.
Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (п. 19 ст. 73 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289 - ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Таким образом, таможенная пошлина, пени должны были быть уплачены ФИО3 до 11.04.2022 г. включительно.
До настоящего времени сумма задолженности ответчиком не уплачена.
На основании ч. 5 ст. 71 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289 - ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится в судебном порядке, если в ходе применения таможенными органами мер взыскания, установленных настоящим Федеральным законом, такое взыскание не было произведено.
В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. При обращении в суд с требованием о взыскании налога, налоговым органом должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.
Уведомление (требование) о не уплаченных в срок суммах таможенных сборов, пени от 16.03.2022 г. подлежало исполнению в срок до 11.04.2022 года. Судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности по таможенным платежам, пени был выдан мировым судьей судебного участка № 7 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области 09.06.2022 г., что свидетельствует о соблюдении Курской таможней установленного законом шестимесячного срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.
В Коминтерновский районный суд г. Воронежа с данным административным иском Курская таможня обратилась 19.07.2022 г. согласно штампу на конверте.
Таким образом, судом установлено, что срок для обращения таможенного органа с административным иском о взыскании таможенных пошлин, пени в рассматриваемом случае, не пропущен.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно расчету, представленному Курской таможней, сумма задолженности ФИО3 в настоящее время составляет 322771,07 руб., в том числе: сумма неуплаченной таможенной пошлины в размере 265867,94 руб., пени за просрочку уплаты таможенной пошлины за период с 01.10.2021 г. по 16.03.2022 г. в размере 45596,37 руб.
Суд принимает представленный истцом расчет исковых требований, который является арифметически верным, ответчиком не оспорен.
В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В свою очередь административным ответчиком не представлено доказательств уплаты взыскиваемой суммы.
При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, сумма задолженности в общем размере 322771,07 руб. подлежит взысканию с административного ответчика.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, госпошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей.
В силу ч. 6 ст. 52 НК РФ сумма налога (в данном случае госпошлина) исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.
Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, составит 6428 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования Курской таможни к Христову ФИО2 о взыскании таможенных платежей, пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО3 ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес> паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, задолженность по таможенным платежам в сумме 265867 рублей 94 копейки, пени за период с 01.10.2021 г. по 16.03.2022 г. в сумме 45596 рублей 37 копеек, а всего 322771 рубль 07 копеек.
Взыскать с ФИО3 ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес> паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6428 рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
Судья: подпись Л.В. Анисимова
Мотивированное решение
изготовлено 05.09.2022 года