дело № 12-251/2023
54MS0108-01-2023-003452-83
поступило в суд 14.08.2023
РЕШЕНИЕ
г. Новосибирск 06 сентября 2023 года
Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Михайленко А.В., при секретаре Аверкович П.Б., рассмотрев жалобы ФИО1, защитника Ведерниковой Е.В., на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Указанным постановлением ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1, защитник Ведерникова Е.В. обратились в суд с жалобами, в которых поставлен вопрос об отмене постановления и о прекращении производства по делу, мотивируя тем, что постановление вынесено с нарушением процессуального закона, рассматриваемое событие нельзя считать дорожно-транспортным происшествием, сотрудники ДПС заинтересованы в исходе дела, судом было нарушено право ФИО1 на защиту, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.
В судебном заседании защитник Ведерникова Е.В. доводы жалоб поддержала, заявитель, потерпевшие, должностное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, его разрешение в соответствии с законом.
В силу ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно п.2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями п.7.2 ПДД, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию, сообщить о случившемся в полицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.
В соответствии с ч.2 ст.12.27 КоАП РФ оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 30 минут ФИО1 в <адрес> брод, <адрес> + 200 м в Новосибирском районе Новосибирской области, управляя транспортным средством-автомобилем Фольксваген Туарег, г/н №..., оставила место дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлась, нарушив тем самым п.2.5 Правил дорожного движения РФ.
В качестве доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения мировым судьей указаны: протокол об административном правонарушении; схема места дорожно-транспортного происшествия, показания свидетелей, иные материалы дела.
Однако с выводом мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения нельзя согласиться по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Наличие указанных обстоятельств предполагает оценку судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ доказательств по делу, основанной на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, когда никакие доказательств не имеют заранее установленной силы.
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, а также при составлении протокола об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Требованиями ст. 29.5 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.
Частью 3 ст. 23.1 КоАП РФ установлено, что судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 КоАП РФ, а также дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе, путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Согласно ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование по ст. 12.27 КоАП РФ (л.д. 3), копию которого в том числе получила ФИО1
При этом, мировым судьей не была дана оценка указанному определению, не был запрошен оригинал определения и иные материалы, относящиеся к проведению административного расследования, не установлено было ли фактически проведено административное расследование, что не позволяет правильно установить подведомственность дела мировому судье 3 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области.
Кроме того, в деле об административном правонарушении отсутствуют оригиналы объяснений участвующих лиц, схемы ДТП, которые приняты судом в качестве доказательств, административный материал по факту ДТП не запрашивался и не исследовался в судебном заседании.
Мировым судьей не дана надлежащая оценка имеющимся в деле процессуальным документам, датированным ДД.ММ.ГГГГ и в которых имеется подпись ФИО1, указанные противоречия не устранены.
Таким образом, обстоятельства, имеющие существенное значение для решения дела по существу, не были исследованы мировым судьей и не нашли своего отражения в постановлении мирового судьи, что является существенным нарушением норм процессуально права.
На основании изложенного, материалы дела не позволяют сделать вывод, что мировым судьей вынесено мотивированное постановление, с учетом всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения имеющих значение обстоятельств. Допущенные нарушения являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд апелляционной инстанции вправе вынести, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что в соответствии со ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ не истекли, суд полагает необходимым отменить постановление мирового судьи 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вернуть дело на новое рассмотрение в тот же суд, судье, правомочному рассматривать данное административное дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Отменить постановление мирового судьи 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.
Вернуть дело на новое рассмотрение в тот же суд мировому судье, правомочному рассматривать данное административное дело.
Жалобы ФИО1, защитника Ведерниковой Е.В. удовлетворить частично.
Судья (подпись)