Решение по делу № 2А-1421/2023 от 07.12.2023 - об установлении дополнительных административных ограничений и частичной отмене административного ограничения <ФИО> в рамках административного надзора.

УИД № 27RS0014-01-2023-001838-70

№ 2а-1421/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Гаркуль И.В.,

при секретаре Шарыповой В.И.,

с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Хабарова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления ОМВД России по Советско-Гаванскому району об установлении дополнительных административных ограничений и частичной отмене административного ограничения ФИО1 в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Советско-Гаванскому району обратилось с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений и частичной отмене административного ограничения ФИО1 в рамках административного надзора, в обоснование ссылаясь на то, что ФИО1 осужден 21.05.2021 приговором Хабаровского районного суда Хабаровского края по ст.ст. 158 ч. 1, 158 ч. 2 п. «в», 69 ч. 2 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 28.06.2023 г. по отбытию срока наказания. В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ относится к категории средней тяжести. Согласно приговору Хабаровского районного суда Хабаровского края от 21.05.2021 у ФИО1 имеется обстоятельство, отягчающее наказание, в силу ст. 63 УК РФ - рецидив преступлений. Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 28.04.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. Решением суда установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы городского округа «город Хабаровск». Согласно предписания, выданного ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. после освобождения избрано место жительства по адресу <...>. 14.07.2023 ФИО1 явился для постановки на профилактический учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району в связи с переменой места жительства. Маршрутный лист № 61/2023 от 12.07.2023 г. выдан ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску. На момент вынесения искового заявления по месту фактического проживания по адресу <адрес>, ФИО1 характеризуется посредственно, не трудоустроен, с момента постановки на учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району неоднократно менял место фактического проживания, жалобы на поведение в быту не поступали, замечен в употреблении спиртных напитков, имеет замечания от участкового уполномоченного полиции, профилактическая работа, проводимая с ФИО1 положительных результатов, не дает, продолжает совершать правонарушения. По данным информационной базы ИБД Регион УМВД России по Хабаровскому краю и сервиса охраны общественного порядка МВД России ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО1 допущены административные правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ «Административные правонарушения, против порядка управления» и главой 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность), за что, в том числе, к поднадзорному были приняты меры административного взыскания: 11.07.2023 составлен административный протокол по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500,00 руб., постановление вступило в законную силу 22.07.2023, административное наказание исполнено; 05.09.2023 составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб., постановление вступило в законную силу 19.09.2023; 05.09.2023 составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб., постановление вступило в законную силу 19.09.2023; 03.10.2023 составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ 20 часов, постановление вступило в законную силу 04.11.2023. Просит суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений осужденному ФИО1 административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за территорию Советско-Гаванского района Хабаровского края, отменив ранее установленное ограничение в виде запрещения выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск».

До начала судебного заседания от представителя административного истца поступило заявление об уточнении административных исковых требований, в котором просит установить ФИО1 ограничение в виде запрещения выезда за пределы городского поселения «город Советская Гавань» Хабаровского края.

До начала судебного заседания от административного ответчика ФИО1 письменные возражения не поступили.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает в полном объеме.

Прокурор Хабаров А.А. полагал необходимым заявленные ОМВД требования удовлетворить.

Пунктом 11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка административного истца и административного ответчика судом не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение ФИО2, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.п. 29, 31, 40 вышеназванного Постановления Пленума ВС РФ, в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел. В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 21.05.2021 приговором Хабаровского районного суда Хабаровского края по ст.ст. 158 ч. 1, 158 ч. 2 п. «в», 69 ч. 2 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 28.04.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы городского округа «город Хабаровск».

14.07.2023 ФИО1, в связи с переменой места жительства, был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району как лицо в отношении, которого установлен административный надзор и ему в этот же день были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.

ФИО1 по месту фактического проживания характеризуется посредственно, не трудоустроен, с момента постановки на учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району неоднократно менял место фактического проживания, жалобы на поведение в быту не поступали, замечен в употреблении спиртных напитков, имеет замечания от участкового уполномоченного полиции, продолжает совершать правонарушения, в период нахождения лица под административным надзором, им неоднократно в течение одного календарного года были допущены административные правонарушения, предусмотренные главами 19, 20 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются представленными доказательствами по делу.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, в настоящее время не трудоустроен.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, данных о личности, поведении ФИО1 после установления ему административного надзора и административных ограничений, суд приходит к выводу, что поднадзорное лицо ФИО1 не надлежащим образом соблюдает условия административного надзора, назначенные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 28.04.2023, поэтому административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району об установлении дополнительных административных ограничений и частичной отмене административного ограничения ФИО1 в рамках административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 28.04.2023, административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы городского поселения «город Советская Гавань» Хабаровского края, отменив ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа «город Хабаровск».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2023 г.

Судья И.В. Гаркуль