Решение по делу № 2А-2311/2022 от 21.10.2022 | Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

Дело №2а-342/2022

УИД 26RS0010-01-2022-000050-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Георгиевск 21 октября 2022 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре Уваровой Д.А.,

с участием:

представителя административного истца –

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Ли Е.А.,

представителей административных ответчиков:

Администрации Георгиевского городского округа

Ставропольского края ФИО4,

Управления культуры и туризма Администрации

Георгиевского городского округа Ставропольского края ФИО15,

Управления по делам территорий Администрации

Георгиевского городского округа ФИО16,

Управления имущественных и земельных отношений

Георгиевского городского округа Кудреватых Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Георгиевского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Георгиевского городского округа, Управлению Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная клубная система Георгиевского городского округа», Управлению культуры и туризма Администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, Управлению жилищно- коммунального хозяйства Георгиевского городского округа о признании незаконным бездействия должностных лиц и возложении обязанности устранить выявленные нарушения,

установил:

Георгиевский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к Администрации Георгиевского городского округа <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц и возложении обязанности устранить выявленные нарушения, впоследствии уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, в котором просит:

Признать незаконным бездействие администрации Георгиевского городского округа <адрес>, выразившееся в неразработке проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и обязать разработать проекты зон охраны на следующие объекты:

- «Братская могила воинов ФИО2 Армии и мирных граждан, погибших в годы гражданской и Великой Отечественной войн, 1920, 1943 г.г.», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Братская могила мирных жителей, расстрелянных белогвардейцами, 1922 г.», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Особняк Миленкова», нач. XX в., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (лит. А), регистрационный №;

- «Братская могила воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1943 г.», расположенный по адресу: <адрес>, пер. Комсомольский, 9, парк культуры и отдыха <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Братская могила воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1942», расположенный по адресу: <адрес>, условный №, кадастровый №, регистрационный №;

- «Братская могила воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1943», расположенный по адресу: <адрес>, регистрационный №;

- «ФИО8 ФИО17, 1980», расположенный <адрес>. пл. Победы, кадастровый №, регистрационный №;

- Обелиск на братской могиле участников гражданской войны, 1966, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, кадастровый №, регистрационный №;

- «Особняк Дора», нач. XX в., расположенный по адресу: <адрес> – Госпитальная, 78/103, кадастровый №, регистрационный №;

- «Народный дом», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- Здание, где в 20-х годах размещался первый УКОМ комсомола, 1903, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Особняк Грушевого», нач. XX в., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Женская гимназия, 1912 г.», расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый № (лит. А), регистрационный №;

- «Братская могила воинов-земляков, погибших в годы гражданской и Великой Отечественной войн, 1972», расположенный по адресу: <адрес>, сквер, <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Братская могила воинов, погибших в годы гражданской и Великой Отечественной войн, 1918 1943», расположенный по адресу: <адрес>, площадка за СОШ №, кадастровый №, регистрационный №;

- Здание, где в 1917 году был сформирован первый Георгиевский революционный отряд, 1910, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- Здание Георгиевского общества взаимного кредита, 1912 г., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Братская могила воинов», расположенный по адресу: <адрес>, около кладбища, кадастровый №, регистрационный №;

- «Могила неизвестного воина ФИО2 Армии, погибшего в 1943 году», расположенный по адресу: <адрес>, пер. Кооперативный, 9а, у здания СДК, кадастровый №, регистрационный №;

- «Братская могила воинов ФИО2 Армии, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1943», расположенный <адрес>, 2 отделение, <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Особняк Кальченко», нач. XX в. расположенный <адрес>, кадастровый №, регистрационный №.

Признать незаконным бездействие администрации Георгиевского городского округа <адрес>, выразившееся в неразработке предметов охраны на объекты культурного наследия регионального значения и обязать разработать проекты предметов охраны на следующие объекты:

- «Особняк Миленкова», нач. XX в., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (лит. А), регистрационный №;

- «ФИО8 ФИО17, 1980», расположенный <адрес>. пл. Победы, кадастровый №, регистрационный №;

- «Народный дом», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Особняк Грушевого», нач. XX в., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Женская гимназия, 1912 г.», расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый № (лит. А), регистрационный №;

Признать незаконным бездействие администрации Георгиевского городского округа <адрес>, выразившееся в неразработке проектов границ территорий объектов культурного наследия и обязать разработать проекты границ территорий объектов культурного наследия регионального значения на следующие объекты:

- «Особняк Миленкова», нач. XX в., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (лит. А), регистрационный №;

- «ФИО8 ФИО17, 1980», расположенный <адрес>. пл. Победы, кадастровый №, регистрационный №;

- «Народный дом», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Особняк Грушевого», нач. XX в., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Женская гимназия, 1912 г.», расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый № (лит. А), регистрационный №;

- «Братская могила воинов». расположенный по адресу: <адрес>, около кладбища, кадастровый №, регистрационный №.

В обоснование заявленных требований указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в деятельности администрации Георгиевского городского округа <адрес> (далее – администрация округа).

Согласно информации, предоставленной администрацией округа, в собственности Георгиевского городского округа <адрес> находятся вышеуказанные объекты культурного наследия регионального значения, некоторые из которых переданы в пользование или оперативное управление.

Согласно информации, предоставленной управлением <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении вышеуказанных объектов культурного наследия отсутствуют проекты зон охраны, не определены границы территории объектов культурного наследия, а также не утверждены предметы охраны.

Утверждение местного бюджета согласно п. 2 ч. 10 ст. 35 Закона № 131-ФЗ находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. Определить перечень лиц, права которых нарушены, не представляется возможным, поскольку утвержденных границ территорий, предмета охраны, а также проектов зон охраны на памятниках регионального значения нарушает права граждан на получение достоверной и полной информации об объекте, а также может способствовать утрате данных памятников, в связи с чем обратились в суд с указанным иском.

Данное бездействие является незаконным и требует устранения.

Георгиевским городским судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система Георгиевского городского округа», управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Георгиевского городского округа <адрес>, управление культуры и туризма администрации Георгиевского городского округа <адрес>.

Часть объектов культурного наследия были переданы на праве оперативного управления, в связи с чем к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц: управление образования Георгиевского городского округа <адрес>, муниципальное учреждение культуры «Дом детского творчества», управление по делам территории Георгиевского городского округа, МКВС ОУ Центр образования № Георгиевского городского округа, МБОУ СОШ № им. А.К. ФИО3 <адрес>, МБОУ «СОШ № имени ФИО1 ФИО14 <адрес>».

В судебное заседание надлежащим образом извещенные о дате и времени слушания дела, <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Георгиевского городского округа <адрес>, МБУК «Централизованная клубная система Георгиевского городского округа», муниципальное учреждение культуры «Дом детского творчества», управление по делам территории Георгиевского городского округа, МКВС ОУ Центр образования № Георгиевского городского округа, МБОУ СОШ № им. А.К. ФИО3 <адрес>, МБОУ «СОШ № имени ФИО1 ФИО14 <адрес>» своих представителей не направили. Доказательств уважительности причин неявки не представлено, ходатайств об отложении слушания дела от них не поступало.

Поскольку явка указанных лиц судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Ли Е.А. уточненные исковые требования по изложенным в административном иске основаниям поддержала и просила суд удовлетворить требования в полном объеме, обязав устранить нарушение администрацию Георгиевского городского округа <адрес>.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Георгиевского городского округа <адрес> ФИО9 заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия ФИО10 заявленные к ним административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. В удовлетворении исковых требований к Управлению СК по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия просила отказать в полном объеме.

Ранее, в судебном заседании директор привлеченного к участию в деле в качестве соответчика МБУК «Централизованная клубная система Георгиевского городского округа» ФИО11 суду поясняла, что им на праве оперативного управления принадлежит объект культурного наследия «Народный дом», расположенный по адресу: <адрес>. Запрошены коммерческие предложения объектов у профильных организаций, для выполнения части требований необходимо выделение суммы 825 000 рублей, а таких нужно три: в отношении проектов зон охраны, предмета охраны и границ территорий. Чтобы разработать эти проекты, необходима историческая экспертиза, которая отсутствует, разработка которой также требует финансирования.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика Управления жилищно- коммунального хозяйства Георгиевского городского округа ФИО12 исковые требования не признал ввиду отсутствия финансирования.

В судебном заседании представитель Управления образования администрации Георгиевского городского округа ФИО13 суду показала, что на балансе школ состоит «часть объектов культурного наследия. Финансировать памятники культурного наследия не представляется возможным, поскольку данные затраты не относятся к образовательному процессу. То есть подать заявку на предоставление денежных средств в отношении указанных в иске объектов Управление образования не может, поскольку это не относится к их полномочиям. В письменных возражениях указал, что Управление образования в отношении МБОУ СОШ № им. А.К.ФИО3 <адрес>, МБОУ СОШ № им. ФИО14 <адрес>, МКВСОУ ЦО №, МУ ДО ДДТ является главным распорядителем бюджетных средств. МБОУ СОШ № им. А.К.ФИО3 <адрес>, МБОУ СОШ № им. ФИО14 <адрес>, МКВСОУ ЦО №, МУ ДО ДДТ являются некоммерческими организациями и финансируются за счет средств бюджета Георгиевского городского округа <адрес>, бюджета <адрес> в части финансирования выплаты заработной платы педагогическим работникам, а также мероприятий по антитеррористической защищенности. Финансирование разработки проектов зон охраны и границ территорий объектов культурного наследия регионального значения управления образования, МБОУ СОШ № им. А.К.ФИО3 <адрес>, МБОУ СОШ № им. ФИО14 <адрес>, МКВСОУ ЦО №, МУ ДО ДДТ бюджетом <адрес>, а также бюджетом Георгиевского городского округа <адрес> не предусмотрено.

В судебном заседании представитель Управления культуры и туризма администрации Георгиевского городского округа ФИО5 суду показала, что в отношении части объектов, указанных в иске, на основании постановления администрации Георгиевского городского округа Управление культуры и туризма администрации осуществляет полномочия собственника, часть объектов передана им на праве оперативного управления. Разработкой проектов зон охраны, предметов охраны и границ территорий объектов культурного наследия занимается специализированная организация на основании заявок уполномоченного органа. Для подготовки указанных проектов необходимо наличие исторической экспертизы, что требует финансирования. Проведение указанных работ возможно путем включения в региональные программы. Для того, чтобы заявка на включение в программу была принята необходимо предоставить соответствующий пакет документов, одним из которых является гарантийное письмо или выписка из бюджета о наличии софинансирования. Управление культуры и туризма направляло на имя главы Георгиевского городского округа заявки о необходимости выделения денежных средств на обеспечение сохранности объектов культурного наследия, которые могли быть включены в проект бюджета для его последующего утверждения Думой Георгиевского городского округа. Проведение указанных в иске работ требует значительных финансовых затрат, которые в бюджете Георгиевского городского округа отсутствуют, заявки были отклонены. Полагает, что указанный в иске срок для устранения нарушений также является неразумным, поскольку бюджет Георгиевского городского округа на 2022 год не предусматривает несение затрат на указанные мероприятия, включение в региональные программы также требует времени, подготовки заключений специализированных организаций, финансирование которых отсутствует. Полагает, что при наличии финансирования исполнение требований прокурора возможно в пределах не менее 5 лет.

В судебном заседании представитель Управления имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского городского округа ФИО7 с административным иском не согласна.

Заинтересованное лицо МБОУ СОШ № представило письменные возражения, в которых считает административное исковое заявление необоснованным, поскольку финансирование разработки проектов зон охраны и границ территорий объектов культурного наследия регионального значения не предусмотрено.

Заинтересованное лицо МКВСОУЦО № в письменных возражениях указал, что охранное обязательство собственника или иного законного владельца на объект культурного наследия регионального значения «Здание, где в 20-х годах размещался первый УКОМ комсомола», 1903г., <адрес> (фактический адрес: <адрес>) было сделано и утверждено приказом управления <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №. Предмет границы территории объекта культурного наследия в соответствии с требованиями приказа Минкультуры России от 02.07. 2015 года № не разрабатывался из-за отсутствия финансирования. Примерная стоимость выполнения данных работ будет составлять от 260 000 рублей до 800 000 рублей.

Представитель Управления по делам территорий администрации Георгиевского городского округа ФИО6 с административным иском не согласна в связи с отсутствием финансирования и в связи с тем, что они не являются собственником данных объектов.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск Георгиевского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением за защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в деятельности администрации Георгиевского городского округа <адрес> (далее – администрация округа).

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно абз. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона № 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мер, направленных, в том числе, на предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

На основании ч. 1 ст. 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ч. 1 ст. 34 Закона № 73-ФЗ в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

В абзаце 2 части 3 статьи 34 Закона № 73-ФЗ закреплено, что решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. Решение о прекращении существования указанных зон охраны объектов культурного наследия принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 3 и 7 Приказа Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия» разработка проекта границ территории объекта культурного наследия осуществляется физическими и/или юридическими лицами на основе необходимых историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований.

Разработанный проект границ территории объекта культурного наследия представляется в 2 экземплярах на рассмотрение в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия в сфере государственной охраны культурного наследия указанного объекта.

В силу ч. 2 ст. 20.1 Закона № 73-ФЗ при регистрации в реестре объектов культурного наследия, включенных в реестр в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона, указывается вид объекта культурного наследия и учитываются предмет охраны объекта культурного наследия, определенный в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия, и границы территории объекта культурного наследия, утвержденные в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Закона № 73-ФЗ (далее – Порядок №).

В соответствии со ст. 2 Порядка № разработка проектной документации по определению предмета охраны объекта культурного наследия (далее - проект предмета охраны объекта культурного наследия) может осуществляться физическими или юридическими лицами самостоятельно, в соответствии с государственными программами, а также по заказам физических и юридических лиц за счет средств заказчика, в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ.

В силу ст. 5 Порядка № проект предмета охраны объекта культурного наследия оформляется в текстовой форме и может включать сведения в графической форме и фотографические изображения предмета охраны.

Нормами п. 3 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о зонах охраны), установлено, что разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия, проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия осуществляется физическими или юридическими лицами на основе материалов историко-архитектурных, историко-градостроительных и архивных исследований, а также с использованием данных государственного кадастра недвижимости при их наличии.

Согласно п. 7 Положения о зонах охраны разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия и проектов объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, материалов историко-культурных исследований, обосновывающих необходимость разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, включается в соответствующие федеральные и региональные целевые программы, в которых предусматриваются мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.

Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия и проектов объединенной зоны охраны объектов культурного наследия может также осуществляться по инициативе и за счет средств органов местного самоуправления, собственников или пользователей объектов культурного наследия, правообладателей земельных участков, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в собственности Георгиевского городского округа <адрес> находятся следующие объекты культурного наследия регионального значения:

Постановлением Администрации Георгиевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении данного объекта, находящегося в казне Георгиевского городского округа <адрес> определено управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Георгиевского городского округа <адрес>.

- «Братская могила мирных жителей, расстрелянных белогвардейцами, 1922 г.», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №.

- «Особняк Миленкова», нач. XX в., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (лит. А), регистрационный №.

Постановлением Администрации Георгиевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении данного объекта, находящегося в казне Георгиевского городского округа <адрес> определено управление культуры и туризма администрации Георгиевского городского округа <адрес>.

Постановлением администрации Георгиевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № уполномоченным органом, осуществляющим полномочия собственника на данный объект культурного наследия, находящегося в казне Георгиевского городского округа <адрес> и включенного в состав памятника «Скорбящая мать» определено Управление культуры и туризма администрации Георгиевского городского округа <адрес>.

- «Братская могила воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1942», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №.

Постановлением Администрации Георгиевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении данного объекта, находящегося в казне Георгиевского городского округа <адрес> определено управление культуры и туризма администрации Георгиевского городского округа <адрес>.

- «Братская могила воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1943», расположенный по адресу: <адрес>, регистрационный №.

Распоряжением управления имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данный объект культурного наследия передан управлению по делам территории Георгиевского городского округа на праве оперативного управления.

- «ФИО8 ФИО17, 1980», расположенный <адрес>, пл. Победы, кадастровый №, регистрационный №.

Постановлением Администрации Георгиевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении данного объекта, находящегося в казне Георгиевского городского округа <адрес> определено управление культуры и туризма администрации Георгиевского городского округа <адрес>.

Данных о передаче прав на сооружение собственником не представлено.

- «Особняк Дора», нач. XX в., расположенный по адресу: <адрес> – Госпитальная, 78/103, кадастровый №, регистрационный №.

Распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГг. № данный объект на праве оперативного управления передан управлению культуры и туризма администрации Георгиевского городского округа <адрес>.

- «Народный дом», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №

Распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГг. № объект культурного наследия передан на право оперативного управления муниципальному учреждению культуры «Дом детского творчества».

- Здание, где в 20-х годах размещался первый УКОМ комсомола, 1903, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №.

Распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № данный объект культурного наследия передан МКВС ОУ Центру образования № Георгиевского городского округа на праве оперативного управления.

- «Особняк Грушевого», нач. XX в., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №.

Распоряжением управления имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данный объект культурного наследия передан управлению культуры и туризма администрации Георгиевского городского округа <адрес> на праве оперативного управления.

- «Женская гимназия, 1912 г.», расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый № (лит. А), регистрационный №.Распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № данный объект культурного наследия передан МБОУ «СОШ № имени ФИО1 ФИО14 <адрес>» на праве оперативного управления.

Распоряжением управления имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данный объект культурного наследия передан МБУК «Централизованная клубная система Георгиевского городского округа» на праве оперативного управления.

- Здание, где в 1917 году был сформирован первый Георгиевский революционный отряд, 1910, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №.

Распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № данный объект культурного наследия передан МБОУ СОШ № им. А.К. ФИО3 <адрес> на праве оперативного управления.

- Здание Георгиевского общества взаимного кредита, 1912 г., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №.

Распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № данный объект культурного наследия передан МУ ДО «Дом детского творчества» на праве оперативного управления.

- «Братская могила воинов», расположенный по адресу: <адрес>, около кладбища, кадастровый №, регистрационный №.

Постановлением Администрации Георгиевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении данного объекта, находящегося в казне Георгиевского городского округа <адрес> определено управление культуры и туризма администрации Георгиевского городского округа <адрес>.

- «Могила неизвестного воина ФИО2 Армии, погибшего в 1943 году», расположенный по адресу: <адрес>, пер. Кооперативный, 9а, у здания СДК, кадастровый №, регистрационный №.

Постановлением Администрации Георгиевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении данного объекта, находящегося в казне Георгиевского городского округа <адрес> определено управление культуры и туризма администрации Георгиевского городского округа <адрес>.

- «Братская могила воинов ФИО2 Армии, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1943», расположенный <адрес>, 2 отделение, <адрес>, кадастровый №, регистрационный №.

Постановлением Администрации Георгиевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении данного объекта, находящегося в казне Георгиевского городского округа <адрес> определено управление культуры и туризма администрации Георгиевского городского округа <адрес>.

- «Особняк Кальченко», нач. XX в. расположенный <адрес>, кадастровый №, регистрационный №.

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом №от ДД.ММ.ГГГГг. объект культурного наследия передан отделу культуры Администрации <адрес> (в настоящее время управление культуры и туризма администрации Георгиевского городского округа <адрес>).

В ходе проведенной проверки прокуратурой установлено и подтверждено лицами, участвующими в деле в судебном заседании, что в отношении указанных объектов отсутствуют проекты зон охраны.

Не разработаны предметы охраны в отношении следующих объектов:

- «Особняк Миленкова», нач. XX в., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (лит. А), регистрационный №;

- «ФИО8 ФИО17, 1980», расположенный <адрес>. пл. Победы, кадастровый №, регистрационный №;

- «Народный дом», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Особняк Грушевого», нач. XX в., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Женская гимназия, 1912 г.», расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый № (лит. А), регистрационный №;

Не разработаны проекты границ территорий объектов культурного наследия регионального значения на следующие объекты:

- «Особняк Миленкова», нач. XX в., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (лит. А), регистрационный №;

- «ФИО8 ФИО17, 1980», расположенный <адрес>. пл. Победы, кадастровый №, регистрационный №;

- «Народный дом», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Особняк Грушевого», нач. XX в., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Женская гимназия, 1912 г.», расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый № (лит. А), регистрационный №;

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в <адрес>» (далее - Закон СК №-кз) установлено, что источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия являются:

1) средства бюджета <адрес>;

2) средства федерального бюджета, поступающие в соответствии с федеральными целевыми программами по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;

3) внебюджетные поступления, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона СК №-кз для сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия разрабатываются государственные программы <адрес> и иные краевые или ведомственные целевые программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - программы охраны объектов культурного наследия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>.

Финансирование ведомственных целевых программ охраны объектов культурного наследия осуществляется за счет средств бюджета <адрес>, а также иных не запрещенных законодательством источников.

Разработка и реализация ведомственных целевых программ охраны объектов культурного наследия осуществляются в порядке, определяемом <адрес>.

Органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, на территории которых расположены объекты культурного наследия регионального значения, выявленные объекты культурного наследия, имеют право вносить предложения о включении мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охраны данных объектов в ведомственные целевые программы охраны объектов культурного наследия.

Согласно ст. 6 Закона СК №-кз к полномочиям <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия относится, в том числе, государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия; осуществление регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности <адрес>.

В силу ч. 18 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа.

Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, предотвращения других действий, могущих причинить вред этим объектам. В указанных целях осуществляется, в том числе, разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Принимая во внимание, что спорные объекты культурного наследия находятся в собственности Георгиевского городского округа и являются объектами регионального значения, разработка проектов зон охраны осуществляется путем включения в региональные целевые программы, финансирование указанных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета <адрес>, средств федерального бюджета и иных внебюджетных поступлений, может также осуществляться по инициативе и за счет средств органов местного самоуправления, в полномочия администрации входит сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, к полномочиям <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия относится, государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, суд полагает, что обязанность по разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения лежит на администрации Георгиевского городского округа, в связи с чем исковые требования прокурора в части признания незаконным бездействия администрации Георгиевского городского округа <адрес>, выразившегося в не разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, указанных в иске, с возложением обязанности по их разработке подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 59 Закона № 73-ФЗ предмет охраны исторического поселения утверждается уполномоченным органом государственной власти применительно к каждому историческому поселению.

Перечень исторических поселений регионального значения, предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения, требования к градостроительным регламентам в указанных границах утверждаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Вышеуказанная норма корреспондирует положениям п. 7, 8 Порядка определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», утвержденного Приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из которых разработанный проект предмета охраны объекта культурного наследия предоставляется на согласование в соответствующий орган государственной власти, осуществляющий полномочия в сфере государственной охраны объектов культурного наследия указанного объекта, с копиями по материалов по обоснованию проекта предмета охраны объекта культурного наследия.

В силу п.п. 2,3 вышеназванного Порядка разработка проектной документации по определению предмета охраны объекта культурного наследия (далее - проект предмета охраны объекта культурного наследия) может осуществляться физическими или юридическими лицами самостоятельно, в соответствии с государственными программами, а также по заказам физических и юридических лиц за счет средств заказчика, в соответствии с Федеральным законом N 73-ФЗ. Разработка проекта предмета охраны объекта культурного наследия осуществляется на основании историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных, археологических, натурных и иных исследований (далее - историко-культурные исследования).

В соответствии с п. 3 Требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия, утвержденных Приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования к составлению проектов границ), разработка проекта границ территории объекта культурного наследия осуществляется физическими и/или юридическими лицами на основе необходимых историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований.

По смыслу п. 7, п. 8 Требования к составлению проектов границ разработанный проект границ территории объекта культурного наследия представляется на рассмотрение в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия в сфере государственной охраны культурного наследия указанного объекта, по результатам рассмотрения которого указанный орган принимает решение о разработке нормативно-правового акта об утверждении границ территории объекта культурного наследия или в случае наличия замечаний к представленным материалам направляет их перечень заявителю, представившему указанные материалы в соответствии Законом.

Учитывая вышеизложенное, действующее законодательство наделяет управление <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия полномочиями по утверждению проектов предметов охраны и границ территории объекта культурного наследия регионального значения, разработанных физическими и/или юридическими, но не обязанностью по их разработке.

В соответствии с п. 1 ст. 9.3 Закона №73-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится, в том числе сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований.

Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (ч. 1 ст. 40 Закона № 73-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона № 73-ФЗ отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, связанные с землепользованием и градостроительной деятельностью, регулируются земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о градостроительной и об архитектурной деятельности, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в том числе, утверждение правил землепользования и застройки поселений с целью создания условий для планировки территорий муниципальных образований и обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства (ст. 30 ГрК РФ).

Пунктом 3 ч. 2 ст.30 ГрК предусмотрено, что правила землепользования и застройки включают в себя градостроительные регламенты, к которых должны быть указаны ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ч. 6 ст. 30 ГрК РФ).

Таким образом, обязанность по разработке предмета охраны и проектов границ территорий объектов культурного наследия, являющихся предметом иска, в силу положения ст. 9.3 Закона №73-ФЗ, ст. 16 Закона №131-ФЗ лежит на органе местного самоуправления, выступающем от лица собственника указанных объектов, то есть на администрации Георгиевского городского округа.

Доводы представителя ответчика ФИО9 о том, что объекты культурного наследия находятся в собственности Георгиевского городского округа <адрес>, а следовательно Администрация не обязана совершать требуемые прокурором действия в отношении данных объектов культурного наследия судом отклоняются, поскольку основаны на субъективном понимании приведенных выше норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а также процессуальных норм. К полномочиям администрации Георгиевского городского округа <адрес> относятся вопросы организации сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Георгиевского городского округа (п/п 138 п.1 ст. 57 Устава Георгиевского городского округа <адрес>. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Георгиевского городского округа (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Георгиевского городского округа из федерального бюджета и бюджета <адрес>), исполняются за счет средств бюджета Георгиевского городского округа (п.2 ст. 18 Устава). Органы местного самоуправления в пределах их компетенции, установленной Уставом, могут выступать от имени Георгиевского городского округа. (п.3 ст. 32 Устава).

Более того, статьей 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» также установлено, что в целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены, охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта устанавливаются органами местного самоуправления в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, на иные органы законом разрешение данного вопроса не возложено.

Доказательств разработки предмета охраны и проектов границ территорий объектов культурного наследия административным ответчиком Администрацией Георгиевского городского округа <адрес> не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора к администрации Георгиевского городского округа в части признания незаконным бездействия, выразившегося в не разработке предметов охраны и проектов границ территорий объектов культурного наследия, указанных в иске, с возложением обязанности устранить выявленные нарушения и разработать предметы охраны и проекты границ территорий объектов культурного наследия.

В силу ч.9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Учитывая, что прокурором заявлены требования в отношении 22 объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в границах Георгиевского городского округа, стоимость разработки проектов зон охраны, предметов охраны и проектов границ территорий объектов культурного наследия является значительной и согласно пояснений представителей ответчиков может составлять более 1 миллиона рублей в отношении каждого объекта, при том, что ежегодное финансирование на реализацию указанных мероприятий из бюджета <адрес> предусмотрено в размере 1,4 млн. руб., бюджетом Георгиевского городского округа на 2022 год финансирование указанных мероприятий не предусмотрено, суд полагает разумным установить ответчикам срок для устранения нарушений в течение 5 лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Георгиевского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Георгиевского городского округа о признании незаконным бездействия должностных лиц и возложении обязанности устранить выявленные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Георгиевского городского округа <адрес>, выразившееся в не разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и обязать разработать проекты зон охраны на следующие объекты:

- «Братская могила мирных жителей, расстрелянных белогвардейцами, 1922г.», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Особняк Миленкова», нач. XX в., расположенный по адресу <адрес>, кадастровый № (лит. А), регистрационный №;

- «Братская могила воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1943г.», расположенный по адресу: <адрес>, пер. Комсомольский, 9, парк культуры и отдыха <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «ФИО8 ФИО17, 1980», расположенный <адрес>, пл. Победы, кадастровый №, регистрационный №;

- «Народный дом», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Особняк Грушевого», нач. XX в., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Женская гимназия, 1912 г.», расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый № (лит. А), регистрационный №;

- «Братская могила воинов ФИО2 Армии, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1943», расположенная <адрес>, 2 отделение, <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Особняк Кальченко», нач. XX в. расположенный <адрес>, кадастровый №, регистрационный №.

- «Братская могила мирных жителей, расстрелянных белогвардейцами, 1922г.», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Особняк Миленкова», нач. XX в., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № (лит. А), регистрационный №;

- «Братская могила воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1943г.», расположенный по адресу: <адрес>, пер. Комсомольский, 9, парк культуры и отдыха <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Братская могила воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1942», расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «ФИО8 ФИО17, 1980», расположенный <адрес>, пл. Победы, кадастровый №, регистрационный №;

- «Народный дом», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Особняк Грушевого», нач. XX в., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Женская гимназия, 1912 г.», расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый № (лит. А), регистрационный №;

- «Братская могила воинов, погибших в годы гражданской и Великой Отечественной войн, 1918 1943», расположенная по адресу: <адрес>, площадка за СОШ №, кадастровый №, регистрационный №.

- «Братская могила мирных жителей, расстрелянных белогвардейцами, 1922г.», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Особняк Миленкова», нач. XX в., расположенный по адресу <адрес>, кадастровый № (лит. А), регистрационный №;

- «Братская могила воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, 1942», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «ФИО8 ФИО17, 1980», расположенный <адрес>, пл. Победы, кадастровый №, регистрационный №;

- «Народный дом», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Особняк Грушевого», нач. XX в., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, регистрационный №;

- «Женская гимназия, 1912 г.», расположенная по адресу: <адрес>, (лит. А), кадастровый №, регистрационный №;

- «Братская могила воинов», расположенная по адресу: <адрес>, около кладбища, кадастровый №, регистрационный №.

Установить срок для совершения вышеуказанных действий в течение 5 лет с момента вступления решения суда в законную силу.

В административном иске к <адрес> по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная клубная система Георгиевского городского округа», Управлению культуры и туризма Администрации Георгиевского городского округа <адрес>, Управлению жилищно- коммунального хозяйства Георгиевского городского округа отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд <адрес>.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.)

Судья Е.В. Сафонова