Решение по делу № 2А-1368/2023 от 23.11.2023 - о признании незаконным бездействия.

Дело № 2а-1368/2023

УИД 75RS0003-01-2023-002363-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года

город Чита

Железнодорожный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.А.

при секретаре Перекрест Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4, старшему судебному приставу Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Административный истец является финансовым управляющим в деле о банкротстве ФИО1, действует на основании решения Арбитражного суда Челябинской области от 18.05.2023 по делу № А76-8485/2023. Указанным решением ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. Должник является стороной исполнительных производств № 40691/22/75032-ИП от 28.04.2022 1726/22/75032-СД, № 1726/22/75032-ИП от 17.01.2022 1726/22/75032-СД, № 51250/22/75032-ИП от 31.05.2022 1726/22/75032-СД, № 77630/23/75032-ИД от 26.06.2023. В связи с игнорированием со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО3 первоначально требования финансового управляющего об окончании исполненных производств и прекращении взыскания, финансовым управляющим 15 июня 2023 года была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 в прокуратуру Забайкальского края, УФССП России по Забайкальскому краю, Железнодорожное районное отделение судебных приставов г. Читы. После получения данной жалобы указанные исполнительные производства были окончены, однако взыскание по ним не было прекращено, постановление судебного пристава-исполнителя об удержании заработной платы из бухгалтерии ООО ЧОО «СБК-Охрана» не отозвано. Взыскание в отношении ООО «ЭОС» продолжается, что является преимущественным удовлетворением требований кредиторов. За май-июнь 2023 года работодателем ООО ЧОО «СБК-Охрана» удержано 30501,48 руб. в пользу ООО «ЭОС». Более того, судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 77630/23/75032-ИД от 26.06.2023, после введения процедуры банкротства, о чем Железнодорожное районное отделение судебных приставов г. Читы, а также старший судебный пристав ФИО5 были уведомлены. Просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в непринятии мер по прекращению взыскания в отношении должника – банкрота ФИО1; признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в возбуждении исполнительного производства в период процедуры банкротства ФИО1; признать незаконным бездействие административного ответчика старшего судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившееся в непринятии мер по контролю за деятельностью судебных приставов- исполнителей ФИО3 и ФИО4, обязать административного ответчика ФИО3 принять меры по прекращению взыскания в отношении должника – банкрота ФИО1 и передать исполнительные документы финансовому управляющему; обязать административного ответчика ФИО3 вернуть в конкурсную массу незаконно взысканные денежные средства в период с мая 2023 года по текущую дату (реквизиты: АО «Кредит Урал Банк», доп. офис <...>, р/сч <***>, к/сч 20202810510000000001, БИК 047516949); обязать административного ответчика ФИО4 окончить исполнительное производство возбужденное в отношении ФИО1, принять меры по прекращению взыскания и передать исполнительные документы финансовому управляющему; обязать административного ответчика старшего судебного пристава-исполнителя ФИО5 осуществить контроль за исполнением законодательства судебными приставами- исполнителями ФИО3 и ФИО4 в отношении должника ФИО1

Определением суда от 28 августа 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Железнодорожное районное отделение судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю и УФССП России по Забайкальскому краю.

Определением суда от 26 сентября 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена начальник Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю старший судебный пристав ФИО6

Определением суда от 25 октября 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФССП России.

Административный истец ФИО2, административные ответчики судебные приставы- исполнители Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, ФИО4, начальник Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю старший судебный пристав ФИО6, Железнодорожное районное отделение судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю, ФССП России в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, представителей не направили.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Как следует из ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом;

снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В силу ч. 4 ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Согласно ч. 5 ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства. В случае поступления исполнительных документов в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору) в указанный срок направляются их копии на бумажном носителе.

Как следует из представленных материалов исполнительных производств, на исполнении судебных приставов- исполнителей Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю в отношении ФИО1 находятся исполнительные производства № 40691/22/75032-ИП от 28.04.2022 (№ 1726/22/75032-СД), № 1726/22/75032-ИП от 17.01.2022 (№ 1726/22/75032-СД), № 51250/22/75032-ИП от 31.05.2022, № 77630/23/75032-ИД от 26.06.2023. Предмет исполнения по указанным производствам: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 18 мая 2023 года ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина; финансовым управляющим ФИО1 назначен ФИО2.

В связи с чем 22 мая 2023 года финансовый управляющий ФИО2 направил в адрес Железнодорожного РОСП г. Читы уведомление - запрос, в котором просил снять ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имущество, а также окончить исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1, и направить исполнительные документы вместе с постановлением об окончании исполнительного производства в адрес финансового управляющего.

Оспаривая действия судебных приставов, административный истец указывает, что исполнительные производства окончены после направления его жалобы на действия судебных приставов, однако взыскание по ним не прекращено, постановление судебного пристав- исполнителя об удержании заработной платы из бухгалтерии ООО ЧОО «СБК-Охрана» не отозвано. Взыскание в отношении ООО «ЭОС» продолжается. Более того, судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 77630/23/75032-ИД от 26.06.2023, после введения процедуры банкротства.

Из представленных по запросу суда материалов исполнительных производств усматривается, что 16.06.2023 судебным приставом- исполнителем Железнодорожного РОСП ФИО3 вынесены постановления об окончании исполнительных производств № 1726/22/75032-ИП от 17.01.2022 и № 51250/22/75032-ИП от 31.05.2022 в связи с тем, что должник ФИО1 признан банкротом. В этот же день вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в рамках указанных исполнительных производств.

20.06.2023 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 40691/22/75032-ИП от 28.04.2022 в связи с тем, что должник ФИО1 признан банкротом, и постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

28.07.2023 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 77630/23/75032-ИД от 26.06.2023 в связи с тем, что должник ФИО1 признан банкротом, и постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Исполнительные документы направлены в адрес ФИО2 28 августа 2023 года и получены адресатом 25 октября 2023 года.

Как следует из карточки учета исполнительного документа с оплатой от 19.07.2023, представленного административным истцом, за июнь 2023 года произведено удержание из заработной платы истца в размере 15 574,02 рублей в пользу Железнодорожного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю (ООО ЭОС).

Платежным поручением № 429 от 30.10.2023 Железнодорожным РОСП осуществлен возврат денежных средств в размере 15 574,02 рублей ФИО1.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях судебных приставов-исполнителей нарушений закона, выразившихся во вменяемом им бездействии, влекущих нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения закреплены в статье 122 Закона об исполнительном производстве.

С учетом требований пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая, что административному истцу о нарушении его прав было известно еще 16 мая 2023 года, о чем свидетельствует его жалоба в прокуратуру Забайкальского края на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3, а настоящим административным иском он обратился только 23 июля 2023 года, срок для подачи административного искового заявление об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя административным истцом пропущен, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4, старшему судебному приставу Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5 о признании незаконным бездействия.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Читы.

Судья Н.А.Соловьева

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2023г.