Решение по делу № 2А-261/2023 от 30.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 30 марта 2023 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Жолобова В.В.,

при секретаре Иноземцеве И.И.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Новоалександровского района Ставропольского края Дудиной Е.А.,

представителя административного истца – Отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-261/2023 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Новоалександровского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. На основании апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Новоалександровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен: исключено из приговора указание о наличии особо опасного рецидива преступлений, признав в действиях ФИО2 опасный рецидив и назначено отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Нефтекумского районного суда <адрес> за гражданином ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие ограничения:

- запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания;

- запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрет посещения мест реализации спиртных напитков на разлив, а именно - кафе, бары, рестораны;

- запрет посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательная явка 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Новоалександровского районного суда <адрес> за гражданином ФИО2 установлено дополнительное ограничение:- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

В момент постановки на профилактический учет гражданину ФИО2 были доведены его права и обязанности, а также данный гражданин был предупрежден о том, что в случае совершения им в течении одного года, двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом. Также ему было разъяснено положение ч. 2 ст. 9 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

Гражданин ФИО2 по месту проживания характеризуется с посредственной стороны, в общественной жизни улицы и округа участия не принимает, общение ведет с лицами преимущественно ведущих асоциальный образ жизни. Не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. Сотрудниками полиции привлекался к административной ответственности, склонен к совершению повторных административных правонарушений. В настоящее время состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Новоалександровскому городскому округу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

За период нахождения под административным надзором гражданин ФИО2 допустил нарушение ограничений, установленных решением Георгиевского городского суда <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 привлечен за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Новоалександровского суда <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 3 (трое) суток, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 привлечен за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Новоалександровского суда <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 3 (трое) суток, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 привлечен за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Новоалександровского суда <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 3 (трое) суток, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 привлечен за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КРФ об АП, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Новоалександровского суда <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 5 (пять) суток, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 привлечен за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Новоалександровского суда <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 5 (пять) суток, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 привлечен за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Новоалександровского суда <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 3 (трое) суток, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 привлечен за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Новоалександровского суда <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 1 (одни) сутки, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В целях проведения дополнительной профилактической работы с гражданином ФИО2 по недопущению совершения повторных преступлений и административных правонарушений просит установить гражданину ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часа 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу ФИО1 уточнила заявленные требования, просила дополнить ранее установленное ограничение административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часа 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, по основаниям, изложенным в административном иске, заявленные требования поддержала.

Прокурор Дудина Е.А. посчитала возможным удовлетворить рассматриваемое административное исковое заявление в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не оспорил привлечение его к административной ответственности, выразил согласие о дополнении ранее установленных ему административных ограничений

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в совокупности с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Новоалександровского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. На основании апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Новоалександровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен: исключено из приговора указание о наличии особо опасного рецидива преступлений, признав в действиях ФИО2 опасный рецидив и назначено отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Нефтекумского районного суда <адрес> за гражданином ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие ограничения:

- запрет посещения мест реализации спиртных напитков на разлив, а именно - кафе, бары, рестораны;

ДД.ММ.ГГГГ решением Новоалександровского районного суда <адрес> за гражданином ФИО2 установлено дополнительное ограничение:- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

За период нахождения под административным надзором гражданин ФИО2 допустил нарушение ограничений, установленных решением Нефтекумского районного суда <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 привлечен за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Новоалександровского суда <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 3 (трое) суток, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 привлечен за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Новоалександровского суда <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 5 (пять) суток, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 привлечен за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Новоалександровского суда <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 1 (одни) сутки, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом по смыслу закона для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ограничений в отношении ФИО2 для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом вышеизложенного, характера совершенных ФИО2 административных правонарушений, данных о его личности, образе жизни и поведении, исходя из задач административного надзора, иных обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по делу, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, дополнив ранее установленные ограничения поднадзорному, и дополнить ранее установленное ограничение административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часа 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных указанным Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного производства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленное в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, пер. Красноармейский, <адрес>, состоящего под административным надзором, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часа 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часа 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Дополнительное ограничение установить на срок с даты вступления в силу настоящего решения до окончания срока административного надзора, сохранив ранее возложенные ограничения, установленные решением Нефтекумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решением Новоалександровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья В.В. Жолобов