77RS0033-02-2022-019448-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 мая 2023 года город Москва
Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при секретаре судебного заседания Хализовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-391/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Даниловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, Даниловскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, приостановлении исполнительного производства № 76574/22/77005-ИП от 07.06.2022г., обязании выплатить истцу материальный и моральный вред,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что административный истец является стороной исполнительного производства № 76574/22/77005-ИП. 27.06.2022 на портале Госуслуги узнала о том, что было возбуждено исполнительное производство № 76574/22/77005-ИП от 07.06.2022. 28.06.2022 почтой России направила в Даниловский ОСП ГУФССП России по г. Москве заявление о приостановлении исполнительного производства в связи с мораторием о банкротстве. 15.08.2022 г. почтой России направила ФИО2 на адрес Даниловского ОСП ГУФССП России по городу Москве заявление о сохранении прожиточного минимума с пенсии. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 на оба заявления не среагировала, с пенсии удерживается 50% от начисленной суммы. Письменных ответов на оба заявления ФИО2 также не прислала, несмотря на то, что 06.09.2022, когда удалось дозвониться до ФИО2, она устно пообещала прислать ответ на заявление о сохранении прожиточного минимума и сделать соответствующее распоряжение в Пенсионный фонд, чтобы прожиточный минимум у меня оставили.
В указанной связи просит суд приостановить исполнительное производство №76574/22/77005-ИП от 07.06.2022 до рассмотрения настоящего административного иска по существу и вступления решения суда в законную силу, в целях недопущения нарушения прав административного истца; признать незаконными бездействия административного ответчика; обязать Даниловский ОСП ГУФССП России по городу Москве приостановить исполнительное производство № 76574/22/77005-ИП от 07.06.2022г. до рассмотрения настоящего административного иска по существу и вступления решения суда в законную силу, в целях недопущения нарушения прав административного истца; уведомить о приостановке исполнительного производства все заинтересованные организации, в том числе в адрес которых были направлены постановления об удержании денежных средств; обязать административного ответчика в лице ФИО2 выплатить истцу материальный и моральный ущерб.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.
Представители административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Даниловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, Даниловского ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве, заинтересованного лица ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что на исполнении Даниловского ОСП ГУФССП России по г. Москве находилось исполнительное производство № 76574/22/77005-ИП от 07.06.2022г. в отношении должника ФИО1 о взыскании денежных средств в размере сумма в пользу ПАО «Сбербанк России».
28.06.2022г. ФИО1 направляет в Даниловский ОСП заявление о приостановлении исполнительного производства № 76574/22/77005-ИП от 07.06.2022г. (почтовый идентификатор 35368070002901).
15.08.2022г. ФИО1 направляет в Даниловский ОСП заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума по исполнительному производству № 76574/22/77005-ИП от 07.06.2022г. (почтовый идентификатор ...).
Почтовые описи вложений, подтверждающие направление в Даниловкий ОСП указанных заявления, административным истцом представлены в материалы дела.
13.02.2023г. судебный пристав-исполнитель Даниловского ОСП ФИО2 передает исполнительное производство № 76574/22/77005-ИП от 07.06.2022г. в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что административным ответчиком не приняты надлежащие эффективные меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Частями 5 и 5.1 этой же статьи предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Административными ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие рассмотрение заявлений административного истца в порядке, установленном ст. 64.1 Закон об исполнительном производстве, копии постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения заявления, суду не предоставлены.
Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.
В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам названной категории лежит на административном истце.
Административным истцом представлены доказательства наступления для него негативных последствий в связи с оспариваемыми действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.
Оснований для приостановления исполнительного производства, возложения обязанности на административных ответчиков по выплате истцу материального и морального ущерба не имеется.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Даниловского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2
Возложить на должностных лиц Даниловского ОСП ГУФССП России по г. Москве обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО1 от 28.06.2022г. о приостановлении исполнительного производства № 76574/22/77005-ИП от 07.06.2022г., заявление ФИО1 от 15.08.2022г. о сохранении заработной платы и иных доход ежемесячно в размере прожиточного минимума по исполнительному производству № 76574/22/77005-ИП от 07.06.2022г.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Д.В. Задорожный