УИД 53 RS 0019-01-2025-000291-45
Дело №2-401/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес скрыт> 25 декабря 2025 года
Чудовский районный суд <адрес скрыт> в составе председательствующего судьи Шереметы Р.А., при секретаре Вороновой Н.В., с участием представителя истца администрации Чудовского муниципального района <адрес скрыт> ФИО1,
рассмотрев в ходе открытого судебного заседания материалы дела по исковому заявлению администрации Чудовского муниципального района <адрес скрыт> к ФИО2, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Чудовского муниципального района <адрес скрыт> обратилась в Чудовский районный суд <адрес скрыт> с иском (с учетом последующего уточнения исковых требований) к ФИО2 об обязании в срок до 1 мая 2026 года устранить ненадлежащее состояние внешнего вида фасада здания с кадастровым номером <данные скрыты> расположенного по адресу: <адрес скрыт>, а именно: произвести ремонт разрушенной карнизной части фасада здания по всей длине фасадной части здания и 1/2 длины тыльной части здания путем отбивки штукатурки, оштукатуривания указанной карнизной части и окрашивания, провести окраску всех оштукатуренных поверхностей фасада здания; а также в срок до 1 октября 2026 года: произвести ремонт здания гаража с кадастровым номером <данные скрыты>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, установив створки ворот и оконные блоки; произвести ремонт здания гаража с кадастровым номером <данные скрыты> расположенного по адресу: <адрес скрыт>, покрасив створки ворот; а также к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях об обязании в срок до 1 августа 2026 года: произвести капитальный ремонт здания гаража с кадастровым номером <данные скрыты>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, а именно: осуществить замену стяжки, замену кровли, капитальный ремонт стен здания гаража путем восстановления разрушенной кирпичной кладки карниза, усиления и укрепления стен, восстановления облицовки стен; произвести капитальный ремонт здания гаража с кадастровым номером <данные скрыты>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, а именно: осуществить замену стяжки, замену кровли, капитальный ремонт стены со стороны прохода на <адрес скрыт> в <адрес скрыт>, путем восстановления разрушенной кирпичной кладки карниза, усиления и укрепления стен, восстановления облицовки стен.
В обоснование заявленных исковых требований в иске указано, что вышеуказанные объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес скрыт>, находятся в собственности Российской Федерации и переданы в аренду ФИО2 на основании договора аренды объектов недвижимого имущества от 27 февраля 2023 года <номер скрыт>, заключенного на 5 лет между ней и Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, у которого данные объекты недвижимости находятся в оперативном управлении. В силу п. 2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. В соответствии с п. <дата скрыта> договора аренды арендатор обязуется в течение всего срока действия договора за счет собственных средств производить текущий ремонт объекта аренды, связанный с деятельностью арендатора, в том числе поддерживать объект в полной исправности и надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, выполняя требования иных правил и норм, действующих в отношении объекта. В соответствии с п.п. 24.1, 24.2 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории <адрес скрыт> муниципального района, надлежащему содержанию расположенных на территории <адрес скрыт> объектов, утвержденных решением Совета депутатов <адрес скрыт> <дата скрыта> <номер скрыт>, собственники зданий, строений и сооружений, иные лица, наделенные соответствующими полномочиями, обязаны содержать фасады указанных зданий в исправном состоянии. Фасады зданий, строений и сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, разрушений отдельных элементов отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, нарушений цветового решения. <дата скрыта> заместителем начальника отдела благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта комитета жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Чудовского муниципального района <Ф.И.О. скрыты>4 проведено выездное обследование территории города по адресу: <адрес скрыт>, по результатам которого составлен акт от <дата скрыта> <номер скрыт>, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований: на стенах административного здания зафиксированы: искажение цветового решения, разрушение кирпичной кладки, отделочного слоя, наличие разбитых стекол в окнах, факт неограниченного доступа на отведенную территорию и в здание, наличие мусора на отведенной территории. В связи с нарушением ФИО2 пунктов 24.1, 24.2, 3.13.6 Правил последней выдано предписание от <дата скрыта>. Согласно акту выездного обследования <номер скрыт> от <дата скрыта> ранее выданное ответчику предписание в установленный срок исполнено частично, выявленные нарушения обязательных требования по содержанию фасадов зданий, установленных пунктами 24.1, 24.2 Правил, не устранены. <дата скрыта> должностным лицом проведено повторное обследование территории по названному выше адресу, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований: на стенах административного здания и здания гаража выявлено искажение цветового решения, разрушение кирпичной кладки, отделочного слоя, разбиты стекла в окнах, доступ на отведенную территорию и в здание не ограничен. Ответчику ФИО2 выдано предписание <номер скрыт> от <дата скрыта>, в котором ей предписывалось устранить предусмотренные пунктом 7 предписания нарушения в течение 60 календарных дней с момента его получения, но оно также исполнено не было, что подтверждается актом выездного обследования <номер скрыт> от <дата скрыта>. Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <номер скрыт> Чудовского судебного района <адрес скрыт> от <дата скрыта> ответчик ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1 КоАП РФ. <дата скрыта> ответчику ФИО2 выдано предписание <номер скрыт>, которое также не исполнено, что подтверждается актом выездного обследования <номер скрыт> от <дата скрыта>. Таким образом ответчиком выявленные нарушения требований п.п. 24.1, 24.2 Правил не устранены. Ненадлежащее содержание ФИО2 указанных объектов недвижимости нарушает права граждан на комфортную городскую среду, а наличие выбитых стекол в окнах здания и гаражей создает возможность проникновения в них, и как следствие, угрозу для граждан.
В ходе судебного разбирательства дела определениями Чудовского районного суда <адрес скрыт> от 16 мая 2025 года и 3 июня 2025 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, а также Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).
Определением Чудовского районного суда <адрес скрыт> от 24 июня 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен собственник гаража, являющегося смежным со спорными объектами недвижимости, <Ф.И.О. скрыты>8
Определением Чудовского районного суда <адрес скрыт> от 8 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена <данные скрыты> <адрес скрыт>, в оперативном управлении которой находится гараж с кадастровым номером <данные скрыты>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, <данные скрыты> <номер скрыт> по <адрес скрыт>, <данные скрыты>, собственником которого является <данные скрыты>.
В ходе судебного разбирательства дела представителем истца исковые требования уточнены, предъявлены также и к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, в оперативном управлении которого находятся вышеназванные объекты недвижимого и которым с ответчиком ФИО2 был заключен вышеуказанный договор аренды этих объектов недвижимости.
Ответчик ФИО2 иск не признала, обратив внимание суда на то, что на момент заключения договора аренды указанные спорные объекты недвижимости отремонтированы не были и находились в том же виде, в каком существуют в настоящее время. По договору аренды она как арендатор обязана осуществлять текущий ремонт арендованного имущества, и в рамках исполнения данного договора она осуществила частичное оштукатуривание фасада административного здания с кадастровым номером <данные скрыты>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, восстановила разбитые оконные заполнения, а также разрушенную ступеньку, произвела окраску фасада данного здания. Вместе с тем, ответчик считает, что другие восстановительные работы данного здания, в том числе работы по восстановлению разрушенного карниза, а также восстановительные работы двух частично разрушенных гаражей относятся к капитальному ремонту, и их должен производить собственник этого имущества.
Представитель соответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях представил письменный отзыв на данный иск, обращая внимание суда на то, что к его компетенции распоряжение спорным имуществом не относится, а обязанности по содержанию указанного имущества и проведению его ремонта взяла на себя арендатор ФИО2
Представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, прокуратуры <адрес скрыт> также представлен письменный отзыв на иск, в котором высказана позиция о том, что работы по капитальному ремонту спорных зданий должен выполнять арендодатель, поскольку договором аренды данная обязанность на арендатора не возложена.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, <Ф.И.О. скрыты>8 подтвердил, что ему принадлежит смежный с одним из спорных гаражей гараж, который располагается со стороны <адрес скрыт> в <адрес скрыт>, и примыкает к гаражу, находящемуся в оперативном управлении <данные скрыты> <адрес скрыт>. Спорные гаражи имеют разрушения кладки стен, имеются недостатки в состоянии кровли, в связи с чем возникают протечки.
Остальные участники процесса письменных отзывов на иск не представили.
Допрошенная в суде свидетель <Ф.И.О. скрыты>5 подтвердила, что она принимала участие в обследовании состояния спорных построек, в ходе которого были зафиксированы нарушение отделки фасада административного здания, частичное разрушение его карнизной части и отсутствие оконного заполнения в нескольких оконных проемах, а также разрушение кладки стен двух спорных гаражей, выпирание стен и их частичное разрушение, отсутствие заполнения оконных проемов, нарушение несущей способности стен. В ходе осмотра внутренние состояния этих зданий, а также крыши не осматривались.
В судебном заседании 25 декабря 2025 года представитель истца администрации Чудовского муниципального района <адрес скрыт> ФИО1 поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнения по доводам, изложенным в иске, обратив внимание суда на то, что до настоящего времени в надлежащее состояние указанные в иске постройки не приведены.
Остальные участники процесса, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела суд не просили.
С учетом надлежащего извещения не явившихся участников процесса о времени и месте судебного разбирательства дела, суд счел возможным разрешить по существу указанный спор в отсутствие указанных лиц.
Выяснив позицию участников процесса, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
В силу положений, содержащихся в п.п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В свою очередь, согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
При этом согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
Из содержания п.п. 1 и 2 ст. 611 ГК РФ следует, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Имущество сдается в аренду вместе со всеми его принадлежностями и относящимися к нему документами (техническим паспортом, сертификатом качества и т.п.), если иное не предусмотрено договором.
Как указано в п.п. 1 и 2 ст. 612 ГК РФ, арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках, но при этом арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.
В соответствии с п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Из содержания положений, закрепленных в ст. 616 ГК РФ, арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок. Нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору: произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы; потребовать соответственного уменьшения арендной платы; потребовать расторжения договора и возмещения убытков. Арендатор в свою очередь обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
Как указано в ст. 55.24 Градостроительного Кодекса РФ, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения. Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами. В случае, если для строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, эксплуатация таких объектов допускается после окончания их строительства, реконструкции и возникновения прав на них. В случае капитального ремонта зданий, сооружений эксплуатация таких зданий, сооружений допускается после окончания их капитального ремонта. Эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, при проведении текущего ремонта зданий, сооружений может осуществляться замена и (или) восстановление отдельных элементов строительных конструкций таких зданий, сооружений (за исключением элементов несущих строительных конструкций), элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения таких зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения. В случае поступления в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Порядок проведения данного осмотра устанавливается представительным органом поселения, муниципального округа, городского округа.
В соответствии со ст. 55.25 Градостроительного Кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо. Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации. В случае перемены лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, лицо, которое являлось ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, обязано передать новому лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в течение десяти дней журнал эксплуатации здания, сооружения, выданные уполномоченными органами исполнительной власти предписания об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, акты проверки выполнения уполномоченными органами исполнительной власти указанных предписаний, рекомендации органа местного самоуправления, направленные в соответствии с частью 11 статьи 55.24 настоящего Кодекса, иные документы, подтверждающие выполнение работ по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю, текущему ремонту здания, сооружения. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.
В силу положений, содержащихся в п. 10 ч. 1 ст. 16, а также ст. 58 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования и регулируют вопросы, в том числе: содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ; уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период, порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
В соответствии с п.п. 24.1, 24.2 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории <адрес скрыт> муниципального района, надлежащему содержанию расположенных на территории <адрес скрыт> объектов, утвержденных решением Совета депутатов <адрес скрыт> <дата скрыта> <номер скрыт>, собственники зданий, строений и сооружений, иные лица, наделенные соответствующими полномочиями, обязаны содержать фасады указанных зданий в исправном состоянии. Фасады зданий, строений и сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, разрушений отдельных элементов отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, нарушений цветового решения.
В судебном заседании установлено, что основное административное здание <номер скрыт> с кадастровым номером <данные скрыты>, расположенное по адресу: <адрес скрыт>, имеющее площадь <данные скрыты> кв. метров; здание гаража с кадастровым номером <данные скрыты>, расположенное по адресу: <адрес скрыт>, имеющее площадь <данные скрыты> кв. метров; здание гаража с кадастровым номером <данные скрыты>, расположенное по адресу: <адрес скрыт>, имеющее площадь <данные скрыты> кв. метров, находятся в собственности Российской Федерации, переданы в оперативное управление Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, которым данные объекты недвижимости переданы в аренду ответчику ФИО2 на основании заключенного с ней договора аренды объектов недвижимого имущества <номер скрыт> от <дата скрыта>, что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН на указанные объекты недвижимости.
На основании договора аренды объектов недвижимости <номер скрыт> от <дата скрыта> Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях предоставило ФИО2 в аренду указанные выше объекты недвижимости сроком на 5 лет с <дата скрыта> по <дата скрыта>. По условиям данного договора аренды арендатор ФИО2 приняла на себя обязательства в течение двух месяцев с момента государственной регистрации данного договора заключить договор на обслуживание указанных в договоре аренды объектов и снабжения их энергетическими и иными ресурсами, своевременно производить оплату по указанным в договоре аренды договорам (п. 2.2.1); использовать данные объекты в соответствии с целями, указанными в п. 1.1 договора аренды, его условиями… (п. 2.2.2); своевременно и в полном объеме вносить арендную плату (п. 2.2.3); в течение 24 часов извещать арендодателя о ставшем известным ему повреждении, аварии или ином обстоятельстве, нанесшем или могущем нанести ущерб объектам, и безотлагательно принимать меры для предотвращения их дальнейшего разрушения или повреждения, а также к устранению нанесенного объектам ущерба (п.2.2.4); обеспечивать сохранность объектов и их инженерных коммуникаций и оборудования, нести расходы на их содержание и поддержание в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии (п. 2.2.6); в течение всего срока действия договора аренды за счет собственных средств производить текущий ремонт объектов, связанный с деятельностью арендатора, в том числе поддерживать объект в полной исправности и надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, выполняя требования иных правил и норм, действующих в отношении данных объектов (п. <дата скрыта>).
В свою очередь арендодатель принял на себя обязательства в месячный срок рассматривать обращения арендатора по вопросам капитального ремонта объектов (п. 2.1.1).
Таким образом, заключенный между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (арендодателем) и ФИО2 (арендатором) договор аренды указанных выше объектов недвижимости не содержал в себе положений, обязывающих арендатора производить капитальный ремонт арендованных объектов недвижимости, но возложил на арендатора обязанность производить текущий ремонт арендованных ею объектов.
С учетом изложенного, а также вышеприведенных положений законодательства обязанность по осуществлению капитального ремонта спорных объектов недвижимости, указанных в иске, возложена на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, выступающее в качестве арендодателя спорных объектов недвижимости, с учетом его полномочий в отношении данных объектов, предусмотренных Положением, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от <дата скрыта> <номер скрыт>, в силу которого именно указанный территориальный орган осуществляет в порядке и в пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении имущества федеральных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов РФ, в которых данный территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну РФ, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением (п. 4); а также помимо прочего предоставляет в аренду указанное федеральное имущество по результатам проведения торгов (п. 5.3).
В этой связи суд не может согласиться с доводами представителя соответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях ФИО3 о том, что данный территориальный орган не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в его полномочия не входит проведение капитального ремонта спорных объектов недвижимости, а также о том, что обязанность по осуществлению капительного ремонта переданных в аренду спорных объектов недвижимости должна выполнять арендатор ФИО2, так как данная позиция основана на неверном толковании норм закона и основано на неправильной оценке вышеприведенных установленных судом обстоятельств.
В судебном заседании установлено, что вышеуказанные объекты недвижимости находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, что подтверждается актами обследований указанных объектов недвижимости, составленных заместителем начальника отдела благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта комитета жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Чудовского муниципального района <Ф.И.О. скрыты>4 по результатам выездных обследований территории города по адресу: <адрес скрыт>. Так, согласно акту обследования <дата скрыта> <номер скрыт> в ходе обследования было выявлено, что на стенах административного здания зафиксированы: искажение цветового решения, разрушение кирпичной кладки, отделочного слоя, наличие разбитых стекол в окнах, факт неограниченного доступа на отведенную территорию и в здание, наличие мусора на отведенной территории.
В связи с этим ФИО2 выдано предписание от <дата скрыта>.
Согласно акту выездного обследования <номер скрыт> от <дата скрыта> ранее выданное ответчику предписание в установленный срок исполнено частично, выявленные нарушения обязательных требования по содержанию фасадов зданий, установленных пунктами 24.1, 24.2 Правил, не устранены.
<дата скрыта> должностным лицом проведено повторное обследование территории по названному выше адресу, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований: на стенах административного здания и здания гаража выявлено искажение цветового решения, разрушение кирпичной кладки, отделочного слоя, разбиты стекла в окнах, доступ на отведенную территорию и в здание не ограничен.
Ответчику ФИО2 выдано предписание <номер скрыт> от <дата скрыта>, в котором ей предписывалось устранить предусмотренные пунктом 7 предписания нарушения в течение 60 календарных дней с момента его получения, но оно также исполнено не было, что подтверждается актом выездного обследования <номер скрыт> от <дата скрыта>.
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <номер скрыт> Чудовского судебного района <адрес скрыт> от <дата скрыта> ответчик ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1 КоАП РФ. <дата скрыта> ответчику ФИО2 выдано предписание <номер скрыт>, которое также не исполнено, что подтверждается актом выездного обследования <номер скрыт> от <дата скрыта>.
В последующем в ходе судебного разбирательства дела представителем истца также были представлены в суд акты осмотров спорных объектов недвижимости, переданных в аренду ФИО2, из содержания которых следует, что в ходе осмотра этих объектов выявлено их нахождение в ненадлежащем техническом состоянии, а выявленные повреждения подробно изложены в данных актах и подтверждены фотоматериалами с изображением этих строений.
В свою очередь, согласно выводам, изложенным в заключении эксперта <номер скрыт> ООО «<данные скрыты> от 20 ноября 2025 года, составленном по результатам проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, требуется ремонт несущих конструкций здания гаража с кадастровым номером <данные скрыты>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, со стороны <адрес скрыт> в <адрес скрыт>, а также здания гаража с кадастровым номером <данные скрыты> расположенного по адресу: <адрес скрыт>, со стороны <адрес скрыт> в <адрес скрыт>. Мероприятия по восстановлению несущих конструкций здания гаражей относятся к капитальному ремонту объекта исследования. Перечень необходимых мероприятий по проведению ремонта приведен в таблице <номер скрыт>, согласно которой необходимо осуществить замену стяжки, замену кровли, капитальный ремонт стен здания гаража путем восстановления разрушенной кирпичной кладки карниза, усиления и укрепления стен, восстановления облицовки стен; произвести капитальный ремонт здания гаража с кадастровым номером <данные скрыты>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, а именно: осуществить замену стяжки, замену кровли, капитальный ремонт стены со стороны прохода на <адрес скрыт> в <адрес скрыт>, путем восстановления разрушенной кирпичной кладки карниза, усиления и укрепления стен, восстановления облицовки стен. Эти работы относятся к капитальному ремонту. Также необходимо произвести ремонт здания гаража с кадастровым номером <данные скрыты>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, установив створки ворот и оконные блоки; произвести ремонт здания гаража с кадастровым номером <данные скрыты>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, покрасив створки ворот. Эти виды работ относятся к текущему ремонту, что следует из содержания вышеуказанного экспертного заключения. В процессе ремонта крыши и стен исследуемого здания гаража ремонт смежных: гаража с кадастровым номером <данные скрыты>, расположенного по адресу: <адрес скрыт> во дворе <адрес скрыт> строение <данные скрыты> комплекс <номер скрыт> блок <данные скрыты> принадлежащий <Ф.И.О. скрыты>8 и гаража с кадастровым номером <данные скрыты>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, тер гк <номер скрыт> по <адрес скрыт>, гаража, находящегося в оперативном управлении прокуратуры <адрес скрыт>, не потребуется. Штукатурка карнизной части расположенной под крышей административного здания с кадастровым номером <данные скрыты>, расположенного по адресу: <адрес скрыт> требует ремонта по всей длине фасадной части здания и 1/2 длины тыльной части здания. Для устранения повреждений штукатурки карниза необходима отбивка штукатурки и ремонт по наружному фасаду здания на площади оценочно <данные скрыты>. По тыльному фасаду требуется ремонт штукатурки на площади <данные скрыты>. Мероприятия по ремонту штукатурки на карнизной части здания относятся к текущему ремонту.
Выводы, изложенные в данном заключении, являются мотивированными, последовательными и непротиворечивыми, основаны на исследовании материалов дела, обследовании спорных объектов недвижимости, согласуются как с показаниями свидетеля <Ф.И.О. скрыты>5, представленными истцом актами обследований данных объектов недвижимости, фотоматериалами, предписаниями, а также постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности за неисполнение требований предписаний.
Вышеприведенные доказательства того, что арендованные ФИО2 объекты недвижимости находятся в ненадлежащем техническом состоянии и требуют проведения капитального и текущего ремонта ответчиком ФИО2, а также представителями соответчиков не опровергнуты, и в нарушение требований с. 56 ГПАК РФ ими доказательства обратному в суд не представлены.
Таким образом, анализ представленных доказательств, а также фактические обстоятельства дела позволяют прийти к выводу о том, что заявленные администрацией Чудовского муниципального района <адрес скрыт> исковые требования в части необходимости проведения капитального ремонта зданий спорных гаражей, адресованные соответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, а также требования в части необходимости текущего ремонта спорных административного здания и гаражей к ответчику ФИО2 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
В свою очередь Федеральное агентство по управлению государственным имуществом надлежащим ответчиком по делу не является, в связи с чем на него не может быть возложена обязанность по проведению текущего и капитального ремонта спорных объектов недвижимости.
С учетом характера, объема необходимых работ по проведению капитального и текущего ремонта спорных объектов недвижимости суд приходит к выводу о разумности указанных в уточненных истцом требованиях сроках их проведения.
С учетом положений ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать со ФИО2, а также с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях в бюджет Чудовского муниципального района <адрес скрыт> государственную пошлину в размере по 1500 рублей с каждого.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 103, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Чудовского муниципального района <адрес скрыт> удовлетворить.
Обязать ФИО2 (паспорт <данные скрыты> <дата скрыта> УМВД РФ по <адрес скрыт>, код подразделения <данные скрыты>) в срок до 1 мая 2026 года устранить ненадлежащее состояние внешнего вида фасада здания с кадастровым номером <данные скрыты>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, а именно: произвести ремонт разрушенной карнизной части фасада здания по всей длине фасадной части здания и 1/2 длины тыльной части здания путем отбивки штукатурки, оштукатуривания указанной карнизной части и окрашивания, провести окраску всех оштукатуренных поверхностей фасада здания; а также в срок до 1 октября 2026 года: произвести ремонт здания гаража с кадастровым номером <данные скрыты>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, установив створки ворот и оконные блоки; произвести ремонт здания гаража с кадастровым номером <данные скрыты> расположенного по адресу: <адрес скрыт>, покрасив створки ворот.
Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях в срок до 1 августа 2026 года: произвести капитальный ремонт здания гаража с кадастровым номером <данные скрыты>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, а именно: осуществить замену стяжки, замену кровли, капитальный ремонт стен здания гаража путем восстановления разрушенной кирпичной кладки карниза, усиления и укрепления стен, восстановления облицовки стен; произвести капитальный ремонт здания гаража с кадастровым номером <данные скрыты>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, а именно: осуществить замену стяжки, замену кровли, капитальный ремонт стены со стороны прохода на <адрес скрыт> в <адрес скрыт>, путем восстановления разрушенной кирпичной кладки карниза, усиления и укрепления стен, восстановления облицовки стен.
Взыскать со ФИО2 в бюджет Чудовского муниципального района <адрес скрыт> государственную пошлину в размере 1500 рублей.
Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях в бюджет Чудовского муниципального района <адрес скрыт> государственную пошлину в размере 1500 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Р.А. Шеремета
Мотивированное решение вынесено 16 января 2026 года.
Судья Р.А. Шеремета