Решение по делу № 2А-404/2023 от 07.07.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании принять меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

УИН 19RS0005-01-2023-000538-88

дело № 2а-404/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр 07 июля 2023 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Белоноговой Н.Г.

при секретаре Шишлянниковой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 Сергеевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании принять меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее ООО МКК «ОТП Финанс») обратилось в Алтайский районный суд Республики ФИО1 с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 К.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в период с 22 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в: не вынесении постановления о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства в указанный период; не направлении запроса в органы записи актов гражданского состояния с целью получения информации об актах гражданского состояния; не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; об обязании судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, по которому административный истец является взыскателем. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 К.С. Ссылаясь на положения ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» полагает, что судебным приставом допущено бездействие по неисполнению требований исполнительного документа.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ФИО4

В судебное заседание представитель административного истца, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 К.С., заинтересованные лица ФИО5, судебный пристав-исполнитель ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг»; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений ст.ст. 64, 68 Закона принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, отнесено законом к компетенции должностных лиц службы судебных приставов и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Как усматривается из материалов дела постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов ФИО3 К.С. от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка в границах ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» о взыскании 23877,47 руб.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 К.С. неоднократно были направлены запросы в ФНС о счетах должника, в банки, в ГИБДД МВД России, в Росреестр; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля ВАЗ 21093; ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк», АО «Тинькофф Банк», АО «ОТП Банк»; ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по месту жительства должника, в результате которого по данному адресу должник не установлен; ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по месту жительства должника, произведен осмотр жилого помещения, наложен арест на принадлежащий должнику телевизор, автомобиль ВАЗ 21093 в ходе осмотра не обнаружен; получены объяснения от должника, согласно которым он нигде не работает, принадлежащий ему автомобиль стоит на стоянке, местонахождение которой ему не известно.

Согласно акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО4 В этот же день судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО «ОТП Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк».

ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО5 вручено требование судебного пристава-исполнителя ФИО6 по исполнительному производству № объединенном в сводное исполнительное производство о прибытии к судебному приставу-исполнителю в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 15 часов 00 минут и предоставлении документов об оплате долга, копии трудовой книжки либо трудового договора, справки с Центра занятости, перечня принадлежащего ему имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 К.С. вынесено постановление о приводе должника ФИО5

Согласно рапорту судебного пристава-исполнителя ФИО3 К.С. о невозможности привода в ходе выездов 12 и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Республика ФИО1, <адрес> Яр, <адрес>А, должника ФИО5 дома не было.

ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО5 вручено требование судебного пристава-исполнителя ФИО3 К.С. по исполнительному производству №-ИП объединенном в сводное исполнительное производство о прибытии к судебному приставу-исполнителю в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 15 часов 00 минут и предоставлении транспортного средства ВАЗ 21093, государственный регистрационный номер <данные изъяты>

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП с должника ФИО5 удержано 3000 руб. и перечислены взыскателям по сводному исполнительному производству.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит установленным, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 К.С. были приняты предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Отсутствие положительного результата для взыскателя в части погашения задолженности по исполнительному производству в полном объеме не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя или наличии фактов его бездействия, а равно о нарушении прав административного истца как взыскателя.

В данном случае суждения административного истца о недостаточности тех или иных действий судебного пристава-исполнителя не свидетельствуют о наличии бездействия, с учетом того, что действия для исполнения требования по исполнительному документу в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что бездействия при исполнении требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 179 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Алтайского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании принять меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Алтайского районного суда Н.Г. Белоногова

Мотивированное решение суда изготовлено 14 июля 2023 года.