Решение по делу № 2-2034/2022 от 14.06.2022 | Копейский городской суд (Челябинская область)

Дело № 2-2034/2022

74RS0028-01-2022-002554-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Шеломенцевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности за умершим, включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

С учетом измененных требований ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту - администрация Копейского городского округа) о признании права собственности за умершим, включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования. В обоснование требований указала, что ДАТА умер ее муж Б.В.Б. Она обратилась к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство, заведено наследственное дело НОМЕР. Ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество, однако в наследственную массу не вошел земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на данное имущество. Она обратилась в администрацию Копейского городского округа с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, в чем ей было отказано письмом НОМЕР от 19 января 2022 года, в связи с тем, что требуется утвержденный проект межевания территории садоводческого товарищества. С указанным отказом она не согласилась, и вновь обратилась в администрацию Копейского городского округа с заявлением о предоставлении ей в собственность вышеуказанного земельного участка. Однако ответ ей не поступил. Б.В.Б. являлся членом СНТ «Пластмасс», ему в собственность был предоставлен земельный участок площадью 449 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС. При жизни он пользовался этим земельным участком, оплачивал членские взносы. Просит признать за Б.В.Б., умершим ДАТА, право собственности на земельный участок площадью 449 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, и включить указанное имущество в наследственную массу после его смерти; признать за ней, ФИО1, в порядке наследования право собственности на земельный участок, площадью 449 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, с постановкой на государственный кадастровый учет с координатами согласно межевому плану со средней квадратичной погрешностью положения характерных точек 0,1 м:

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ (л.д. 3-5, 44-45).

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 49, 50, 47).

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Короткова Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена (л.д. 54). Представила отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором просила принять решение по имеющимся в деле доказательствам (л.д. 36).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав в судебном заседании материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право наследования гарантируется ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации.

Пункт 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ч.1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ч. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности.

В силу пп. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из положений п. 2.8 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Как предусмотрено ст. 22 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 23 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства или огородничества, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества. Подготовка и утверждение проекта планировки территории в отношении территории огородничества не требуются. Установление границ огородных земельных участков и образование огородных земельных участков и земельных участков общего назначения в границах территории огородничества осуществляются в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

На основании ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

В силу ч. 5 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, текстовая часть проекта межевания территории включает в себя: 1) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования; 2) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд; 3) вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 4) целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков); 5) сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Координаты характерных точек границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания, определяются в соответствии с требованиями к точности определения координат характерных точек границ, установленных в соответствии с настоящим Кодексом для территориальных зон.

В силу п. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Согласно п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения главы администрации г. Копейска Челябинской области НОМЕР от 26 ноября 1993 года СНТ «Пластмасс» в коллективно-долевую собственность предоставлен земельный участок (л.д. 9).

Из справки СНТ «Пластмасс» сад НОМЕР НОМЕР от 20 декабря 2007 года следует, что Б.В.Б. с 1955 года является членом СНТ «Пластмасс» сад НОМЕР и использует садовый участок НОМЕР, площадью 450 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, по назначению (л.д. 10).

Распоряжением администрации Копейского городского округа НОМЕР от 26 февраля 2010 года Б.В.Б. предоставлен в собственность земельный участок площадью 450 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС (л.д. 9 оборот).

Б.В.Б. и Б. (ранее ФИО3) В.И. состояли в браке с ДАТА (л.д. 8).

Б.В.Б., ДАТА года рождения, умер ДАТА (л.д. 7, 43).

После смерти Б.В.Б. заведено наследственное дело НОМЕР. Наследником по всем основаниям, на все имущество, в чем бы оно не заключалось и где бы не находилось, является ФИО1, который выданы свидетельства о праве на наследство по закону на следующее имущество: 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС; гараж, распложенный по адресу: АДРЕС; денежные вклады с причитающимися процентами и с учетом компенсаций (л.д. 55).

18 января 2022 года ФИО1 обратилась в администрацию Копейского городского округа с заявлением об утверждении схемы расположения спорного земельного участка, в чем ей было отказано в связи с тем, что ею не был представлен утвержденный проект межевания территории садоводческого товарищества (л.д. 25).

Кроме того, 18 апреля 2022 года истец обратилась в администрацию Копейского городского округа с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность Б.В.Б., умершему ДАТА (л.д. 26). Ответ на указанное заявление не поступил.

В межевом плане земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, определены характерные точки границ земельного участка н1-н5. Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок находится в границах СНТ «Пластмасс» сад НОМЕР, его площадь составляет 449+/-7 кв.м. (л.д. 14-24).

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что на момент рассмотрения настоящего дела проект межевания территории СНТ «Пластмасс» сад НОМЕР отсутствует.

Доказательств, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, в материалы дела не представлено.

Учитывая, что Б.В.Б. являлся членом СНТ «Пластмасс» сад НОМЕР, спорный земельный участок предоставлен ему в собственность на основании распоряжения администрации Копейского городского округа НОМЕР от 26 февраля 2010 года, отведенного СНТ «Пластмасс» сад НОМЕР до дня вступления в силу Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», для ведения садоводства, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении данного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем суд приходит к выводу, что отсутствие утвержденного проекта межевания территории СНТ «Пластмасс» сад НОМЕР не может ограничивать право на предоставление спорного земельного участка в собственность.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года, при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Учитывая, что Б.В.Б. предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, суд считает необходимым признать за Б.В.Б., ДАТА года рождения, умершим ДАТА, право собственности на указанное имущество, включить спорное имущество в наследственную массу, оставшееся после смерти Б.В.Б., а также признать за истцом право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 449 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, с постановкой на государственный кадастровый учет с координатами характерных точек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности за умершим, включении имущества в наследственную массу, признании права собственности в порядке наследования удовлетворить.

Признать за Б.В.Б., ДАТА года рождения, умершим ДАТА, право собственности на земельный участок площадью 449 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС

Включить в наследственную массу, оставшуюся после смерти Б.В.Б., ДАТА года рождения, умершего ДАТА, земельный участок площадью 449 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС

Признать за ФИО1 в порядке наследования право собственности на земельный участок площадью 449 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, с постановкой на государственный кадастровый учет с координатами характерных точек:

КООРДИНАТЫ

средняя квадратическая погрешность характерных точек 0,1 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Копейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: