Дело №а-1147/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 20 ноября 2023 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Миронов А.В., при секретаре судебного заседания Нестеровой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Министерства юстиции РФ по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «Серковский 7» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области обратилось в суд с иском к ТОС «Серковский 7» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ, в обоснование заявленных требований, указав, в нарушение требований Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», УГОО общественная организация ТОС «Серковский 7» в срок до 15 апреля 2023г.. не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования за 2022г.. Организация не проинформировала о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях. В адрес ТОС «Серковский 7» вынесено предупреждение, обязывающее в срок до 14 августа 2023г. устранить нарушения, однако указанные нарушения общественной организацией не устранены.

25 августа 2023г. в Управление поступило уведомление от администрации Большинского сельского поселения о том, что деятельность общественной организацией не осуществляется.

На основании изложенного административный истец просит признать ТОС «Серковский 7» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представлено ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя

Представитель заинтересованного лица МИФНС №7 просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Указано, что ТОС «Серковский 7» с 2009г. применяет специальный налоговый режим – упрощённая система налогообложения. Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2017г. была представлена в январе 2018г.. Численность застрахованных и получивших доход лиц организации нулевая. Последняя отчетность налогоплательщиком представлена в инспекцию в июле 2018г. (расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2018г.) с нулевыми показателями. По состоянию на 02 ноября 2023г. у ТОС «Серковский 7» имеется задолженность по штрафу в размере 200 рублей, следовательно ТОС «Серковский 7» не обладает признаками «недействующего юридического лица».

Представитель административного ответчика ТОС «Серковский 7» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, административный ответчик неоднократно извещался судом по месту нахождения. Возражений относительно иска не поступало.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела и не просивших о его отложении, а также не сообщивших суду об уважительности причины своей неявки.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 N 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» - дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

В судебном заседании установлено, ТОС «Серковский 7» создана 01 декабря 2009г. о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Согласно уставу ТОС «Серковский 7» является некоммерческой общественной организацией.

В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Приказом Минюста РФ от 30 сентября 2021г. №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций, установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Между тем, в нарушение данных норм, ТОС «Серковский 7» указанные сведения за 2022г. в Министерство юстиции не представлено. Срок представления сведений истек 15 июля 2023г.. Также не выполнены требования о ежегодном информировании о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа.

В силу ст. 38 ФЗ «Об общественных объединениях», орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

Министерством юстиции РФ в адрес ТОС «Серковский 7» вынесено предупреждение №34/03-5750 от 13 июля 2023г., обязывающее устранить нарушения действующего законодательства и представить сведения в срок до 14 августа 2023г.

Данное предупреждение организацией проигнорировано, обязанность по представлению сведений не исполнена.

Непредставление ТОС «Серковский 7» в Министерство юстиции сведений, предусмотренных ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», является нарушением действующего законодательства, данные нарушения не устранены.

Как установлено при рассмотрении дела документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества за 2022г. не составлялись, что свидетельствует об отсутствии прозрачности и публичности деятельности организации, препятствует должному контролю за ее деятельностью со стороны общества и государства. Кроме того из письма администрации Большинского сельского поселения Урюпинского муниципального района следует, что деятельность ТОС «Серковский 7» фактически прекращена. Руководитель организации выехала за пределы области. Из сообщения налогового органа следует, что организация не представляет налоговую отчётность с 2018г..

Учитывая совокупность установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд приходит к выводу о признании ТОС «Серковский 7» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ.

При этом доводы налогового органа о том, что ТОС «Серковский 7» не обладает признаками недействующего юридического лица в соответствии с ст.21.1 закона от 08 августа 2001г. №129-ФЗ так как имеет задолженность по штрафу в размере 200 руб. являются несостоятельными поскольку наличие задолженности недействующего юридического лица по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней, не является препятствием для его исключения из ЕГРЮЛ. Названный порядок ликвидации юридического лица не нарушает и не может нарушить, в данном случае, прав и законных интересов налогового органа. Кроме того суду не представлены доказательства наличия штрафа и основания для его наложения, в то время как штраф мог быть наложен именно из-за непредставления организацией необходимых ежегодных сведений в налоговый орган, что наоборот, свидетельствует о том, что юридическое лицо не осуществляет свою деятельность.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области удовлетворить, признать Территориальное общественное самоуправление «Серковский 7» ОГРН <***>, ИНН <***> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья Миронов А.В.