Дело № 5-10/2023

УИД 42RS0020-01-2023-000139-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Осинники 6 марта 2023 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Крыжко Е.С.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 26.12.2022 года в 10 час. 50 мин. по адресу: <адрес>, осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей жидкости в объеме 490 мл, свободная реализация которой запрещена или ограничена гражданину ФИО3 за денежные средства в сумме 100 рублей, тем самым нарушив требования ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала полностью, раскаялась.

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Субъектом названного административного правонарушения, являются граждане и юридические лица, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере торговли. Оно посягает на права и законные интересы государства и его монополию в этой сфере; угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.

Объективная сторона данного деяния выражается в совершении виновным лицом активных действий по реализации товаров, ограниченных в обороте или изъятых из оборота.

Согласно ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 и в других законодательных актах.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ, об административном правонарушении, с указанием времени, места и обстоятельств правонарушения, при составлении которого права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ ФИО1 были разъяснены, о чем в протоколе имеется соответствующая подпись, с протоколом ФИО1 ознакомлена, в качестве объяснений указала, что с нарушением согласна (л.д. 6), и ее объяснениями (л.д. 13);

В качестве иных доказательств виновности ФИО1 в правонарушении в материалах дела имеются:

- рапорт старшего о/у ОЭБ ПК Отдела МВД России по г. Осинники ФИО2, согласно которого в ходе работы был выявлен факт реализации ФИО1 спиртосодержащей жидкости в объеме 500 мл за 100 руб. (л.д. 12);

- объяснения ФИО3, из которых следует, что 26.12.2022 в утреннее время о приобрел спиртосодержащую жидкость объемом 500 мл у ФИО1 по адресу: <адрес> (л.д. 15);

- сведения ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области в отношении ФИО1 (л.д.14, 16);

- протокол личного досмотра от 26.12.2022 с фототаблицей, из которого следует, что в ходе досмотра у гр. ФИО3 была изъята бутылка со спиртосодержащей жидкостью белого цвета объемом 500 мл (л.д. 17-18);

-протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении был осмотрен жилой дом по адресу: <адрес>, где в ходе осмотра на столе обнаружена пластиковая бутылка объемом 3 л с бесцветной прозрачной жидкостью с резким запахом (л.д. 19-22), которая согласно протоколу изъята (л.д. 24-25);

- заключение эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого: представленные на экспертизу жидкости в двух бутылках являются спиртосодержащими жидкостями, изготовленными на основе спирта этилового; объемная доля (крепость) этилового спирта в представленных жидкостях на момент проведения экспертизы составляет – объект № 1 -41,6%, объект № 2 -41,9%. Данные жидкости относятся к спиртосодержащим жидкостям неизвестного происхождения (не имеют сопроводительной документации, надлежащей упаковки), не относятся к готовой продукции и не должны соответствовать требованиям каких-либо ГОСТов (л.д. 30-34).

Заключение судебной экспертизы пищевых продуктов являются допустимым доказательством, составлено правомочным лицом и соответствуют требованиям ст. 26.4 КоАП РФ. Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта и допустимости заключения эксперта не имеется, выводы эксперта последовательны, непротиворечивы, согласуются с иными доказательствами по делу, материалами по делу об административном правонарушении.

Представленный в материалы дела фотоматериал содержит сведения о дате и времени съемки, лице, проводившем съемку и согласуются с иными доказательствами виновности ФИО1 во вмененном ей административном правонарушении.

Данное доказательство не оспаривалось лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и не признавалось недопустимым доказательством.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом, имеющим в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ полномочия на его составление, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он также признается судом допустимым доказательством по делу.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополнят друг друга, позволяют суду считать вину ФИО1 установленной и квалифицировать её действия по ст. 14.2 КоАП РФ, так как она осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей жидкости в объеме 490 мл, свободная реализация которой запрещена или ограничена.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, совершение административного правонарушения впервые, отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Исходя из вышеизложенного, а также обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей без применения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. Суд считает, что данный размер наказания будет достаточен, будет соответствовать принципу справедливости, исправлению и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применении положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, оснований для освобождения от административной ответственности ФИО1 не имеется.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Как предусмотрено п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (в редакции от 28.12.2022) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат в частности:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

с использованием вина наливом (виноматериала), произведенного крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

В силу п.2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (в редакции от 28.12.2022) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 «Правил вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», утвержденных Постановлением Правительства от 28.09.2015 № 1027 уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом "Росспиртпром" (далее - организация).

В силу п. 3 вышеназванных правил орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).

Таким образом, изъятую спиртосодержащую жидкость вместе с тарой необходимо уничтожить в установленном указанными выше Правилами порядке, поскольку она ограничена в обороте, согласно заключению эксперта является некачественной и опасной продукцией, в связи с чем возвращению собственнику не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Изъятую спиртосодержащую продукцию уничтожить в порядке, установленном Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N1027.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления суда в законную силу) она может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток, а лицом, подвергнутым административному наказанию, в этот же срок со дня вручения ему копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Крыжко