Решение по делу № 2-1948/2022 от 25.01.2023 - об установлении юридического факта родственных отношений, сохранении жилого помещения в существующем виде и признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования.

УИД: 61RS0033-01-2022-002683-27

Дело № 2-94/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Зерноград 25 января 2023 года

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Исаяна Э.А., при секретаре судебного заседания Крат А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, третьим лицам ФИО6, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об установлении юридического факта родственных отношений, сохранении жилого помещения в существующем виде и признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО 2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области, третьим лицам ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении в существующем виде, включении в состав наследственного имущества, признании права собственности на жилой дом в порядке наследования.

В процессе рассмотрения дела 21.12.2022 истец в порядке ст. 39 ГПК РФ подал уточненное исковое заявление, изменив основания иска и субъектный состав лиц, участвующих в деле, а именно исковое заявление к Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, третьим лицам ФИО6, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об установлении юридического факта родственных отношений, сохранении жилого помещения в существующем виде и признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования (л.д. 208-213), мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец – ФИО 1. После его смерти открылось наследство в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. 11.07.2008 истец обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Другие наследники первой очереди – ФИО4, а также супруга и дети умершего брата ФИО 2, с заявлениями о принятии наследства к нотариусу не обращались, фактически наследство не принимали. Постановлением № нотариусом отказано в совершении нотариального действия в выдаче свидетельства о праве на наследство, так как на момент смерти наследодателя право собственности на наследственное имущество зарегистрировано не было, также нотариусом было указано на несоответствие имени истца в свидетельстве о рождении и его паспорте. При этом, неточность указания имени истца «Г.» (правильно «Г.») связана с технической ошибкой в его написании. Установление факта родственных отношений с отцом имеет для истца юридическое значение, так как позволит оформить наследство после его смерти. По договору мены от ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО 1 и брат истца ФИО4 произвели обмен домовладениями, в результате чего отец стал собственником домовладения по адресу: <адрес>. Распоряжением главы г. Зернограда от 19.11.1998 истец получил в аренду земельный участок по адресу: <адрес>. При жизни отец истца на основании постановления № от 16.10.1996 построил дом по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Истец обращался в Администрацию Зерноградского городского поселения с заявлением о вводе указанного жилого дома в эксплуатацию, однако ему было отказано. Согласно техническому заключению № от 07.07.2022 выполненное строительство здания – жилого дома литер «А» по адресу: <адрес>, соответствуют установленным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Постановлением главы администрации г. Зернограда от 15.02.1994 ФИО 1 был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес> Впоследствии данному земельному участку был присвоен адрес: <адрес>. На основании аналогичного постановления истцу был представлен смежный земельный участок, которому был присвоен адрес: <адрес>. После мены домовладениями земельный участок по адресу: <адрес>, перешел во владение отца истца. Следовательно, незаконная постройка была осуществлена на земельном участке, в отношении которого имелись права. На основании изложенного, истец просил суд: 1) установить юридический факт родственных отношений между ФИО 1, умершим ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, а именно, что ФИО1 является сыном ФИО 1; 2) сохранить в существующем виде жилое помещение – жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; 3) признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО 2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в суд представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области и ответчики ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, и третьи лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, от ответчика ФИО4 и третьего лица ФИО6 поступили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Дело в отношении не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В силу ч.1, п.1 ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта родственных отношений.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО 1, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Администрации Зерноградского района Ростовской области (л.д.12).

Согласно свидетельству о рождении №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Шаумяновским сельским райбюро ЗАГС, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, в графе «отец» записан ФИО 1, в графе «мать» - ФИО 4 (л.д.13).

Также судом установлено, что паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ Зерноградским РОВД Ростовской области на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (л.д. 71, 122 оборот).

Из совокупности исследованных судом письменных доказательств, а именно представленных на имя ФИО1 документов - военного билета, трудовой книжки, свидетельства о заключении брака, свидетельств о рождении детей – ФИО %, ФИО 6 и ФИО 7 (л.д. 214-215, 217-219, 221), следует, что ФИО1 и ФИО1 - одно и тоже лицо.

Из представленного свидетельства о рождении на имя ФИО1 следует, что в графе «отец» указан ФИО 1. Данное обстоятельство позволяет суду достоверно установить, что ФИО1 является сыном ФИО 1. Установить данный факт во внесудебном порядке не представляется возможным.

Поскольку установление факта родственных отношений истцу необходимо для вступления в наследство, то указанный факт необходимо признать юридическим фактом, поскольку от данного факта зависит возникновение, изменение и прекращение определённых личных прав заявителя.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении юридического факта родственных отношений между истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, который является сыном ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца в части признания права собственности на самовольное строение в виде жилого дома в порядке наследования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 п.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно абз.1 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследство открывается со смертью гражданина, временем открытия наследства является момент смерти гражданина (ст. ст. 1113 - 1114 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст.1141, 1142 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу п.п.1, 3, 4 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Согласно п. 1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследство, в силу п.1 ст.1154 ГК РФ, может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Судом установлено, что на основании договора мены строений от 31.07.1996 брат истца ФИО4 и его отец – ФИО 1 произвели обмен принадлежащих им на праве собственности строений, в результате чего в собственность ФИО4 перешло строение, находящееся по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке размером <данные изъяты> кв.м.; в собственность ФИО 1 перешло недостроенное целое домовладение, находящееся по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке размером <данные изъяты> кв.м. Указанные обмениваемые строения принадлежат: ФИО4 – на основании договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, удостоверенного 27.09.1995 Зерноградской государственной нотариальной конторой; ФИО 1 – на основании договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, удостоверенного 16.03.1994 Зерноградской государственной нотариальной конторой (л.д. 14-15). Указанный земельный участок с площадью <данные изъяты> кв.м. был представлен в бессрочное пользование в <адрес> ФИО 1 на основании Постановления главы администрации г. Зернограда №50 от 15.02.1994 (л.д. 16).

Постановлением главы администрации г. Зернограда № от 16.10.1996 ФИО 1 разрешено дальнейшее строительство недостроенного жилого дома в северо-восточном районе согласно договора мены строений от 31.07.1996 (л.д. 18).

На основании указанного постановления главы администрации г. Зернограда от 16.10.1996 № 447 застройщику ФИО 1 06.12.1996 выдано разрешение № 424 на производство работ по дальнейшему строительству летней кухни, хозяйственного сарая и гаража (л.д. 17).

Постановлением заместителя Главы Администрации Зерноградского городского поселения № от 15.05.2018 ранее действующие адреса объекта адресации: в <адрес>; в <адрес>; <адрес>, <адрес> – аннулированы. Присвоен адрес объекту адресации – земельному участку с кадастровым номером № гр. ФИО 1 (умершего ДД.ММ.ГГГГ): <адрес> (л.д. 20).

Согласно справки МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» № от 21.04.2022 домовладение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО 1. Право собственности не зарегистрировано (л.д. 19).

Из материалов наследственного дела № после смерти ФИО 1 (л.д. 86-124) следует, что в установленном законом порядке сын наследодателя - истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону, в качестве иных наследников по закону указаны сыновья наследодателя – ФИО4 и ФИО 2.

Сын наследодателя - ФИО4 также 11.07.2008 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Из содержания имеющегося в материалах наследственного дела искового заявления ФИО4 (л.д. 109-110) следует, что он обращался в Зерноградский районный суд с требованием об установлении факта государственной регистрации рождения и восстановлении записи акта гражданского состояния о рождении в связи с отсутствием у него оригинала свидетельства о рождении по причине его утраты, однако определением Зерноградского районного суда Ростовской области от 23.08.2022 исковое заявление ФИО4 оставлено без рассмотрения по причине неявки в судебное заседание по вторичному вызову без уважительной причины (л.д. 118).

Постановлением от 05.08.2022 нотариусом ФИО 3 отказано ФИО1 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с расхождением в имени наследника, принявшего наследство («Г.» - «Г.»), и отсутствием регистрации права собственности за наследодателем ФИО 1 на вышеуказанный жилой дом (л.д. 99-100).

Согласно материалам наследственного дела № (л.д. 128 - 201) ФИО 2 умер ДД.ММ.ГГГГ, и после его смерти наследство приняла его супруга – ФИО5, указанная в настоящем деле в качестве ответчика. Также истцом в качестве ответчиков по настоящему делу указаны дети ФИО 2 – ФИО2, ФИО2 и ФИО3.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.02.2022 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрировано, объект недвижимости снят с кадастрового учета 10.08.2018 (л.д. 21).

Уведомлением регистрирующего органа от 04.08.2022 подтверждается отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений в отношении объекта недвижимости – здания, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 96).

В соответствии с техническим паспортом от 29.03.2022 на жилой дом по адресу: <адрес>, и справкой АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 11.04.2022 жилой дом, литер «А» имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (общая площадь жилого дома для целей государственного кадастрового учета составляет <данные изъяты> кв.м.), жилую площадь <данные изъяты> кв.м., год постройки жилого дома литер «А» – 1996 г. (л.д. 28, 31-41).

Согласно техническому заключению специалиста № от 07.07.2022 жилой дом литер А, расположенный по адресу: <адрес> (выполненное строительство здания) соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Общая площадь жилого дома литер А составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 42-70).

Согласно разъяснениям, данным в п.п.26, 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно п.п. 1-3.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Учитывая, что спорная самовольная постройка расположена на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, данный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен в бессрочное пользование наследодателю ФИО 1, и он имел права, допускающие строительство и реконструкцию на нем спорного недвижимого объекта, самовольная постройка отвечает требованиям строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил и пригодна к эксплуатации и сохранению в существующем виде, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец в установленном законом порядке принял наследство после смерти ФИО 1 и обращался в Администрацию Зерноградского городского поселения за получением разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию и предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки (л.д.29-30), однако вследствие смерти наследодателя отсутствует возможность в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поэтому суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и признания права собственности на него за истцом, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При принятии решения суд также учитывает, что ответчики по делу – ФИО4, ФИО2, ФИО2, ФИО3 и ФИО5 не представили в суд своих возражений относительно признания за истцом в порядке наследования по закону права собственности на указанный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, третьим лицам ФИО6, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об установлении юридического факта родственных отношений, сохранении жилого помещения в существующем виде и признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования – удовлетворить.

Установить факт родственных отношений, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> является сыном ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, литер А, площадью <данные изъяты> кв.м. (общая площадь жилого дома для целей государственного кадастрового учета составляет <данные изъяты> кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в порядке наследования по закону право собственности на жилой дом, литер А, площадью <данные изъяты> кв.м. (общая площадь жилого дома для целей государственного кадастрового учета составляет <данные изъяты> кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, пер. Тверской, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.А. Исаян

Мотивированный текст решения изготовлен 01 февраля 2023 года.