Решение по делу № 2А-5494/2023 от 15.11.2023

Дело №2а-5494/2023

УИД 73RS0001-01-2023-002646-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Шабинской Е.А.,

при секретаре Махмутовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Триумф», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о ликвидации кредитного потребительского кооператива, возложении обязанности провести процесс ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице отделения по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с иском о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Триум» (далее КПК «Триумф»; возложении на учредителей (участников) КПК «Триумф» обязанности в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «Триумф», предусмотренные ст. 62 – 64 ГК РФ.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законом.

Согласно подпункту «г» пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в том числе в случае нарушения установленного Федеральным законом от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (далее - Федеральный закон №223-Ф3) требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 223-ФЗ членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Согласно части 1 статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка в течение девяноста дней со дня создания кредитного кооператива. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в сфере финансового рынка в соответствии с Законом о кредитной кооперации, прекратившие членство в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка вступить в другую саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц КПК «Триумф» (ИНН № ОГРН №, место нахождения: <адрес> зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 223-ФЗ, пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ ведение единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, реестра кредитных кооперативов осуществляется Банком России. Сведения, содержащиеся в едином реестре саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, а также в реестре кредитных кооперативов, размещаются на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В рамках осуществления надзора за кредитными потребительскими кооперативами Волго-Вятское главное управление Центрального банка Российской Федерации запросило сведения о членстве КПК «Триумф» в саморегулируемых организациях, зарегистрированных в реестре Банка России.

Согласно сообщению Ассоциации «Саморегулируемая организация «Национальное объединение кредитных кооперативов» от ДД.ММ.ГГГГ № КПК «Триумф» не являлся и не является членом Ассоциации «Саморегулируемая организация «Национальное объединение кредитных кооперативов».

По сообщению Саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы» от ДД.ММ.ГГГГ № КПК «Триумф» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом Саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы»., номер в реестре 911. Однако был исключен из членов указанной организации за несоблюдение требований базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов СРО.

Таким образом, КПК «Триумф» не является членом ни одной саморегулируемой организации, что является основанием для ликвидации кредитного потребительского кооператива в соответствии с подпунктом «г» пункта 9 части 3статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ.

По состоянию на дату подачи административного искового заявления КПК «Триумф» не находится в стадии добровольной ликвидации, а также в одной из процедур банкротства, является действующим юридическим лицом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 административный иск поддержала в полном объеме, привела доводы, аналогичные изложенным в административном иске.

Административный ответчик КПК «Триумф» извещался о времени и месте судебного заседания по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО6, действующий на основании устного заявления, требования не признали в полном объеме, привели доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление, указав, что ФИО4 является действующим участником КПК «Триумф», в связи с чем, является надлежащим ответчиком по делу. ФИО1, ФИО2, ФИО3 написал заявление на выход из членов кооператива, которые были переданы по акту приема-передачи. Корпоративная связь данных участников с КПК «Триумф» утрачена, что не предполагает возможность возложения на таких участников обязанности по осуществлению ликвидации этой организации. Сведения о действующих участниках кооператива находятся у Председателя Правления ФИО4 В этой связи в удовлетворении требований к ФИО1, ФИО2, ФИО3 просит отказать.

Административные ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо УФНС России по Ульяновской области просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО1 и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 9.1 статьи 4, статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

Согласно подпункту «г» пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в том числе в случае нарушения установленного Федеральным законом от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В силу части 1 статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка в течение девяноста дней со дня создания кредитного кооператива. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в сфере финансового рынка в соответствии с Законом о кредитной кооперации, прекратившие членство в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка вступить в другую саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц КПК «Триумф» (ИНН №, ОГРН №, место нахождения: <адрес> зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, КПК «Триумф» не является членом ни одной саморегулируемой организации, что является основанием для ликвидации кредитного потребительского кооператива в соответствии с подпунктом «г» пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица обязанности по осуществлению ликвидации могут быть возложены на его учредителей (участников).

Из протокола общего собрания учредителей КПК «Триумф» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учредителями кооператива являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Как усматривается из материалов дела, согласно уставу УПК «Триумф» данный кооператив является некоммерческой организацией.

В соответствии с п.13.1, п. 16.1 устава единоличным исполнительным органом кооператива является председатель правления кооператива, который действует от имени кооператива без доверенности, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. Кредитный кооператив приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности через председателя правления (л.д. 31-51).

По сведениям ЕГРЮЛ председателем правления КПК «Триумф» является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 52-57, 68-72).

Из пункта 14.2.6 устава следует, что к исключительной компетенции общего собрания относятся принятие решения о реорганизации и ликвидации Кооператива.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов КПК «Триумф» следует, что разрешены следующие вопросы: об избрании председателя общего собрания участников КПК «Триумф», об избрании секретаря общего собрания участников КПК «Триумф» и о возложении на него обязанности по подсчету голосов, о снятии с должности Председателя правления КПК «Триумф» ФИО14 и о назначении на должность Председателя правления КПК «Триумф» ФИО4 На общем собрании присутствовали 100% от общего количества членов кооператива, в числе которых административные ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 не указаны.

Согласно акту приема-передачи документов потребительского гаражного кооператива «Триумф» ФИО1 переданы документы, в числе которых заявления о выходе членов кооператива - оригиналы в количестве 3 шт.

В силу п. 5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

На основании ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" заявление о выходе из кредитного кооператива подается в письменной форме в определенный уставом кредитного кооператива орган кредитного кооператива, уполномоченный принимать решения о выходе члена кредитного кооператива (пайщика) из кредитного кооператива. Порядок выхода из кредитного кооператива определяется уставом и внутренними нормативными документами кредитного кооператива. Выход из кредитного кооператива оформляется путем внесения соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков). Днем выхода члена кредитного кооператива (пайщика) из кредитного кооператива является день принятия решения о выходе члена кредитного кооператива (пайщика) из кредитного кооператива.

В соответствии с п. 10.1, 10.2.1 Устава Кооператива членство в Кооперативе прекращается в случае добровольного выхода члена (пайщика) из Кооператива. Член (пайщик) Кооператива желающий добровольно выйти из состава членов (пайщиков) Кооператива представляет на имя Председателя Правления Кооператива заявление о выходе.

В определении от 10 ноября 2016 г. N 2371-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что суд, рассматривающий дело о ликвидации кредитного кооператива, вправе, не ограничиваясь содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц сведениями, всесторонне и наиболее полным образом с учетом фактических обстоятельств конкретного дела исследовать все доказательства, могущие служить подтверждением совершенного в предусмотренном законом порядке выхода члена кредитного кооператива из объединения, в результате которого вышедший участник, в том числе выступавший его учредителем, разрывает корпоративную связь с юридическим лицом и не может обременяться несением дополнительных обязанностей, связанных с его дальнейшей деятельностью, в частности обязанностей по осуществлению ликвидации организации и возмещению соответствующих расходов.

Таким образом, суд установлено, что членство физических лиц ФИО1, ФИО2, ФИО3 в Кооперативе прекращено по их заявлениям.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что выход из состава членов потребительского кредитного кооператива участников, в том числе являвшимися его учредителями, влечет за собой прекращение корпоративной связи с названным юридическим лицом, что, в свою очередь, не предполагает возможность возложения на таких участников обязанности по осуществлению ликвидации этой организации.

Таким образом, требования о ликвидации КПК «Триумф» подлежат удовлетворению, при этом, обязанность в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «Триумф», предусмотренные ст.ст. 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации следует возложить на председателя правления кредитного потребительского кооператива «Триумф» ФИО4

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации – удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Триумф» (место нахождение: <адрес> ИНН №, ОГРН №).

Возложить на председателя правления кредитного потребительского кооператива «Триумф» ФИО4 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные ст.ст. 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А. Шабинская.

В окончательной форме решение изготовлено 29.11.2023 года.