УИД № 77RS0001-02-2024-013214-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2024 года г. Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2027/24 по административному иску ООО «ТНК» к Алтуфьевскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором указал, что 20.10.2023 им в Алтуфьевский ОСП был направлен исполнительный лист ФС 040954946 в отношении должника ФИО2, однако до настоящего времени административный истец не располагает сведениями о возбуждении исполнительного производства, также 13.11.2023 в Алтуфьевский ОСП был направлен запрос о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, который не был рассмотрен, жалоба от 25.03.2024 в Алтуфьевский ОСП на действия судебного пристава-исполнителя также не была рассмотрена, равно как и жалоба от 15.05.2024, направленная в ГУФССП России по г. Москве, на основании изложенного просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не рассмотрении запроса взыскателя от 13.11.2023 и в не возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, обязать провести действия и мероприятия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители административных ответчиков Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве и ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.
Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами) (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).
В статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» также закреплены полномочия старшего судебного пристава-исполнителя как организация работы подразделения судебных приставов, осуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.
Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ст.30 ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно п. 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом от 10 декабря 2010г. № 682 организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе, особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.
В пункте 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014г. № 15-9 (далее Методические рекомендации) разъяснено, что в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона.
Как указано в пункте 1.4 Методических рекомендаций должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам, в том числе по выдаче дубликата.
Согласно п. 2.2 Методических рекомендаций в соответствии со ст. 64.1 Закона заявление (ходатайство) передается для рассмотрения должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления данного заявления (ходатайства) в подразделение судебных приставов.
Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства) (п. 2.4 Методических рекомендаций).
Не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства (п. 2.1 Методических рекомендаций).
Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает указанные заявления в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Как установлено в судебном заседании, 03.10.2023г. Бутырским районным судом г. Москвы ООО «ТНК» выдан исполнительный лист серии ФС № 040954946 по гражданскому делу № 2-4650/2023 о взыскании денежных средств с САО «РЕСО-Гарантия».
Как указывает административный истец, 20.10.2023 им в Алтуфьевский ОСП был направлен исполнительный лист серии ФС № 040954946 о взыскании с ФИО2 задолженности, а также 13.11.2023 был направлен запрос о предоставлении информации о ходе рассмотрения заявления в отношении должника САО «РЕСО-Гарантия» (ФИО2), однако до настоящего времени сведения о возбуждении исполнительного производства и ответ на запрос отсутствуют.
При этом административным истцом в материалы дела представлена копия исполнительного документа серии ФС № 040954946 о взыскании в пользу ООО «ТНК» денежных средств с САО «РЕСО-Гарантия».
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что доказательств направления в Алтуфьевский ОСП исполнительного документа о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ООО «ТНК», а также запроса от 13.11.2023 суду не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействия Алтуфьевского ОСП, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 и не рассмотрении обращения от 13.11.2023, об обязании совершить действия и мероприятия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в отношении должника ФИО2
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «ТНК» к Алтуфьевскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2024 года.
Решение суда в окончательной форме принято 20 января 2025 года
Судья О.В. Фомичева