Дело № 2а-3440/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Элиста 12 декабря 2022 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре Кукудаевой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Республике Калмыкия об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Республике Калмыкия (далее – ФКУ «СИЗО №1» УФСИН России по Республике Калмыкия) обратилось в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 25.03.2019 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. По совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13.05.2019, ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 3 года 3 месяца в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в его действиях установлен рецидив преступлений. ФИО1 отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 2» УФСИН России по Республике Калмыкия (далее – ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Республике Калмыкия). 11.11.2021 ФИО1 переведен в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Республике Калмыкия для производства следственных действий, подлежит освобождению в связи с отбытием наказания 12.03.2022. Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и в период с отбывания наказания ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Республике Калмыкия признан злостными нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в силу положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него подлежит установлению административный надзор после его освобождения из исправительного учреждения. Просит суд установить административный надзор срок на 3 года и административные ограничения в виде следующих запретов: на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра; на выезд за пределы соответствующей территории и возложить на него обязанность явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, ходатайств не заявлял.

Лицо, в отношении которого ставится вопрос об установлении административного надзора, ФИО1 не явился, извещен по адресу регистрации и адресу, указанному им при освобождении из исправительного учреждения.

В силу ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав представленные материалы, обозрев личное дело осужденного, уголовное дело № 1-308/2018, заслушав мнение прокурора Савина Н.Е. о необходимости удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Из статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 25.03.2019 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы.

Приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13.12.2018 ФИО1 за совершение тяжкого преступления по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на 3 года в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Республике Калмыкия.

11.11.2021 ФИО1 переведен в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Республике Калмыкия для производства следственных действий.

Настоящий административный иск поступил в суд 10.01.2022.

14.03.2022 административный ответчик освобожден в связи с отбытием срока наказания.

Из личного дела осужденного ФИО1 следует, что в период отбытия наказания он 31 раз допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания: употреблял нецензурную брань, неоднократно не выполнял команду отбой, пытался наладить межкамерную связь, курил в не отведенном для этого месте, не выходил на утреннюю зарядку, утреннюю и вечерню проверку, допускал нарушения локального участка, отказывался прибыть в дежурную часть по вызову администрации, занавешивал и менял направление камеры видеонаблюдения. За указанные нарушения установленного порядка отбывания наказания ФИО1 привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе 24 раза к взысканиям в виде выговоров, 7 раз - выдворения в штрафной изолятор.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия от 11.03.2021 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет поощрений.

Согласно характеристике старшего инспектора ГВРПОиО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Калмыкия с письменными заявлениями к администрации колонии о трудоустройстве ФИО1 не обращался, отношение к труду отрицательное, участие в общественной жизни отряда и в работах по благоустройству территории исправительного учреждения не принимал. К мероприятиям воспитательного характера относится отрицательно. В период нахождения в исправительном учреждении характеризуется отрицательно.

Как следует из материалов дела, приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13.12.2018 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, которое отнесено к категории тяжких преступлений.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, учитывая, что ФИО1 судим и отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, приговором суда в его действиях признано наличие опасного рецидива преступлений, судимость не снята и не погашена, административный надзор подлежит установлению ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 173 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие виды административного ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пункт 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 не женат, имеет среднее образование, зарегистрирован по месту проживания по адресу: <данные изъяты>(л.д.63).

При таких данных, суд приходит к выводу, что профилактическое воздействие на ФИО1 может быть обеспечено его обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне пределов жилого помещения, являющегося местом жительства, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что административные ограничения в отношении ФИО1 в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Республике Калмыкия удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения: возложить обязанность явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия без разрешения органа внутренних дел; запрет пребывания вне пределов жилого помещения, являющегося местом жительства, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Е.Е. Согданова