Решение по делу № 02А-0908/2025 от 08.08.2025 | Замоскворецкий районный суд (Город Москва)

УИД 77RS0007-02-2025-010777-98

Дело № 02а-0908/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре фио, с участием представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения, исключении сведений из реестра,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству Юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) с требованием о признании незаконным и отмене распоряжения, вынесенного административным ответчиком 28 марта 2025 года о включении административного истца в реестр иностранных агентов, обязании административного ответчика исключить данные сведения из реестра иностранных агентов, указывая на то, что у административного ответчика отсутствовали основания для вынесения оспариваемого решения, истец никогда не получал поддержку и не находился под иностранным влиянием и не осуществлял деятельность, виды которой установлены Федеральным Законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием. Оспариваемого распоряжения истец не получал, узнал о вынесении распоряжения из СМИ, не согласен с данным распоряжением, поскольку, по мнению административного истца, оспариваемое распоряжение является незаконным, нарушает права на неприкосновенность частной жизни, права на свободу слова, свободу выражения мнения, является дискриминацией, возлагает на него дополнительные обязательства, данное вмешательство не имело целью защитить какие-либо охраняемые законные интересы, не обусловлено допустимыми ограничениями в связи с какой-либо противоправной деятельностью, как и не преследовало иную законную цель, не мотивированно государственным органом, носит характер политически-мотивированного преследования.

Представители административного истца адвокат фио в судебное заседание явилась, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, по доводам отзыва на иск.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», пунктом 6 Положения «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18, подпунктом 2 пункта 19 Положения «О Министерстве юстиции Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется Минюстом России и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти, организациями всех форм собственности, а также их должностными лицами. Минюст России также ведет реестр иностранных агентов (далее – реестр).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такого (часть 2 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.

Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

Под иностранными источниками в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ понимается: 1) иностранные государства; 2) органы публичной власти иностранных государств; 3) международные и иностранные организации;4) иностранные граждане; 5) лица без гражданства; 6) иностранные структуры без образования юридического лица; 7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части; 8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ); 9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства; 10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 – 9 настоящей части.

В силу статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ).

Политическая деятельность осуществляется в следующих формах: 1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений; 2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий; 3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов; 4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике; 5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований; 6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5; 7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6.

Таким образом, под иностранным агентом понимается российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового, отвечающее двум признакам: осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ и получившее поддержку, и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах.

Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ,и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра (часть 4статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).

Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.

В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее, чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее, чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (часть 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ).

Государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется посредством проведения контрольных мероприятий (пункт 11 Положения о государственном контроле).

Судом установлено, что руководствуясь п.п. 9, 11, 35-38 Положения о государственном контроле, Минюстом России осуществлен анализ сведений, поступивших из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, адиовизуальных и иных сообщений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Административным ответчиком установлено, что ФИО1 – историк, преподаватель, общественный деятель. Проживает в адрес, Федеративной Республики Германии, ранее являлась председателем совета региональной общественной организации «Научно-информационный и просветительский центр «Мемориал» (ИНН <***>, https://nipc.memo.ru/), а также руководителем образовательных проектов в международной общественной организации «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал», с 04.10.2016 по 14.04.2022 включенной в реестр иностранных агентов и в последующем ликвидированной. В настоящее время основная деятельность указанной организации осуществляется за пределами Российской Федерации через «Международную Ассоциацию Мемориал», учреждённую 16.05.2023 в адрес, где ФИО1 занимает пост сопредседателя совета ассоциации.

С 2023 года административный истец выступает в качестве председателя правления организации «Zukunft Memorial» (регистрационный номер VR 39908, ФРГ, https://zukunft-memorial.org), которая входит в состав «Международной Ассоциации Мемориал», также ФИО1 являлась одним из учредителей данной организации (https://www.rbc.ru/rbcfreenews/ 646532e39a7947a52ff8a69d).

До октября 2024 года административный истец преподавала на факультете социальных наук ОАНО «Московская высшая школа социальных и экономических наук» (ОАНО МВШСЭН «Шанинка», ИНН <***>, https://msses.ru/), являющейся официальным партнёром Манчестерского Университета (The University of Manchester, Манчестер, Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии) (https://www.manchester.ac.uk/,https://www.msses.ru/about/).

По информации из открытых источников, среди первых генеральных спонсоров ОАНО МВШСЭН «Шанинка» выступал Фонд «Открытое общество» (Open Society Foundation), который 01.12.2015 по решению Генеральной прокуратуры Российской Федерации включен в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес.

Административный истец принимала участие в антироссийской акции протеста, проводимой на адрес (https://www.facebook.com/irasherb/posts/pfbid02WVhdAftSXvK5P8tDxEf6gtZGxfFJEDQFykzBtuskddVbs2DSs1evAfHgiVaNWrc5l).

ФИО1 распространяет (распространяла) сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:

 «Facebook» https://www.facebook.com/irasherb/ – около 2 200 подписчиков, доступ к социальной сети ограничен.

Выявлены факты участия ФИО1 в создании сообщений и материалов совместно с «Deutsche Welle», «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (PCE/PC) и «TheInsider SIA», включенными в реестр иностранных агентов:

1.«Немецкая актриса погибла в ГУЛАГе. А что теперь?» https://www.dw.com/ru/nemeckaa-aktrisa-pogibla-v-gulage-a-cto-teper/a-705 20890 («Deutsche Welle») (18.10.2024);

2.«Американка фио раскритиковала Запад и Меркель» https://www.dw.com/ru/laureatka-premii-mira-nemeckih-knigotorgovcev-kto-takaa-enn-еpplbaum/ a-70516779 («Deutsche Welle») (18.10.2024);

3.«Снова «изменники родины». Решения о реабилитации жертв репрессий пересматривают» https://www.svoboda.org/a/snova-izmenniki-rodiny-resheniya-o-reabilitatsii-zhertv-repressiy peresmatrivayut/33151114. html (Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC)) (08.10.2024);

4.«Очень подлая история. В РФ стирают память о массовых репрессиях…» https://www.svoboda.org/a/ochenj-podlaya-istoriya-v-rf-stirayut-pamyatj-o-massovyh-repressiyah/33117449.html (Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC)) (13.09.2024);

5.«Мы – в антиутопии» https://www.svoboda.org/a/my-v-antiutopii-/33070710.html (Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC)) (09.08.2024);

6.«Препарации к репарациям. Как Россия может компенсировать Украине экономический ущерб..» https://theins.ru/politika/263216 («TheInsider SIA») (24.04.2024).

Выявлены факты распространения административным истцом сообщений и материалов фио, фио и фио, включенных в реестр иностранных агентов:

1) «Размещена фотография политической активистки из адрес фио» https://www.facebook.com/irasherb/posts/pfbid027d1xHu1NYHJWCzYZRvrx9uysswSJ5Nkb2REjgQo6RFbNuY84jHSEr1NzHnNVVXd8l (фио) (12.11.2024);

2) «Реестр тех, кого путинское государство…» https://www.facebook.com/irasherb/posts/pfbid0Qpm7dTXRiPGoV4KfNsECjEeYwVA497XCNyFPFMvSFw5H8AaqCWxPeo8fQtQuxLcdl (фио) (02.02.2024);

3) «Сто лет фио» https://www.facebook.com/irasherb/ posts/pfbid02FGQj3VbFt6ixkEcPJuh4jz9qUYyd5T24jYMyyX8gNEab3Jq738CHyT5zdAMhhGcvl (фио) (27.01.2024).

Минюстом России установлены факты распространения административным истцом сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц, в которых последняя выражает мнения о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, формирует общественно-политические взгляды и убеждения.

Так, на иностранном «YouTube»-канале «DW на русском», принадлежащим иностранному агенту «DeutscheWelle», установлены видеоролики, содержащие в себе интервью с участием ФИО1:

1. Видео от 22.12.2024 под названием фио о прямой адрес, возможности перемирия РФ с Украиной и памятниках фио»:

00 мин. 39 сек. – «… ясно было, что ни на какие переговоры он идти не хочет, хочет давить дальше, ставить свои условия. Ощущение было очень противное. От этой лжи. И человеконенавистничество там было совершенно страшное и представить себе, что мы дожили до того, как где-то обсуждается, что по Киеву можно ударить баллистическими ракетами и что будет в результате...»,

01 мин. 59 сек. – «…Год начался очень страшно – с убийства фио...»,

05 мин. 17 сек. - «Конечно, я бы не советовала никому из людей с иностранными паспортами, им могут что-нибудь подсунуть или в чем-нибудь, обвинить в шпионаже. Я считаю, что продолжит. Не лучшее время…»,

07 мин. 35 сек. - «… я не жду ни смягчения, ни оттепели, эти слова даже смешно произносить...»,

10 мин. 56 сек. – «Это все абсолютные мифы, нарративы, что они там защищают наш суверенитет... И вот эти вот так называемые защитники суверенитета, вернувшиеся с такой чудовищной, кровавой – это будет насилие, которое будет во внутрь разливаться...»,

12 мин. 25 сек. [о памятниках фио] – «Это типичная шизофрения. Не только у власти, но и у большой части общества... Подвижки с оправданием террора – мы это увидели»

https://www.youtube.com/watch?v=aFT8n0vvpV0;

2. Видео от 17.11.2024 под названием «CПЕЦЭФИР DW: Антивоенный марш российской оппозиции в Берлине (17.11.2024)»:

23 мин. 25 сек. - «…Под этим флагом невозможно сейчас собирать людей, которые против войны в Украине. Этот флаг устанавливают на занятой территории, и мы прекрасно знаем, что творится на этой занятой территории под этим флагом. Вот когда Россия станет «прекрасной Россией будущего», очистится от этого всего, тогда можно будет, может быть, выступать под этим флагом, но сейчас образ России... Сейчас выступать и идти под этим флагом считаю неправильным...

25 мин. 25 сек. – «…Мы потерпели поражение, мы были вынуждены уехать... Я считаю, что надо использовать любую возможность вне пределов России, в России разными способами, тихими, кто на что способен. Боишься кричать – хоть молчи... Нельзя мириться с тем, что происходит... Если говорить политически, то надо давить на европейских политиков, говоря им все время о том, что нас много, мы знаем что такое «путинский режим», всякое «соглашательство», переговоры, всякие попытки навязывания мира для Украины на самом деле неприемлемых условиях – это пораженчество...»

26 мин. 55 сек. – «…В несправедливых войнах, захватнических войнах, которые ведет власть, конечно, нравственно желать поражения... Я думаю, что поражения желают все...»

https://www.youtube.com/watch?v=FRCbcM9Nibw&t=1317s;

3. Видео от 10.08.2025 под названием «Условия содержания политзаключенных в РФ сравнимы со сталинскими - фио»:

05 мин. 06 сек. - «Действительно показать, что вот эта отвратительная формула «своих не бросаем». Торговаться. Надо бы понимать, что мы имеем дело с ложью, шантажом, что это будет всегда, будет в последний момент. Тех не включат, этих не включат. Когда я слышу, что они оказались договороспособными, это вызывает у меня невероятное чувство протеста. Никакие они не договороспособныев нашем понимании этого слова. Самая подходящая формула – мы торгуемся с теми, кто захватил в заложники. Эти люди находятся в тюрьмах. По мемориальским спискам – более 700 человек. Эти люди у них в заложниках. Приходится с ними торговаться и биться за каждого человека... Каждый политический заключенный», который находится в лагере или в тюрьме, находится в смертельной опасности...»

https://www.youtube.com/watch?v=BH1POvjMsVA;

4. Публикация от 18.02.2024 «Какой будет Россия после убийства фио. ФИО2, фио и фио на Мюнхенской конференции»:

40 мин. 30 сек. - «Я уверена, что будущее России зависит от того проиграет ФИО3 эту войну или нет. А что надо для этого делать? Любые усилия. Я говорю это очень давно, все это время... Я совершенно уверена, что любые усилия, лоббистские, убеждать людей на Западе, что невозможен мирный договор с ФИО3, чтобы они понимали с кем они будут вестись. И что нужно делать для этого все. Что касается людей в России... молчание и неучастие это то, в чем надо поддерживать людей в России, которые там остались...»

https://www.youtube.com/watch?v=KQl4DnEp6uI.

На официальном сайте «Радио свобода», принадлежащего интернет-источнику, не зарегистрированному в качестве СМИ, «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC)» (деятельность организации (RadioFreeEurope/RadioLiberty (RFE/RL) (США) решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 20.02.2024 признана нежелательной на адрес, также организация 05.12.2017 включена в реестр иностранных агентов), 09.08.2024 размещена статья «Мы – в антиутопии» https://www.svoboda.org/a/my-v-antiutopii-/33070710.html, в которой ФИО1 дает следующие комментарии:

«…-фио, чем объясняется такое упорство властей и вигилантов, в том числе так называемых «патриотов», в том, чтобы противостоять исторической памяти о сталинских репрессиях? Вроде бы их признали, даже сами участвовали в создании мемориалов и памятников. Почему же сейчас они стали «неудобны»?

- фио: Это произошло не сегодня. Это внушается обществу в течение 20 лет. Вся историческая политика и путинская доктрина, правда, складывалась гибридным образом, и все это путало людям мозги: «Мы памятник жертвам поставим», а с другой стороны, «У нас фио». А главный тезис заключается вот в чем: на самом деле в России все шло хорошо, правильно, были одни сплошные победы, когда было сильное государство. Самый главный символ такого сильного государства, которое имеет право делать с человеком все что угодно, – это фио. И он автоматически, как черт из табакерки, вылезает из этой доктрины...

…-Да, эта память существует, в том числе в семьях. Но власть работает на то, чтобы все время углублять разницу между частной человеческой памятью о личных трагедиях и признанием того, что советское государство было на самом деле государством преступным. Его методом в бесчеловечные, людоедские сталинские времена массового террора был механизм подавления и репрессий. И вот этот образ сильного государства, которому нужно подчиняться, даже людям из семей жертв, даже на фоне семейных историй, как оказалось, настолько сильно вколочен в головы, что тут происходит разрыв, и эта память существует как бы отдельно. Мы-то считали, что за эти годы нам удастся внушить это людям, но вся нынешняя история России каждый день показывает, что это не так...

- фио: Но вот есть мемориал или вот повесили табличку с «Последним адресом» – зачем ее снимать?

- фио: Диктатуры разрывают причинно-следственные связи в головах людей. Мы же видим это на примере отношения к войне. Да, поплачем над жертвами, но все равно наша победа в войне для нас гораздо важнее человека и его судьбы. Да, стоит памятник, например Стена скорби: ну, пусть человек там своих помянет отдельно, принесет цветочки – полиция его, может быть, не заберет. Но если «Мемориал» соберется на чтение имен – вот это уже перерастает в общественную акцию, и вот этого власть боится и любым способом не хочет допускать...

…-Сейчас страх снова стал ключевым моментом, и с этим страхом можно делать очень и очень многое. И мы видим: доносительство, вычеркивание имен, боязнь сказать хоть какое-то слово. Мы видим, как началось нападение на культуру, как идет атомизация общества, когда люди боятся собираться вместе для каких-то общих акций.

-фио: То есть для «прекрасной России будущего», для ее власти важна историческая память, а чем сильнее диктатура, тем меньше подобная память нужна, лучше переписать историю?

- фио: Да. Поэтому мы присутствуем при оруэлловском варианте. Видим, как вычеркиваются имена режиссеров, переписываются в прямом эфире какие-то актерские роли, снимаются доски. А что вы хотите, вообще-то, Катынь – это снова немецкое преступление… И кажется: боже мой, этого же не может быть! Ведь только что все признали, документы передали, памятники стоят! Это очень страшная черта нашего времени, когда ты присутствуешь в этой антиутопии и каждый день ее видишь...

- Вся эта история, которая превращается в пропаганду, ведется – и в этом тоже сходство с Оруэллом – во время войны, поэтому носит совершенно человеконенавистнический характер. Культ смерти, человеческая жизнь вообще ничего не стоит...

Наше общество находится в таком состоянии, что понадобятся огромные усилия, для того чтобы выйти из этой реальности антиутопии. Это будет очень долгий и мучительный процесс».

На иностранном информационном ресурсе «Чешского радио» 08.10.2024 опубликовано интервью с участием ФИО1 «Сооснователь «Мемориала» фио: «С иллюзиями о возможности заключения мира при путинском режиме надо расставаться» https://ruski.radio.cz/soosnovatel-memoriala-irina-shcherbakova-s-illyuziyami-o-vozmozhnosti-8831102:

«…-Я уехала, потому что в эту ночь, 24 февраля 2022 года, когда пришла смс-ка от моей дочери: «Мама, они бомбят Киев», в 4 часа ночи, меня охватило такое бешенство, такой страшный гнев, такая ненависть, что я поняла – остаться я там не могу. Это такая злоба, и такое бешенство, такое унижение, что вот эти существа сломали не мою жизнь, а жизнь такой огромной страны, ввергли ее в такую катастрофу, из которой когда она выберется, я не знаю. И вот это такое растоптанное ощущение и даже унижение, я поняла, что я жить там все равно не смогу. Кроме того, еще мой муж, который вечно ходил на всякие пикеты, демонстрации, его задерживали, штрафовали, а в его возрасте это вообще просто опасно. Когда я уехала, не то, чтобы мое чувство ослабло по отношению к ФИО3 и другим, оно осталось прежним, но просто от того, что я все-таки могу об этом говорить, что я могу писать, выступать, и что, может быть, в каком-то смысле я могу приносить какую-то пользу, сняло с меня вот эту вот почти истерическую эмоциональную ненависть, которая не дала бы мне все равно там жить...

- Сейчас я пытаюсь каким-то образом объяснить людям, почему с иллюзиями о том, что можно заключить мир, надо расставаться. Ну, может быть, войны всегда оканчиваются миром, но если это будет тот мир, в котором ФИО3 всем покажет, что он одержал какую-то победу, то это… Это не конец сюжета, это не обеспечение европейской безопасности, и это всех коснется в той или иной форме – тысячи беженцев, с которыми непонятно, как будет справляться европейское общество; разные угрозы, которые на разных границах и в разной форме будут сопровождать жизнь в Европе. Я в этом совершенно уверена, и поэтому моя задача объяснить людям, что, к сожалению, не надо питать никаких иллюзий по поводу того, что представляет из себя Россия, пока в ней путинский режим...».

Также на сайте «Русской службы «Голоса Америки», принадлежащего иностранному агенту «Голос Америки» (включен в реестр 05.12.2017) 18.02.2024 опубликована статья «Эпоха борьбы с ФИО3 без фио» https://www.golosameriki.com/a/navalny-heritage-and-russia-future/7491978.html, в которой приводятся следующие цитаты административного истца:

«…На вопрос, что теперь делать, у собравшихся точного ответа нет. Соосновательница правозащитного общества «Мемориал» фио считает: будущее России – туманно и напрямую зависит от того, победит ли Украина в войне. «Мы должны убеждать Запад, что Россия должна проиграть», - говорит фио. Участники дискуссии также призвали к поставкам оружия Киеву».

Исходя из изложенного, административным ответчиком был сделан вывод, что административный истец ФИО1, являясь физическим лицом, осуществляет деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно: распространяет сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц и участвует в их создании, а также ведет политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике (пункт 4 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ), формирует общественно-политические взгляды и убеждения (пункт 5 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ), находится под иностранным влиянием (оказана помощь иностранными источниками (иностранными агентами, иностранными организациями) путем предоставления информационных площадок, сообщений и материалов для осуществления им вышеуказанных видов деятельности (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

О нахождении ФИО1 под иностранным влиянием свидетельствуют также следующие факты: административный истец занимает пост сопредседателя совета «Международной Ассоциации Мемориал» (адрес) и – является председателем правления организации «Zukunft Memorial» (регистрационный номер VR 39908, ФРГ).

Суд, соглашается с данной позицией, поскольку приведенные обстоятельства свидетельствуют о соответствии административного истца критериям иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.

Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов основанием для включения в реестр, является распоряжение Минюста России, изданное на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представленных в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.

Руководствуясь пунктом 38 Положения о государственном контроле по результатам анализа сведений о ФИО1 Минюстом России составлена справка от 28.03.2025.

На основании изложенного, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 28 марта 2025 г. № 391-р ФИО1 включен в реестр иностранных агентов.

Во исполнение требований части 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в течение 5 (пяти) рабочих дней в адрес административного истца направлено уведомление от 31.03.2025 № 10-34206/25 о включении его в реестр иностранных агентов, которое согласно отчету об отслеживании почтового отправления «Почта России» (ШПИ 80082808286554) почтовое отправление на 04.04.2025 имеет статус: «Неудачная попытка вручения» и на 05.05.2025 - «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

Таким образом, принимая решение (распоряжение) о включении административного истца в реестр иностранных агентов, Министерство юстиции Российской Федерации действовало в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.

Доводы административного истца о возложении на него дополнительных обязанностей суд признает не состоятельным и не влекущими отмену оспариваемого распоряжения.

Перечень обязанностей, возлагаемых на иностранного агента установлен статьей 9 Федерального закона № 255-ФЗ. Необходимость соблюдения норм, предусмотренных действующим законодательством, не нарушает конституционных прав административного истца.

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным и отмене оспариваемого распоряжения от 28.03.2025 за № 391-р.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований административного истца, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении иных заявленных истцом требований об обязании административного ответчика исключить сведения об административном истце из реестра иностранных агентов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения, исключении сведений из реестра, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 08 августа 2025 года.