копия
Дело № 2а-420/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
30 января 2023 года г. Белорецк, РБ
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Харькиной Л.В.,
при секретаре Галицковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-420/2023 по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Врио начальника отделения – старшему судебному приставу ФИО3 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным иском к Судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Врио начальника отделения – старшему судебному приставу ФИО3 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.
В обоснование заявленных требований указав, что на исполнении в Белорецком МОСП УФССП России по РБ находится исполнительное производство №... от ... о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 в пользу ИП ФИО1 Несмотря на предпринятые судебным приставом – исполнителем меры, имущества или денежные средства должника, на которые могло быть обращено взыскание в соответствии с действующим законодательством, установлено не было. Взыскателем ... в адрес Белорецкого МОСП УФССП России по РБ было направлено ходатайство с просьбой осуществить запрос в ЗАГС о семейном положении должника через портал ЕГПУ. В ответ на ходатайство с просьбой осуществить запрос в ЗАГС о семейном положении должника, поступил ответ от ..., согласно которому: «Заявление (ходатайство) ФИО1 удовлетворить. В рамках исполнительного производства №... обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения». ... взыскателем был направлен документ – ходатайство с просьбой сообщить результат запроса в ЗАГС о семейном положении должника через портал ЕГПУ. В ответ на вышеуказанный документ – ходатайство с просьбой сообщить результат запроса в ЗАГС о семейном положении должника, поступил ответ от ...: «В рамках исполнительного производства №... направлен повторный запрос ЗАГС для установления семейного положения должника». ... взыскателем был направлен документ - жалоба в порядке подчиненности поданная на бездействие судебного пристава – исполнителя с просьбой обязать СПИ осуществить запрос в органы ЗАГС и предоставить взыскателю результат запроса через портал ЕГПУ. В адрес взыскателя поступил ответ от ..., согласно которого, в удовлетворении жалобы было отказано. Несмотря на все вышеуказанные документы, взыскателем не получена информация о заключении брака. Непредставление ответа лишает его возможности обратиться в суд в соответствии с ст. 255 ГК РФ «Обращение взыскания на долю в общем имуществе» кредитор участника долей или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП УФССП России по РБ ФИО2, выразившееся в не направлении запроса в ЗАГС в рамках исполнительного производства. Признать незаконным действие судебного пристава – исполнителя Белорецкого МОСП УФССП России по РБ ФИО2 выразившееся в ненадлежащем рассмотрении заявлений и обращений взыскателя. Признать бездействие Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Белорецкого МОСП УФССП России по РБ (ФИО3) в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов. Обязать судебного пристава – исполнителя Белорецкого МОСП УФССП России по РБ ФИО2: - установить семейное положение должника путем направления запроса в отдел Управления ЗАГС об установлении факта нахождения должника в зарегистрированном браке и направить результаты в адрес взыскателя (ФИО, дата рождения, идентификатор супруга); 1 в случае положительного ответа, направить запрос об имущественном положении супруга(ги) должника в органы ГИБДД; - в случае положительного ответа, направить запрос об имущественном положении супруга (ги) должника в органы Росреестра. Обязать Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Белорецкого МОСП УФССП России по РБ (ФИО3) осуществить контроль за судебным приставом – исполнителем по направлению запроса в органы ЗАГС.
В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП по РБ ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями не согласна, доводы, изложенные в отзыве поддерживает в полном объеме. В удовлетворении административного иска просит отказать.
Административный соответчик Врио начальника отделения - старший судебный пристав ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем ходатайстве просила рассмотреть дело без ее участия. С административным исковым заявлением не согласна.
Определением Белорецкого межрайонного суда от ... к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Белорецкий МО СП УФССП России по РБ.
Представитель заинтересованного лица Белорецкого МО СП УФССП России по РБ (в настоящее время ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В своем возражении на административное исковое заявление, направленное в адрес суда указали о том, что ... было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в пользу ИП ФИО1 в размере 233219,05 руб. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлены все запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения. Все ответы из регистрирующих органов поступили своевременно. Для направления дополнительных запросов заявления, ходатайства от взыскателей не поступали. Согласно ответа Росреестра должник не является собственником объекта недвижимости. Согласно ответа ГИБДД за должником транспортное средство не зарегистрировано. Направлены запросы в кредитные учреждения для получения сведений по счетам должника находящиеся в банке. По поступившим положительным ответам вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках, производится частичное списание со счетов. Согласно ответу ГУ УПФР, должник работает в ООО «ЦГЭИ», в связи с чем, было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Было взыскано и перечислено взыскателю 54206,84 руб. В отношении должника возбуждены 3 исполнительных производства на общую сумму 488762,07 руб. Данные исполнительные производства были объединены в сводное №...-СД. Согласно полученного ответа ФМС должник зарегистрирован по адресу: ... Осуществлен выезд по адресу должника, о чем составлен акт. Должник по указанному адресу временно не проживает, проверено имущественное положение должника, имущество подлежащее описи и аресту не обнаружено. ... в адрес ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району поступило ходатайство с просьбой осуществить запрос в ЗАГС о семейном положении должника. ... вынесено постановление об удовлетворении ходатайства (статья 64.1. ФЗ 229 «Об ИП» рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве). ... поступило заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства №...-Х, где заявитель просит направить ответ о результатах запроса в ЗАГС от .... ... заявленные требования удовлетворены, заявителю направлен ответ посредством электронного документооборота через личный кабинет ЕПГУ (к ответу на запрос был прикреплен скриншот ответа из ЗАГС). Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Изучив материалы дела, исследовав представленную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из материалов дела, судебным приставом - исполнителем Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов ФИО2 ... возбуждено исполнительное производство №...-ИП, на основании решения Белорецкого межрайонного суда РБ от ... по делу №..., в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в пользу ИП ФИО1 в размере 233219,05 руб.
Из сводки по исполнительному производству № №... следует, что в период с ... по ... судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки, Гостехнадзор, операторам связи, Пенсионный фонд РФ, ФНС России, ГУВД МВД России, ГИБДД МВД России, ЗАГС.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО СП УФССП по РБ по вышеуказанному исполнительному производству в отношении должника ФИО4 своевременно были направлены запросы в банки, органы ЗАГС, УФМС, в УПФ РФ, Росреестр с целью получения соответствующей информации.
Согласно ответа Росреестра, должник ФИО4 не является собственником объектов недвижимости.
Согласно ответа ГИБДД за должником транспортное средство не зарегистрировано.
По поступившим положительным ответам с кредитных организаций, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках.
Согласно полученного ответа ФМС, должник зарегистрирован по адресу: ....
Судебным приставом – исполнителем осуществлен выезд по адресу должника, о чем составлен акт от ..., от ....
Должник по указанному адресу временно не проживает, проверено имущественное положение должника, имущество подлежащее описи и аресту не обнаружено.
... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении и выезде должника ФИО4 из Российской Федерации.
Согласно ответу ГУ УПФР, должник работает в ООО «ЦГЭИ», в связи с чем, ... было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
Кроме того, судом установлено, что ... в адрес Белорецкого МОСП УФССП России по РБ ИП ФИО1 было направлено ходатайство с просьбой осуществить запрос в ЗАГС о семейном положении должника через портал ЕГПУ.
В ответ на ходатайство с просьбой осуществить запрос в ЗАГС о семейном положении должника, судебным приставом-исполнителем ФИО2 ... вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства).
В рамках исполнительного производства №...-ИП обновлены запросы в регистрирующие органы.
... направлен запрос в ЗАГС о предоставлении информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, отчества, о наличии детей.
Постановление от ... направлено ... ФИО1, исх. №....
... ИП ФИО1 был направлен документ – ходатайство с просьбой сообщить результат запроса в ЗАГС о семейном положении должника через портал ЕГПУ.
В ответ на вышеуказанный документ – ходатайство с просьбой сообщить результат запроса в ЗАГС о семейном положении должника, судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ..., которым заявление ФИО1 удовлетворено.
... ИП ФИО1 судебным приставом – исполнителем через портал ЕГПУ направлены сведения об актах гражданского состояния должника, постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), исх. №....
... ИП ФИО1 был направлен документ - жалоба в порядке подчиненности поданная на бездействие судебного пристава – исполнителя с просьбой обязать СПИ осуществить запрос в органы ЗАГС и предоставить взыскателю результат запроса через портал ЕГПУ.
... судебным приставом – исполнителем А.Г.С. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).
В заявленных требованиях отказано, в связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее.
Ответ отправлен ФИО1 через портал ЕПГУ ... №....
По сведениям, полученным из ЗАГСа должник ФИО4 состоит в браке с ... с ФИО5
... Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по Республике Башкортостан Б.Л.Р. вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы ИП ФИО1, которым признано правомерным постановление, действие, судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Белорецку и Белорецкому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2
В удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействие СПИ А.Г.С. отказано.
В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г № 118-ФЗ (в ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.
В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Материалы исполнительного производства №...-ИП, в отношении должника ФИО4 содержат сведения о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в период со дня возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени.
В том числе материалы исполнительного производства содержат сведения о направлении запросов в ЗАГС об установлении семейного положения должника, сведения о направлении ответа ЗАГС о регистрации брака должника, взыскателю ИП ФИО1
Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались все необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Белорецкого МОСП УФССП России по РБ Б.Л.Р. принимались своевременные меры по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.
В силу положений ч. 9 ст. 226 и ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов,
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Индивидуального предпринимателя ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Врио начальника отделения – старшему судебному приставу ФИО3 об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Решение в окончательной форме изготовлено 2 февраля 2023 года.
Председательствующий судья: подпись Харькина Л.В.