К делу № 5-331/2023

УИД № 23MS0018-01-2023-001905-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Игорцевой Е.Г.,

помощника судьи Канаева Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН № ОГРН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №, ИП ФИО2 обвиняется в совершении административного правонарушения при следующих обстоятельствах.

11.04.2023 г. 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при осуществлении государственного контроля в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при проведении специального режима государственного контроля (надзора) в форме постоянного рейда было установлено, что водитель ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров по регулярному автобусному маршруту № 118 г. Горячий Ключ п. Мирный автотранспортным средством марки ПАЗ 320435-04, государственный регистрационный знак №, перевозчиком которого согласно путевому листу от 11.04.2023 г. № является индивидуальный предприниматель ФИО2, которая владеет действительной лицензией на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами сери № от 05.05.2019 г., выданной Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, при этом автобус использовался для осуществления регулярных перевозок пассажиров с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: отсутствие сопряжения государственной автоматизированной информационной системой «ЭРА- ГЛОНАСС».

В судебное заседание представитель ИП ФИО2 – ФИО4 просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, ранее представил письменное ходатайство о рассмотрении делав его отсутствии.Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица государственного органа, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, водитель ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров по регулярному автобусному маршруту № 118 г. Горячий Ключ п. Мирный» автотранспортным средством марки ПАЗ 320435-04 государственный регистрационный знак №, перевозчиком которого согласно путевого листа от 11.04.2023 г. № является индивидуальный предприниматель ФИО2, при этом автобус использовался для осуществления регулярных перевозок пассажиров с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: отсутствие сопряжения государственной автоматизированной информационной системой «ЭРА- ГЛОНАСС».

Данный факт зафиксирован в акте постоянного рейда от 11.04.2023 г. № и протоколе инструментального обследования, составленным сотрудником МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. поступил в судебный участок №18 Горячего Ключа Краснодарского края 07.06.2023 согласно штампу входящей корреспонденции №.

Определением мирового судьи судебного участка №18 Горячего Ключа Краснодарского края 09.06.2023, материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2, передан на рассмотрение по подведомственности в Первомайский районный суд г. Краснодара.

По ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Исходя из положений статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании статьи 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.05.2022 года № 19-П признана часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 46 (часть 1), 49 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений, и тем самым допускает произвольное определение в качестве такого дня как дня совершения административного правонарушения, так и дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации должно осуществляться, начиная со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении №, правонарушение совершено 11.04.2023 года, соответственно срок привлечения к ответственности истек 11.07.2023 года.

При изложенных обстоятельствах, в связи истечением на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срока давности привлечения лица к административной ответственности, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В соответствии с абзацем 3 пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в постановлении о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1, 30.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН № ОГРН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Е.Г. Игорцева