Производство №а-148/2023

Дело (УИД): 28RS0№-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 22 февраля 2023 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Юрочкиной Г.В.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Орловской Ю.И.,

представителя ОМВД России по Сковородинскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сковородинскому району к ФИО3 ФИО9 об установлении административного надзора,

установил :

Начальник ОМВД России по Сковородинскому району обратился с административным исковым заявлением к ФИО3 ФИО11 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО3 ФИО10, приговором Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 (трем) годам 5 (пяти) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО3, не отбытая часть наказания по приговору Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 4 (четыре) месяца 12 дней на исправительные работы сроком на 1 (один) год 11 (одиннадцать) месяцев, с удержанием 10% из заработной платы осужденного ежемесячно в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

Согласно приговору Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельством, отягчающим наказание подсудимому ФИО3, суд признает опасный рецидив преступлений. В настоящее время судимость с ФИО3 не снята и не погашена.

ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, холост, на иждивении один несовершеннолетний ребенок. Осуществляет трудовую деятельность в МБУ АХЦ <адрес>, в должности истопника. В течение 2022-2023 годов к административной ответственности не привлекался.

Решением Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, на период административного надзора установлены административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого, установлен административный надзор, окончание срока надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дополнены административные ограничения. Решением Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продлен срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 снят с профилактического учета ОМВД России по <адрес> в связи с истечением срока административного надзора.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ. На период административного надзора установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории Сковородинского муниципального округа <адрес>; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов по 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время (согласно трудовому договору и графику работы в ночную смену).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Сковородинскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. С административными исковыми требованиями согласен.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора Сковородинского района Орловская Ю.И. считает, что требования начальника ОМВД России по Сковородинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежат удовлетворению по основаниям, указанным в административном иске.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит следующему.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Белогорского городского суда <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 5 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: заменить осужденному ФИО3 неотбытую часть наказания по приговору Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 1 (один) год 4 (четыре) месяца 12 (двенадцать) дней на исправительные работы сроком на 1 (один) год 11 (одиннадцать) месяцев, с удержанием 10% из заработной платы осужденного ежемесячно в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО2 по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 встал на учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого судом установлены ограничения и обязанности. Заведено дело административного надзора, окончание срока надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года. На период административного надзора ФИО3 установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за установленные судом пределы <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов по 06.00 часов, за исключением периода трудовой деятельности, приходящегося на ночное время; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 встал на учет в ОМВД России по Сковородинскому району ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, в отношении которого установлены ограничения и обязанности.

При этом, срок административного надзора, установленный указанным судебным решением в отношении ФИО3, исчислялся со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок окончания административного надзора по решению Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 возложено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в определённых местах (кафе, рестораны, ночные клубы, и др. увеселительные заведения, где производится реализация алкогольной продукции); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и учувствовать в указанных мероприятиях.

Решениями Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продлен срок административного надзора, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 снят с профилактического учета в ОМВД России по <адрес>, в связи с истечением срока административного надзора.

В соответствии с положениями ч.5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенные ФИО3 преступления относится к категории тяжких.

В соответствии с приговором Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО3 признан опасный рецидив преступлений.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из ч.4 ст.86 УК РФ следует, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Из информации филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 в настоящее время на учете не состоит. Ранее состоял на учете инспекции по постановлению Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ о замене неотбытой части в виде лишения свободы на исправительные работы сроком 1 год 11 месяцев с удержанием 10% в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет филиала. Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления после постановки на учет. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет филиала по приговору Сковородинского районного судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.330 УК РФ к 1 году 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета по отбытию срока наказания.

Согласно характеристике, предоставленной УУП ОМВД России по Сковородинскому району, следует, что ФИО3 по месту жительства характеризуется посредственно, сожительствует с ФИО8, холост, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка. Работает истопником в МБУ АХЦ <адрес>. В употреблении спиртных напитков замечен не был, к административной ответственности в 2022-2023 г., не привлекался. По характеру спокоен, критику в свой адрес воспринимает адекватно, из проводимых профилактических бесед делает должные выводы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Сковородинскому району в категории лица, в отношении которого, установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО3 подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, таким образом, суд, с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений, приходит к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку, административное ограничение в виде обязательной явки является обязательным, а также учитывая, что данное ограничение оказывает непосредственное профилактическое и дисциплинирующее воздействие на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, то суд, учитывая возраст ФИО3, его имущественное положение, поведение, образ жизни, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения в количестве одного раза в месяц.

Вместе с тем, суд полагает необходимым установить ФИО3 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время (согласно трудовому договору и графику работы в ночную смену), так как данное ограничение направлено на профилактику совершения противоправных действий.

Требования о запрете выезда за пределы избранного места жительства, суд полагает необходимым конкретизировать в виде ограничения запрета выезда за пределы выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел, так как указанное ограничение будет способствовать профилактике совершения административных правонарушений и преступлений.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, о наличии иного места жительства не сообщил, суд полагает возможным установить данное административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории Сковородинского муниципального округа <адрес>, без разрешения органов внутренних дел, что будет соответствовать положениям п.4 ч.1 ст.4, ч.3 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Согласно пункту 1 части первой статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении административного ответчика ФИО3, установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть, в течение 8-ми лет.

Также поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет возможность обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сковородинскому району к ФИО3 ФИО14 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО3 ФИО16 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории Сковородинского муниципального округа Амурской области, без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00, за исключением случаев связанных с работой в ночное время (согласно трудовому договору и графику работы в ночную смену).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.