Решение по делу № 2А-413/2022 от 31.10.2022 - о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 31.08.2022, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО <ФИО>.

Дело №2а-413/2022

УИД 27RS0016-01-2022-000704-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года г. Вяземский

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Останиной К.А.,

при секретаре судебного заседания Фетисовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственности МФК «Займер» о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 31.08.2022, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью МФК «Займер» (далее ООО МФК «Займер») обратилось в суд административным иском о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 31.08.2022, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 В обоснование административного иска указано, что в ОСП по Вяземскому району предъявлялся исполнительный документ 2-1198/2022, выданный 26.04.2022 мировым судьей судебного участка № 53 Вяземского района Хабаровского края о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 10200 руб. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому району ФИО1 31.08.2022 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с отсутствием в исполнительном документе сведений о должнике, а именно одного их идентификаторов, таких как СНИЛС, ИНН, паспортные данные. Отсутствие одного из идентификаторов в исполнительном листе, не может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства. Срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущен, поскольку оспариваемое постановление было получено 21.09.2022. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 31.08.2022; обязать административного ответчика отменить постановление от 31.08.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 10200 руб. в пользу ООО МФК «Займер».

В судебном заседании представитель административного истца ООО МФК «Займер» участия не принимал, о его месте и времени уведомлялся надлежащим образом. О причинах неявки представитель административного истца суду не сообщал, об отложении судебного заседания не просил. В административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административные ответчики, заинтересованное лицо участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили.

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 26.04.2022 мировым судьей судебного участка № 47 судебного района «г. Бикин и Бикинский район Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 53 судебного района «Вяземский район Хабаровского края» вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «Займер» задолженность по кредитному договору <***> от 02.09.2021 за период с 02.09.2021 по 07.04.2022 в размере 10 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от 31.08.2022 отказано в возбуждении исполнительного производства, в связи с отсутствием в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе, а именно отсутствуют один из идентификаторов должника таких как: СНИЛС, ИНН, паспортные данные.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (подпункт «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона).

Частью 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Положениями статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Исходя из приведенных законоположений, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, приведенные в исполнительном документе данные о должнике, взыскателе, несмотря на отсутствие сведений ИНН и СНИЛС, не исключали возможность идентифицировать должника, взыскателя, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

С учетом изложенного, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производство вынесено по формальным основаниям, и не соответствует статье 13 и пункту 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца; такая необходимая совокупность по настоящему делу присутствует, основания полагать оспариваемое постановление незаконным и нарушающим права административного истца имеются.

Суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 31.08.2022 и с учетом принципа разделения властей, установленного статьей 10 Конституции Российской Федерации, на судебного пристава-исполнителя следует возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ООО МФК «Займер» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственности МФК «Займер» о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 31.08.2022, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от 31.08.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства, признать незаконным и подлежащим отмене.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 повторно рассмотреть заявление общества ограниченной ответственности МФК «Займер» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 47 судебного района «г. Бикин и Бикинский район Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 53 судебного района «Вяземский район Хабаровского края» по делу № 2-1198/2022 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «Займер» задолженность по кредитному договору <***> от 02.09.2021 за период с 02.09.2021 по 07.04.2022 в размере 10 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.А. Останина