Дело № 2а-6602/2023
УИД 24RS0048-01-2022-016775-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 октября 2023 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Жихаревой И.С.
при секретаре Симоновой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице Судебного департамента при Верховном суде РФ о взыскании компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице Судебного департамента при Верховном суде РФ о взыскании компенсации. Требования мотивировал тем, что в период времени с 2021 и 2022 года он неоднократно доставлялся в Канский городской суд г. Красноярска для рассмотрения вопроса об избрании в отношении него меры пресечения, продления срока содержания под стражей, и в дальнейшем рассмотрения уголовного дела. Во время судебных заседаний он содержался в металлической клетке, из-за чего испытывал нравственные страдания. Более того, нахождение в металлической клетке мешало конфиденциальному общению с адвокатом и обмену документов. Отсутствие в клетке стола не давало ФИО1 полноценной возможности ознакомиться с материалами дела, что вызвало у него чувство неполноценности, унижало человеческое достоинство. В связи с чем, просит взыскать компенсацию в размере 600 000 рублей.
Определением Советского районного суда г.Красноярска от 09.01.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен - Судебный департамент при Верховном суде РФ, в качестве заинтересованного лица - Управление судебного департамента в Красноярском крае.
В судебном заседании административный истец ФИО1 требование поддержал, просил его удовлетворить. Пояснил, что 07.02.2021 года состоялось судебное заседание по рассмотрению ходатайства об избрании в отношении него меры пресечения, 02.08.2021 года, 03.09.2021 года, 27.10.2021 года, 02.12.2021 года, 23.12.2021 года рассматривались ходатайства о продлении срока содержания под стражей. 10.01.2022 года, 20.01.2022, 16.02.2022 года, 24.02.2022 года, 05.03.2022 года, 14.04.2022 года доставлялся в судебные заседания для рассмотрения уголовного дела, 19.04.2022 года присутствовал при оглашении приговора. 15.06.2022 года, 17.06.2022 года, 21.06.2022 года, 28.06.2022 года доставлялся в Канский городской суд для ознакомления с материалами дела. Во все эти даты административный истец испытывал нравственные страдания.
В судебное заседание не явились: административные ответчики – представитель министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, представитель Судебного департамента при Верховном суде РФ, представитель заинтересованного лица Судебного департамента по Красноярскому краю, о слушании дела своевременно и надлежащим образом.
Представитель Судебного департамента при Верховном суде РФ представил письменные возражения на административный иск, в которых просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель УСД в Красноярском крае представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что залы судебных заседаний, а также защитные кабины для содержания подсудимых в Канском городском суде оборудованы в соответствии с требованиями СП 152.13330.2012. Судебное заседание просили провести без участия их представителя.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).
В пункте 14 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что ФИО1 доставлялся в Канский городской суд Красноярского края 07.02.2021 года, 02.08.2021 года, 03.09.2021 года, 27.10.2021 года, 02.12.2021 года, 23.12.2021 года, 10.01.2022 года, 20.01.2022, 16.02.2022 года, 24.02.2022 года, 05.03.2022 года, 14.04.2022 года, 19.04.2022 года, 15.06.2022 года, 17.06.2022 года, 21.06.2022 года, 28.06.2022 года, что следует из представленной информации Канского городского суда Красноярского края.
Согласно паспорту безопасности Канского городского суда Красноярского края, год постройки здания суда и размещения суда - 1973 год. В здании суда имеется 6 залов судебных заседаний, оборудованных для рассмотрения уголовных дел металлической защитной кабиной.
Порядок содержания и размещения лиц, содержащихся под стражей, определен нормами Федерального закона от 5 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее также - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").
Вместе с тем, нормами указанного Закона камеры конвойных помещений и залы судебных заседаний в зданиях судов общей юрисдикции к местам содержания под стражей не отнесены, то есть в сферу регулирования данного Закона не входят. Вышеуказанные помещения являются частью зданий судов и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются в здание суда и временно там находятся для участия в судебном процессе и других мероприятии, предусмотренных действующим законодательством.
Соответственно, на таких лиц распространяются все требования и регламенты, предусмотренные для всех без исключения граждан, находящихся в зданиях судов.
В соответствии с положениями Федерального закона от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" Судебный департамент осуществляет организационное обеспечение деятельности судов, под которым понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.
Требования, которым должны отвечать камеры для временного содержания подсудимых в судах, при проектировании и строительстве зданий судов общей юрисдикции в настоящее время должны соответствовать Своду правил СП 152.13330.2018 "Здания федеральных судов. Правила проектирования", утвержденному приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 августа 2018 г. N 524/пр.
Указанный Свод правил распространяется на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции.
Таким образом, к зданию Канского городского суда Красноярского края, построенного до введения в действие Свода правил СП 152.13330.2018, данный свод правил не может применяться в полной мере.
Здание Канского городского суда Красноярского края, учитывая его год постройки и размещения в нём суда (1973 года), соответствует положениям «СП 152.13330.2012. Свод правил. Здания судом общей юрисдикции. Правила проектирования» (утв. Приказом Госстроя от 25.12.2012 №111/ГС).
СП 152.13330.2012 «Здания судов общей юрисдикции», предусмотрено, что для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины (п. 7.9).
Как следует из приложения указанного Свода правил, для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м, формируя таким образом защитную кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускается. Ограждаемая площадь должна обеспечивать размещение до 20 лиц, содержащихся под стражей, (устанавливается заданием на проектирование) и принимается из расчета 1,2. Скамьи устанавливаются в один или два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье - не более 6.
Кабины должны оснащаться скамейками с сидениями из клееной древесины. Скамейки жестко крепятся к полу или каркасу кабины.
Согласно ответу председателя Канского городского суда Красноярского края, ФИО1 доставлялся в Канский городской суд Красноярского края в 07.02.2021 года для рассмотрения ходатайства об избрании в отношении него меры пресечения, 02.08.2021 года, 03.09.2021 года, 27.10.2021 года, 02.12.2021 года, 23.12.2021 года для рассмотрения ходатайств о продлении срока содержания под стражей. 10.01.2022 года, 20.01.2022, 16.02.2022 года, 24.02.2022 года, 05.03.2022 года, 14.04.2022 года для рассмотрения уголовного дела, 19.04.2022 года присутствовал при оглашении приговора. 15.06.2022 года, 17.06.2022 года, 21.06.2022 года, 28.06.2022 года для ознакомления с материалами уголовного дела.
Из ответа начальника отдела КР, МТС и УН от 19.01.2023 года следует, что залы судебных заседания для рассмотрения уголовных дел в Канском городском суде Красноярского края оборудованы в соответствии с требованиями СП 152.13330.2012 «Свод правил. Здания судом общей юрисдикции». В защитных кабинах для размещения лиц, содержащихся под стражей столы для ознакомления с делом отсутствуют, ввиду того, что их устройство не предусмотрено вышеуказанным сводом правил.
Из представленных доказательств, судом установлено, что нахождение ФИО1 в металлической защитной кабине во время судебных заседаний, связано с обеспечением безопасности во время судебных заседаний, что соответствует «СП 152.13330.2012. Свод правил. Здания судом общей юрисдикции. Правила проектирования» (утв. Приказом Госстроя от 25.12.2012 №111/ГС) и п. 307 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 N 140ДСП (в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и левой стороны от барьера (защитного заграждения). Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена).
Согласно позиции, изложенной в решении Верховного суда РФ от 20 августа 2019 года N АКПИ19-446 "Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующим Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утв. приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.03.2006 N 140ДСП Наставление определяет порядок и принципы организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых и обвиняемых. Пункт 307 Наставления содержит предписание о том, что в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Оспоренное положение Наставления по своему содержанию не может быть расценено как унижающее честь и достоинство личности и нарушающее права человека, в том числе принцип презумпции невиновности.
Неудобства, которые ФИО1 претерпел в связи с нахождением его в защитной кабине во время судебного заседания связано с его привлечением к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.
Оценив представленные по делу доказательства, суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ, в соответствии с которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доводы ФИО1 о том, что условия содержания в защитной кабине в зале суда унижали его человеческое достоинство, не подтверждаются представленными материалами.
Обеспеченные в соответствии с требованиями закона условия содержания под стражей нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей, конвоя и сотрудников изоляторов, и не носят цели нарушить гражданские и иные права истца.
Тот факт, что в зале судебного заседания между подсудимым и другими участниками судебного заседания, в целях обеспечения безопасности и порядка в зале, находилась металлическая защитная кабина, не может расцениваться как ущемление чести и достоинства подсудимых.
Административными ответчиками в соблюдение требований ст.62 КАС РФ в материалы дела представлены письменные доказательства, свидетельствующие об отсутствии нарушений прав административного истца.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице Судебного департамента при Верховном суде РФ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: И.С. Жихарева
Решение в окончательной форме изготовлено: 13.10.2023