Дело № 2а-7341/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Биккининой Т.А., при секретаре Мельникове С.Ю., с участием помощника прокурора г. Стерлитамака Исмагилова Ф.Р., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

ФКУ ИК-8 УФСИН Росси по РБ обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, установив следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения); запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); запретить выезд за пределы , без разрешения органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту пребывания три раза в месяц до истечения срока административного надзора.

Административный истец требования мотивирует тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Тоцким районным судом по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 , подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ранее судим, в местах лишения свободы находится с ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения в следственном изоляторе характеризовался удовлетворительно, в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ, где отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, совершал нарушения установленного порядка отбывания наказания, привлекался к мерам дисциплинарного взыскания, имеет 1 неснятое и непогашенное в установленный срок взыскание, поощрений не имеет, продолжает систематически нарушать установленный порядок отбывания наказания. Приговором установлен рецидив преступлений. Учитывая, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно не соблюдал установленные административные ограничения, установленные ему судом сопряженное с совершением правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, просят установить в отношении него административный надзор.

Представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что имеется рецидив преступлений.

Административный ответчик ФИО2, допрошенный посредством видеоконференцсвязи, с иском согласился.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Тоцкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № по ст. 158.1, 158.1, 158.1, ч. 3 ст. 30-158.1, ч.3 ст. 30 – 158.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний – к исправительным работам на срок 5 месяцев с удержанием 10 % в доход государства; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем поглощения назначенного наказания наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока и наказания.

Решением Тоцкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор до дня погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 были установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещения на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Тоцкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 часов до 07:00 часов на весь срок административного надзора.

Решением Тоцкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органа внутренних дел по месту жительства или пребывания на весть срок административного надзора.

Решением Тоцкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение место проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на весть срок административного надзора.

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 был осужден приговором Тоцкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность) к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того как следует из имеющейся в материалах дела справки о поощрениях и взысканиях осужденному ФИО2 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ ДД.ММ.ГГГГ объявлен выговор устно за передвижение по ИУ без разрешения администрации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица ФИО2 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания послужило основанием для прекращения административного надзора, установленного в отношении последнего решением Тоцкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

Исключений относительно совершения в период административного надзора преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, не содержит.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 п. 3 и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, судимость по которой погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что конец срока отбывания наказания по приговору Тоцкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ определен ДД.ММ.ГГГГ, днем истечения срока погашения судимости является ДД.ММ.ГГГГ.

Решая вопрос об установлении ФИО2 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, следует, что осужденный ФИО2 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется не удовлетворительно, наказание отбывает на обычных условиях, ввиду мало изученности личности.

Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства, характер и тяжесть совершенных ФИО2 преступлений, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведение, как до совершения преступления (ранее судим), так и в период отбывания наказания (имеет 1 взыскание, поощрений не имеет), в целях осуществления контроля за освобождаемым лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в настоящем случае, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административных ограничений: являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту пребывания два раза в месяц; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); запрета выезда за пределы , без разрешения органов внутренних дел.

Выбранные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. Кроме того, ст. 12 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных ФИО2 ограничений.

ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, поэтому административный надзор в отношении него подлежит установлению независимо от оснований наличия либо отсутствия злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора не может быть снижен, так как он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В то же время, согласно ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО2, – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тоцкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО2 административное ограничение:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения);

запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения);

запретить выезд за пределы , без разрешения органов внутренних дел;

обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту пребывания два раза в месяц до истечения срока административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись) Т.А. Биккинина

Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина