Дело № 2-3-182/2022

40RS0020-03-2022-000243-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Поселок Бабынино 25 августа 2022 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Серых О.В., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, при помощнике судьи Евтеевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее ПФР) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивировав требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии связи с отсутствием требуемого стажа. Не включены следующие периоды ее трудовой деятельности: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 06 месяцев 07 дней) в должности воспитателя в Центре социально-педагогической реабилитации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 01 месяц 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 05 месяцев 27 дней) в качестве директора Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 05 дней) в должности директора Мещовского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 07 месяцев 29: дней) в должности педагога дополнительного образования МКОУ дополнительного образования «Центра творческого развития и гуманитарного образования «Воспитание». Считая отказ незаконным, просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать указанное решение ПФР незаконным и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды ее работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 06 месяцев 07 дней) в должности воспитателя в Центре социально педагогической реабилитации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 01 месяц 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 05 месяцев 27 дней) в качестве директора Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 05 дней) в должности директора Мещовского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 07 месяцев 29: дней) в должности педагога дополнительного образования МКОУ дополнительного образования «Центра творческого развития и гуманитарного образования «Воспитание».

Истец ФИО2 в судебном заседании требования искового заявления поддержала по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика, ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 80).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной социальной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной социальной пенсии по старости ФИО2 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – 25 лет.

Согласно записям копии трудовой книжки истца, она, в том числе, осуществляла трудовую деятельность, которая не была включена ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Центре социально-педагогической реабилитации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Мещовского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МКОУ дополнительного образования «Центра творческого развития и гуманитарного образования «Воспитание».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца, принятый к зачету пенсионным органом, составил 11 лет 02 месяца 11 дней.

В соответствии с частю 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрена должность воспитателя, в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждения» этого же списка в качестве учреждения социального обслуживания в числе прочих назван социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в Центре социально- педагогической реабилитации.

В соответствии с Временным положением о Центре социально- педагогической реабилитации и дополнительного образования для несовершеннолетних, в котором работала ФИО2 в спорный период в качестве воспитателя, данный центр являлся учреждением государственной системы образования и был предназначен для оказания разнообразной социальной, педагогической и медико-психологической помощи и поддержки несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, а также их дополнительного образования.

Таким образом, Центр социально-педагогической реабилитации, в котором работала ФИО2, тождественен социально-реабилитационному центру для несовершеннолетних, работа воспитателем в котором, предусмотрена Списком от 29 октября 2002 г. № 781, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в данной части исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора Центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Мещовского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 предусмотрена должность «директор (начальник, заведующий)» (п. 1), и наименование учреждений «Учреждения социального обслуживания: - социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; - центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» (п. 1.13)

Вместе с тем, работа в качестве директора в учреждениях, предусмотренных п.1.13 Списка не засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в соответствии с подпунктом «а» пункта 8 Правил от 29.10.2002 № 781, работа в качестве директора засчитывается в педагогический стаж при работе в учреждениях указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений».

Требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МКОУ дополнительного образования «Центра творческого развития и гуманитарного образования «Воспитание» также не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с пунктом 12 Правил от 29.10.2002 № 781 работа в должностях и учреждениях, указанных в разделах «Наименование должностей» (которым предусмотрена должность педагога дополнительного образования) и «Наименование учреждений» пункта 2 Списка (которым предусмотрен Центр дополнительного образования для детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования), за периоды, начиная с 01.01.2001, засчитывается в соответствующий стаж работы при наличии на указанную дату стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и одновременно факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, предусмотренных пунктом 2 соответствующих разделов Списка.

Необходимый стаж, 16 лет 8 месяцев и факт работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, предусмотренных пунктом 2 соответствующих разделов Списка у ФИО2 отсутствуют.

Доводы истца о том, что законом предусмотрен порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в законную силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение пенсии, суд находит несостоятельными, поскольку в должности педагога дополнительного образования МКОУ дополнительного образования «Центра творческого развития и гуманитарного образования «Воспитание» истец работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, были утверждены постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, то есть они действовали до начала работы истца в указанной должности.

Поскольку с учетом удовлетворяемых судом исковых требований, у истца отсутствует предусмотренный п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж педагогическую деятельность в учреждениях для детей, исковые требований о назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы ФИО2 в период с 18.12.1995 по 24.06.1997 в должности воспитателя в Центре социально- педагогической реабилитации.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области включить ФИО2, паспорт № выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Центре социально педагогической реабилитации.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Сухиничский районный суд Калужской области.

Председательствующий: О.В.Серых