Дело № 2-1101/2025
61RS0002-01-2025-001164-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Страхова В.В.,
при секретаре судебного заседания Алексеевой С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Чеховской ФИО22,Шевлюга ФИО23,Яшиной ФИО24,ФИО27,ФИО28 в интересах ФИО29 и ФИО30 к ФИО1 ФИО31,ФИО5 ФИО32, третьи лица:Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону,УФСГРК и К по Ростовской области о нечинении препятствий в оформлении права общей долевой собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились с настоящим иском в суд, указав обоснование, что они являются собственниками в праве общей долевой собственности на сложносоставной объект с кадастровым номером № площадью 225 кв.м состоящий из: жилого дома, площадью 131,1 кв.м., жилого дома площадью 61,1 кв.м., жилого дома площадью 32,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН:
- Чеховская ФИО33 – 1/4 д.;
- ФИО34 - 1/80 д.;
- ФИО35 18/80 д.;
- ФИО36 - 1/80 д.;
- ФИО37 - 1/8 д.
- ФИО3 – 1/12 д.
Другими собственниками являются: ФИО1 ФИО38 - 1/6 д. и ФИО5 ФИО39 - 1/8 д.
Все указанные строения расположены на земельном участке с кадастровым номером № площадью 628 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером № установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Истцы обратились в администрацию <адрес> с заявлением по вопросу предоставления в долевую собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 628 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
ь
По результатам рассмотрения заявления, Администрация Железнодорожного
района г. Ростова-на-Дону в ответе от ДД.ММ.ГГГГ. № указала, что истцы имеют право на бесплатную приватизацию. Однако, согласно сведениям Управления Росреестра домовладение находится в общей долевой собственности, и поскольку, не все собственники обратились с заявлением, то, следовательно, невозможно предоставить земельный участок бесплатно в общую долевую собственность.
Истцы обратились к ответчикам ФИО1 ФИО40., ФИО5 ФИО41., как к собственникам 7/24 доли в праве общей долевой собственности на жилые дома с предложением совместно подать заявление в администрацию Железнодорожного района по вопросу предоставления в долевую собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, однако ответ не получили.
Таким образом, волеизъявление ответчиков нарушает права и законные интересы истцов, поскольку оно препятствует реализации прав истцов, предусмотренных вышеуказанной нормой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
На основании изложенного, ссылаясь на ст.304 Гражданского кодекса РФ, подп.7 ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, ч.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истцы просили суд: Обязать ФИО1 ФИО42, ФИО5 ФИО43 не чинить препятствий в оформлении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 628 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.
Адвокат ФИО44, представляющая интересы истцов:
-Чеховской ФИО45. на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ
- Шевлюга ФИО46 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ;
- Яшиной ФИО47 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.;
- ФИО7 ФИО48 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.;
- ФИО7 ФИО49. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание явилась, дала пояснения, аналогичные содержащимся в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Истцы Чеховская ФИО50Шевлюга ФИО51.,Яшина ФИО52.,ФИО7 ФИО53.,ФИО7 ФИО54., действуящая в интересах ФИО8 ФИО55. и ФИО8 ФИО56. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом, до начала судебного заседания от указанных лиц поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо – Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в суд своего представителя не направило, о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, отзыв на исковое заявление в суд не поступал, ходатайства ототложении судебного заседания не заявлялись.
Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в суд своего представителя не направило, о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, отзыв на исковое заявление в суд не поступал, ходатайства ототложении судебного заседания не заявлялись.
В отношении неявившихся истцов, третьих лиц дело рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ.
Судебные повестки, направленные ответчику ФИО1 ФИО57 по месту жительства, по адресу, подтверждённому адресной справкой, вернулась в суд с отметкой «истёк срок хранения». В судебное заседание ответчик не явилась, суд о рассмотрении дела в своё отсутствие не просила, ходатайства об отложении судебного заседания не представила. Доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание ответчиком так же не представлено. Отзыв на исковое заявление в суд не поступил.
Суд признаёт надлежащим извещение ответчика, так как в силу положений п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых, положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу пункта 1 статьи165.1 ГК РФюридически значимое сообщение гражданину должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи165.1 ГК РФ). В свою очередь, п.67 этого же Пленума закрепил, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
При указанных обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие ответчика ФИО1 ФИО58. в порядке ст.167 ГПК РФ и с учетом ст.165.1 ГК РФ.
Привлеченная судом в порядке статьи 50 ГПК РФ к участию в деле для представления интересов ответчика ФИО5 ФИО59 в связи с отсутствием данных о его регистрации адвокат ФИО9 ФИО60 действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. в судебное заседание явилась, против заявленных исковых требований возражала, указав, что бесплатная приватизация является правом, а не обязанностью лица, владеющего земельным участком на праве общей долевой собственности, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку позиция ее доверителя ей неизвестна в силу объективных обстоятельств. Просила произвести оплату вознаграждения труда адвоката.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что решением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Чеховской ФИО61 к ФИО1 ФИО62, ФИО5 ФИО63, третьи лица: ФИО64 и ФИО8 ФИО65, в лице законного представителя несовершеннолетних-ФИО66, ФИО67 ФИО2, Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, об установлении границ земельного участка, установлено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадь земельного участка определена равной 628 кв.м.
При рассмотрении судом гражданского дела № судом установлено, что Чеховская ФИО68 является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на сложносоставной объект с кадастровым номером № площадью 225 кв.м, состоящий из: жилого дома, площадью 131,1 кв.м., жилого дома площадью 61,1 кв.м., жилого дома площадью 32,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН. Сособственниками указанного объекта недвижимости являются: ФИО69 - 1/80 доли; ФИО70 - 18/80 доли; ФИО17 ФИО71 - 1/80 доли; ФИО2 - 1/8 доли; ФИО4 - 1/6 доли; ФИО6 - 1/8 доли.
Все указанные строения расположены на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>.
Указанное решение не обжаловалось и вступило в законную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных указанным Кодексом.
Согласно ответа администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Чеховской ФИО72., Яшиной ФИО73., Шевлюге ФИО74 ФИО8 ФИО75. ФИО8 ФИО76., ФИО7 ФИО77. (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), на заявление вышеуказанных лиц по вопросу предоставления в долевую собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 628 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, порядок предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка в собственность бесплатно» регламентирован постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента №
Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследницей 1 /4 доли ФИО10 ФИО78 является: Чеховская ФИО79, наследодателю указанная доля принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ).
Учитывая изложенное заявители имеют право на предоставление земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в долевую собственность бесплатно.
Однако, согласно сведениям Росреестра домовладение по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности. Собственники 70/240 долей в администрацию района с соответствующим заявлением не обратились.
В соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса РФ, для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.
В соответствии со ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.
Учитывая изложенное предоставить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью. 628 кв.м., расположенный по адреску: <адрес> в долевую собственность бесплатно не представляется возможным.
В рамках рассмотрения настоящего спора установлено, что истцы обращались к ответчикам ФИО1 ФИО80 ФИО5 ФИО81., как к собственникам 7/24 доли в праве общей долевой собственности на жилые дома с предложением совместно подать заявление в администрацию Железнодорожного района по вопросу предоставления в долевую собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, однако ответ не получили.
Суд полагает нарушенными права истцов Чеховской ФИО82,Шевлюга ФИО83,Яшиной ФИО84,ФИО88,ФИО89 в интересах ФИО86 и ФИО87, поскольку сложившаяся между собственниками вышеуказанного земельного участка ситуация приводит к невозможности предоставления истцам услуги по предоставлению в долевую собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 628 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, из-за отсутствия совместного заявления всех собственников, что препятствует истцам как собственникам объекта недвижимости в реализации принадлежащих им прав.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45, часть 2).
Одним из таких способов является судебная защита, которая согласно статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантируется каждому. Право на судебную защиту, как следует из данной нормы во взаимосвязи со статьей 17 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и гражданина.
В соответствии с подп.7 ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в. случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте б настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в
действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перепело к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой лом возникло до дня введения в. действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.
Истцы являются собственником домовладения (17/24 доли), следовательно, имеют право на приобретение земельного участка бесплатно, находящего в их фактическом пользовании.
В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно пункту 1 статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 1 статьи 9 ГК РФ Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ГК РФ Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии препятствий со стороны ответчиков ФИО1 ФИО90 ФИО5 ФИО91 в осуществлении права истцов на бесплатную приватизацию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
В данном случае суд расценивает действия ответчиков по осуществлению препятствий по обращению в орган местного самоуправления с заявлением о бесплатной приватизации участка как злоупотребление предоставленным правом.
В связи с установленными обстоятельствами суд удовлетворяет требования истцов и считает возможным возложить на ответчиков ФИО1 ФИО92, ФИО5 ФИО93 обязанность по нечинению препятствий в оформлении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 628 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ФИО1 ФИО94, ФИО5 ФИО95 не чинить препятствий в оформлении права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 628 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 мая 2025 года.