дело № 2а-2212/23
61RS0007-01-2023-001347-94
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Черникова С.Г., при секретаре Близнюк В.А.,
с участием:
-от заявителя: представителя по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МКУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства» Пролетарского района г.Ростова-на-Дону об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
МКУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратилось в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с заявлением, в котором просит: «Освободить МКУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону ГУФССП по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50000 руб. по исполнительному производству №№».
Свою просьбу заявитель объясняет тем, что ДД.ММ.ГГГГ., судебным приставом исполнителем ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону в отношении должника МКУ «УЖКХ» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (50000 руб.) по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Данное постановление вынесено в рамках исполнительного производства № № на основании исполнительного листа ФС №№, выданного Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №№.
Обращаясь в суд с настоящей жалобой, административный истец сообщает о том, что при вынесении оспариваемого определения о взыскании исполнительского сбора судебным приставом исполнителем не учтено то обстоятельство, что определением Пролетарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу №№ «УЖКХ» предоставлена отсрочка исполнения требований исполнительного документа (решения суда) сроком шесть месяцев с момента вступления в силу указанного определения.
В судебном заседании от 11 – 17 мая 2023 года представитель МКУ «УЖКХ» поддержала заявленные требования и показала, что помимо предоставленной отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ., у МКУ имеются иные основания для освобождения от исполнительского сбора. Во-первых, у МКУ отсутствуют собственные средства на оборудование (обустройство) детской площадки. Во-вторых, выделенное финансирование для указанных целей подлежит освоению в рамках реализации муниципального контракта №№., заключенного между МКУ «УЖКХ» и ООО Производственная компания «Крепыш», по благоустройству детских игровых площадок в ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения контракта в течение 70 рабочих дней с момента заключения муниципального контракта. В настоящее время работы по благоустройству детской площадки ведутся, будут окончены в срок, установленный контрактом.
При таком положении представитель МКУ просила удовлетворить заявление об освобождении от исполнительского сбора.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону, ГУФССП по РО, прокурора, представителя администрации пролетарского района г. Ростова-на-Дону по ст. 150 КАС РФ.
Рассмотрев дело, уд приходи к следующему.
Из материалов дела известно, что на исполнении ОСП по работе с ЮЛ по г.Ростову-на-Дону находится исполнительное производство №№, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №№, выданного Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №№, предмет исполнения: Обязать МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» на игровой площадке по <адрес> во исполнение п.5 Правил провести общие плановые осмотры на предмет выявления несоответствий ее состояния требованиям нормативных документам, при выявлении дефектов игрового оборудования, препятствующих его безопасной эксплуатации, выявленные дефекты незамедлительно устранить, заменить неисправное оборудование (железные конструкции качелей, турников и др), во исполнение п. 6 раздела 11 Правил на территории детской (игровой) площадки разместить информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта.
Согласно пункту 2 и 3 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Также должнику разъяснено, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок, в порядке ст. 112 ФЗ «Об исполнительно производстве», на должника будет наложен исполнительский сбор 50000 руб.
Поскольку данные требования должником не были исполнены в добровольном порядке в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ., судебным приставом исполнителем ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону в отношении должника МКУ «УЖКХ» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (50000 руб.) по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.
Однако, удовлетворяя заявленные требования МКУ «УЖКХ», суд приходит к следующему.
Статья 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяет взыскание исполнительского сбора как одно из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Согласно положениям статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ОСП по работе с ЮЛ ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, которым судебный пристав постановил взыскать с должника МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону исполнительский сбор в размере 50000 руб.
При этом, определением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону судом предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком на 6 месяцев с момента вступления определения суда в законную силу, а именно до ДД.ММ.ГГГГ года.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что установленный определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года срок для добровольного исполнения должником решения суда, в настоящее время не истёк, соответственно, оснований для применения к должнику такой меры принуждения как взыскание исполнительского сбора, в настоящее время не имеется.
Кроме этого суд находит заслуживающими внимание доводы представителя МКУ «УЖКХ» о том, что ДД.ММ.ГГГГ., между МКУ «УЖКХ» Пролетарского района и ООО «Производственная компания «Крепыш» заключен Муниципальный контракт на благоустройство детских игровых площадок, в том числе спорной площадки по ул. Верхненольная, 13. Срок исполнения муниципального контракта 70 рабочих дней с момента заключения договорных отношений. Для исполнения муниципального контракта предоставлено финансирование.
Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 г. № 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
С учетом характера исполнительского сбора, как меры ответственности за неисполнение решения суда, представленные в материалах дела, доказывают отсутствие вины в нарушении сроков для добровольного исполнения требований исполнительных документов, а также отсутствие оснований, для привлечения к ответственности за нарушение обязательств.
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Освободить МКУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону ГУФССП по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50000 руб. по исполнительному производству №№
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления полного текста.
Судья С.Г.Черников
полный текст
составлен: 17.05.2023.