Дело № 2а-493/2022 (УИД 24RS0027-01-2022-000686-83) <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кодинск 13 декабря 2022 года
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Яхина В.М.,
при секретаре Корепановой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-493/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчику и просит отменить постановление начальника ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 от 09.07.2022 о привлечении к дисциплинарной ответственности, а также о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 09.07.2022, признав их незаконными, освободить от уплаты государственной пошлины.
В обоснование поданных исковых заявлений административный истец указывает на то, что в связи с отбыванием наказания по приговору Кировского районного суда г.Красноярска от 27.04.2017 по ч. 3 ст. 162 УК РФ он содержится в колонии-поселении №. В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ КП-13 от 09.07.2022 ему было объявлено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток, а также признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из материалов дисциплинарного производства следует, что дисциплинарное взыскание наложено за курение табачного изделия в не отведенном для этого месте. Одновременно истец указывает о том, что им было написано заявление о предоставлении ему возможности воспользоваться на заседании дисциплинарной комиссии услугами или юриста КП-13 или адвоката, в том числе посредством звонка по системе «Ариадна» в Красноярскую краевую коллегию адвокатов. Данное заявление отклонено представителями администрации учреждения, не представлено разумного срока для обращения за юридической помощью. Таким образом, полагает, что был лишен права на защиту.
В судебном заседании административный истец ФИО1, принимавший участие через систему видеоконференц-связи, поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель административного ответчика ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал.
Административный соответчик начальника ФКУ КП-13 ФИО2 в судебное заседание не явился. Извещён о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.
Представитель административного соответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю участия в судебном заседании не принимал. Извещен надлежащим образом – судебным извещением.
С учётом имеющихся в деле надлежащих извещений, не явившихся в суд участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО3, изучив поступившие ответы на запросы и исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ввиду следующего.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 11 УИК РФ, осуждённые должны исполнять установленные законодательством РФ обязанности граждан РФ, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осуждённые обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осуждёнными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
На основании п.16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 года № 295, осуждённые обязаны, в том числе, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; добросовестно относиться к труду и учебе.
Исходя из ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осуждённым к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осуждённых, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осуждённых мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осуждённому к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осуждённого и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берётся письменное объяснение. Осуждённым, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осуждённого от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня её окончания, но не позднее трёх месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Согласно ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в ст. 115 УИК РФ мер взыскания в полном объёме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании приговора Кировского районного суда г. Красноярска от 27.04.2017 по ч. 3 ст. 162 УК РФ. Постановлением Кежемского районного суда Красноярского края от 18.08.2022 изменен вид исправительного учреждения с колонии-поселения на исправительную колонию строгого режима на не отбытый срок.
Согласно письменным материалам, 09.07.2022 в 18 часов 46 минут ФИО1 у входа в столовую для осужденных курил табачное изделие в не отведенном для этого месте, чем нарушил установленный порядок отбывания наказания. Данное нарушение подтверждается рапортом младшего инспектора ОБ С.И.О. от 01.07.2022 (л.д. 55), рапортом оператора ГН ОБ КП-13 Х.Т.Д. (л.д. 61), актом просмотра архива записи с видеорегистратора (л.д. 57), фотоизображением (л.д. 56, 58, 62-67, 69), актом об отказе в ознакомлении с распиской о предъявлении дисциплинарного обвинения от 01.07.2022 (л.д. 59), актом об отказе дачи письменного объяснения (л.д. 60, 70). Впоследствии 09.07.2022 вынесено постановление начальника КП-13 ФИО2 о водворении ФИО1 в штрафной изолятор на 15 суток (л.д. 51-52). Данное постановление объявлено осужденному в тот же день.
Осужденным ФИО1 указанные обстоятельства фактически не оспариваются.
С учетом этого, а также имеющихся доказательств, суд полагает факт нарушения осужденным ФИО1 порядка отбывания наказания, а именно – курения табачного изделия в не отведенном для этого месте доказанным, а постановление от 09.07.2022 вынесенным в соответствии со ст. 115 УИК РФ - законным и обоснованным, с соблюдением порядка его вынесения.
Сведения, изложенные в названных документах, были учтены при решении вопроса о виде взыскания, налагаемого на ФИО1, то есть начальник КП-13, налагая на данного осужденного взыскание в виде водворения в штрафной изолятор, в соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ учел сведения о личности виновного и о его поведении.
Не принимает суд те доводы осужденного, в которых он ссылается о нарушении права на получение квалифицированной юридической помощи при разрешении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности, поскольку какими-либо объективными доказательствами это не подтверждается. Административный истец не был лишен права на свидание с адвокатом, его право на получение квалифицированной юридической помощи не ущемлялось.
Допрошенный свидетель З.И.В. показал, что содержался в ШИЗО КП-13 ГУФСИН России по Красноярскому краю в одной камере с ФИО1 с конца июня по начало сентября 2022г. В его присутствии ФИО1 в конце июня - начале июля 2022г. обращался к сотрудникам администрации КП-13 с просьбой предоставить ему телефонный звонок для общения с адвокатом или штатным юристом учреждения. На что ФИО1 пояснили, что штатного юриста нет, а по поводу звонка ему ничего не известно.
Допрошенный свидетель М.Н.Я. сообщил, что отбывал наказание в КП-13 ГУФСИН России по Красноярскому краю. В период с 26.07.2022г. по 19.098.2022г. он содержался в ШИЗО КП-13. Примерно за 2-3 недели до 26.07.2022г. он по указанию администрации ИУ пришел в карантинное отделение, где находился ФИО1 Там ФИО1 писал объяснительную и требовал адвоката, на что ему ответили «у нас такой функции нет».
Суд критически относится к показаниям указанных свидетелей, так как они не соответствуют установленным судом обстоятельствам.
Так, ФИО1 подвергнут дисциплинарному наказанию за нарушения ПВР, допущенные 01.07.2022г. и 03.07.2022г. В материалах дела имеются акты от 01.07.2022г. и от 03.07.2022г. об отказе ФИО1 от дачи письменный объяснений по допущенным нарушениям. К указанным актам приложены фотографии с видеорегистратора с зафиксированными датой и временем, подтверждающие обстоятельства, отраженные в актах.
Вместе с тем, оба допрошенных свидетеля указывают на другой период времени общения ФИО1 с сотрудниками администрации.
Кроме того, ФИО1 утверждает о подаче письменных ходатайств, в том числе в написанных объяснениях, о вызове юриста или предоставлении возможности осуществить телефонный звонок адвокату, однако свидетели данные обстоятельства не подтверждают.
В соответствии с ч. 8 ст. 12 УИК РФ, для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.
Нормы материального права не устанавливают обязанность администрации исправительного учреждения обеспечивать явку и участие адвоката (иного лица, имеющего право на оказание юридической помощи) для осужденного к лишению свободы при рассмотрении материалов о нарушении последним установленного порядка отбывания наказания.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что законных оснований для признания незаконным постановления о признании административного истца злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не имеется, поскольку ФИО1 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор.
Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным постановления от 09.07.2022 о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор и постановления от 09.07.2022 о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также об отмене данных постановлений начальника КП-13.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными отказать в полном объёме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.
Судья <данные изъяты> В.М. Яхин
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>